町民の制度活用について

質問　13番 佐藤昭平

それでは、次に行きたいと思います。次に、３件目でありますけれども、町民の制度活用についてということです。町で行っている制度、国の分も含めてたくさんあるわけなのですけれども、これが対象となる方々がしっかり利用できるような形を当然つくっていくことが必要ですし、そのことによって暮らしの応援にもなるかなというふうにも思います。そこで１点目、これを１点目のところを今回も聞きたいと思うのですけれども、いわゆる要介護者、介護認定を受けた方のところが障害者控除の対象になりますよという認定書発行の部分も含めて、この制度の利用状況、そして町としてどういうふうに問題意識、課題を捉えているのかお聞きしたいと思います。２点目としては、精神障害者法のほうですけれども、精神障害者保健福祉手帳というのがありまして、これについても、さまざまな税関係の軽減など、そういう制度の摘要が、手帳の交付によって図られるというふうになっております。町のところのいろいろなガイドブックにも載っている部分ありますけれども、こちらの手帳の交付状況と、それから今後の活用を進めていく上での課題は何なのかというようなことでお聞きをしたいと思います。以上２点、お願いいたします。

質問　13番 佐藤昭平

まず１点目の障害者控除の認定の関係なのですけれども、これ、平成２７年度で４５名ということで、この間では微増かなというふうには受けとめるのですけれども、本来と言ったらあれですけれども、捉えられて把握されているのでしたらお聞きしたいのですけれども、この要介護度の状況で基準が示されておりますけれども、この控除対象、認定のされるであろう、本来こういう対象になるというような方というのは、基準からいってどのぐらいの人数になるかというのがわかりましたらお願いしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

７３５人で、前にも同じような議論をしましたけれど、実際に、この控除認定書を発行されて、確定申告等に使っていると思うのですけれど、これ４５人と６９０人ぐらいの格差があるのですけれども、制度周知というのは、当然、先ほどの町長の答弁のところでも、一定、そのチラシ等も含めてやられていると思うのですけれども、余りにもこの人数、４５人なんてものではないなというふうに、常識的には思うのですけれども、これ、やっぱり本来は対象になる方が、この中に全員とは言いませんけれども、相当数いらっしゃるということを考えれば、まず、私、提案をしたいのですけれども、まず、この７３５人引く４５、６９０人の方に個別に申請、この控除対象認定書を発行してもらうという、いただくという申請書を当該課のほうに町のほうに出してもらうと、まずは全員。そうすると、１回出してもらえれば、その中から対象になる人ならない人えり分けて、次年度以降は相当数がきちんと把握されるというようなことになるのではないかなというふうに考えるのですけれども、そういうようなことというのは、なかなか難しいことなのでしょうか。ぜひやっていただきたいのですけれども、答弁を求めます。

質問　13番 佐藤昭平

それで、ですからそういう取り組みなども、先ほど、町長が最初に答弁したようなことも、私も議会でも提案もして、そういう一歩前に進んだ丁寧なやり方というか、そういうのをやってもらっているのですけれども、現状はこういうようなことですから、そのことが必ずしも対象者数から言えば効果を上げていないということは、はっきりしているわけですよ。だから、そういう点について、私は自分で思っていることで、全員にそういう申請できるようなそういう書類を送ったほうがいいのではないですかというそのことによって、障害者控除を受けられるわけです。そのことで、さまざまな税が、住民税の非課税など、いろいろなことが出てくるわけです。そういうのから言うと、もっとそのことを、この格差の部分をどう埋めるかということについての工夫がないとだめだと思うのです。そういう点で、ぜひ検討していただきたいというふうにして、これ、３回目ぐらいになると思うのですけれども、半分ぐらいは少し、先ほどの説明で動いているなという感じもしたのですけれども、これ全然検討しないまんま、本来、全員対象かどうかはわからないけれども、こんなものでないよという人数のところを埋まらないまま、ずっとこれから何十年も行くのですか。高齢社会などというふうにして、そのキーワードを言いましたけれども、こういうことに対応しないと、その姿勢としてまずいのではないのかなというふうにして感じるのですけれども。いや、今までどおりと言われても、ちょっと納得いかないのですよ。何とかこういうふうにしたら、もう少し申請ふえるというふうにして思いますよというようなことも含めて考えていただくということをしないと、もう何回も３回も聞いているのですから、ほかの町でもこういうやり方、全員に申請書を渡しているところもあります、はっきり言って。だから、そういうようなことも含めて、もう一歩できないのかなという質問なのです。研究など検討などを含めて、何とか一歩広げるという方向にやってほしいなというふうに思うのですけれども、その点どうでしょうか。

