当町における電気の実態と今後について

質問　11番 倉井俊勝

１１番議員、倉井でございます。１件だけ質問させていただきます。３日後の１１日、あの忘れられない多くの犠牲者を出しました東日本大震災から丸５年となります。それ以来、防災や電気エネルギーについて、さまざまと世論が巻き起こりまして、特に原発の存廃問題が今でも大きな課題となっております。そのような中、自然再生エネルギーが注目され、同時に大型工場などで発生する余剰電力のあり方、従来より議論されていた電力会社の発送電分離問題が議論され、いよいよ本格的な電力自由化が来月より開始されます。そこで、当町における電気の実態と今後についてということでお伺いいたします。その１としまして、町内における自然再生エネルギーの実態と今後についてということで、急速に脚光を浴び、当町でも大規模建設が行われております鳥通太陽光発電所を初め、至るところで太陽光発電所が散見されますが、その全体的な状況はどうなっているのか、設置者はどのような状況になっているのか、また、その目的区分はどのようなものなのか、さらには今後の傾向をどのように受けとめているのか、さらにはイとしまして、当町におけるその他の自然再生エネルギーはどのようになっているのか、お伺いをいたします。次に、②として、公共施設、屋外も含めまして、電力小売自由化への対応はということで、当町の行政施設における電力の使用量の実態を把握し、電力自由化における当町施設への導入を検討し、経費が節減できるものならば実施すべきではないかと思います。そこで、アとして、現在の電力使用量の実態を、全体と施設管理区分ごとで使用量や金額はどのようになっているのか、そしてイとして、電力自由化への取り組みについてどのようなお考えなのか、さらにはウとして、節約と使用料減額による剰余金を生み出し、その有効活用に努めるべきと考えますが、お考えをお伺いいたします。次に、③として、災害対策への電力確保の実態と今後への考えはということでお伺いいたします。現代社会での日常生活は、電気はなくてはならないものでありますが、自然災害等により停電も発生いたします。日々を安心して過ごすためにも、災害時における電力確保は重要な課題であります。近年の気候変動を考慮し、融雪などの利用も含めた災害対処としての電力についてのお考えをお伺いいたします。次に、④として、今後の一般家庭の太陽光発電への対応はということですが、本年度も住宅用太陽光発電システム購入補助事業が継続されるべく執行方針や予算に記載されておりますが、現状の利用状況や今後の考えについてお伺いいたします。そして最後に、５としまして、電気エネルギーの域内循環の考えはということでお伺いいたします。一般的に物を生産、販売し、利益を稼ぎ、それを再投資し、また新たな生産と販売を繰り返すことと当時に、外部からのものは極力買い控え、販売は外に向けるというのが地域経済の活性化の理想だと思いますが、電力についても同様に域内循環、いわゆる地産地消により、経済の活性化はもとより、広域的な災害においても地域内の電力確保により安心・安全が確保されるものと思いますが、いかがお考えか、お伺いいたしまして、私の質問といたします。

質問　11番 倉井俊勝

ありがとうございました。町内における自然再生エネルギーということで、太陽エネルギーについては、太陽光発電については掌握できてないということですけれども、今言われた数字についても、現状いつ、２７年ということですけれども、いつの段階なのかなという部分から見て、実態としては把握し切れないなという感じがしているのですけれども、これは建設する際に、どっちなのかな、する際に、土地利活用という観点からいった場合には、これはどのように位置づけされるのか、まずお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

そうすると、全然、行政ノータッチの中で、あちらこちらできているということになると思うのですけれども、町内の土地の有効利用という観点、さらにはそういった太陽エネルギー、自然再生エネルギーの有効利用という観点から、景観も無視され、景観条例はないからいいのですけれども、産業に使えるべき土地もそういう形で活用されるというようなことで、全然、何というのですか、果たしてそれでいいのかなという感じ。その土地所有者が利益あるいは有効活用という観点から、その土地をどう使われようと、それは所有者の権利なのでしょうけれども、果たしてそれでいいのかなという感じはするのですけれども、その辺については町としてどういう見解を持っているのか、お伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

今回の質問の中で、５番目に域内循環の考え方はということで、そういった総合的なトータル的なものがあればね、そういったものの組み合わせによってどうなのかなと思いましたけれども、現状では好き放題にそれぞれ事業者の方がつくっているというふうにしかできないわけなのですけれども。それで、先ほどの答弁の中で、今後の傾向ということで質問したつもりなのですけれども、質問通告書では括弧内に書いておりますけれども、直接調べられないからということで、設置者区分も目的区分もわからないということなのですけれども、その執行方針の中に、太陽光など地域資源を生かした再生可能エネルギーの導入が地域の活性化に結びつくよう、国や道などの関係機関と連携して取り組んでいくということで記載されているわけですよね。そういった中で、今後の傾向という中で、そういう捉え方をしておられるのかなと思うのですけれども、先ほど答弁がなかったように私はお受けしているのですけれども、その点お伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

電力の自由化を含めて、売電価格、買い取り価格も下がってきていると言いながらも、長期的になると、いいのかなという考え方の中と、それぞれの施設等に応じた発電装置ということで、傾向としては進むのかなと思うのですけれども、やはり自然に対する負荷、直接的には何もないのですけれども、やっぱり平地にしなければならないということで、そういった部分で見た場合に、景観も含めて、ある程度、町としても関知すべきところもあっていいのではないかなと、阻止するということではなくてですね。そういった部分、今後やっぱり検討していくべきではないかなというふうに思います。ソーラーによって近隣に障害が起きているという事例はあるのかどうかわからないのですけれども、そういったことも今後の課題になってくるのではないかなというふうにちょっと危惧しておりますので、今後そういったところも含めて、行政として、町内にあるものについてはある程度目配りをし、そういった対応もすべきというふうに思いますけれども、それは勝手に建てたのだから、どうぞ御勝手にということなのか、その辺についての考えをお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

よろしくお願いします。イのほうですけれども、その他のエネルギーについては風力発電の話はあったけどということで、風力発電もなかなか課題が大きいということなのです。ただ、農山漁村の再生可能エネルギーということで法律ができたのですけれども、当町にはそういった部分で問い合わせとか、そういったものはなかったのかどうか、確認したいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

わかりました。それでは、次に行きます。公共施設の件ですけれども、これは表をつくって質問通告すればよかったなと、ちょっと