質問　13番 佐藤昭平

余り何回もやりませんけれども、要するに、全件やっているところというのは、そういうような対象にならない方にも行くかもしれません、行くと思います。今、課長が調べていただいたところについても最初はそうなのです。だけれども、そのことによってきちんと対象ではない人が、ある意味振り分けられるわけだから、１年で済むかどうかはわからないけれども、きちんと制度活用のためにこういうことをやっていますということを理解をしていただいて、１回やればほとんど解決すると思います。はっきり言うけれども、これ、毎年やらなくてもいいわけですから。私が言っているのはそういうことですから、そのことを含めて決断をしていただければありがたいなというふうにして思いますので、そのことも含めて、ぜひ研究と検討の時間の長さはわからないけれども、ぜひ、前向きに検討していただきたいなというふうに思いますので、この点については最後、これだけお聞きしたいのですけれども、お願いします。

質問　13番 佐藤昭平

それで、いずれにしても、そういうふうにして全件にやっても違法ではないですから、いや、法に触れていなければ何やってもいいというわけではないけれども、制度活用を広げるという点では、そういう、やっぱり発想を変えてやらないと、なかなか相手は高齢者の方でもありますし難しいと思いますので、ぜひそこら辺はよろしくお願いしたいなというふうに思います。それで、最後のところの精神障害者保健福祉手帳の交付状況と課題ということなのですけれども、これ、相当新聞でも特集がありまして、こんなに負担減になりますよというようなことなのです、この手帳が交付されれば。これ、実際によって違うかもしれないけれども、うちの町で、この精神障害者保健福祉手帳の対象になった場合に、どういうような負担の軽減の制度というか、そういうものがあるのかお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

それで、これ住民税と連動すれば負担減になるものは介護保険料であったり高額療養費の負担制度の限度額が上に上がったりということで、課長はわかっていると思うのだけれども、そういうようなことも含めて、広くそういう制度活用でもって、町民のところの負担減になる方がふえるのです。それで、９０名ということでしたけれども、私、ここで言いたいのは認知症の方々、認知症の方も、この精神、医者の診断がつけば、基準がクリアできれば、精神障がい者の保健福祉手帳というのは、これが交付対象になっているということなのですけれども、これについての認識は、福祉課のところではされているのかどうかお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

それで、私、全部、町の出しているガイドなどそういうのを見ていないのですけれども、これ、そういうようなもので認知症の方も手帳の対象になるなど、それから別な形も含めて周知など、そういうような方に、いわゆる町で把握されているのは認知症の方のところに、そういうような情報等の提供が、今、どういうふうにして行われているのか。また、認知症だということで、この精神障害者保健福祉手帳の、現に対象になっている方というのがいるのかどうなのか、ちょっと２つになってしまったかな、その点についてお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

現に障がいを持っている方、手帳を交付されている方のところで、精神障がい者のほうのところの等級にも該当しますよという方がいれば、前段、課長が言ったような形で、まずは、現に障がいを持っている方のところに対する手帳交付というところにつながるというふうに思います。それは、やられているという話も聞きました。認知症の方々のところに対する、この４名ということでしたけれども、これは、全体の認知症の方のところに、絶対にこれは診断を受けなければなりませんけれども、そういうような申請の流れなど、そういうようなことを含めて情報提供、周知等をされているのかどうなのか。そのことを、ちょっと最後にお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

最後。これ、障がい者の方々のところ、その認知症で、現の方で４人ですか、交付されているというのは。それは、精神障がい者、その障がい者のほうのところから手帳を交付された方が、たまたま認知症の方だったというふうにして、そういうふうにして理解をしていいのですか、その点をお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

わかりました。ぜひ、手帳の給付、交付広がるように取り組んでいただきたいと思います。終わります。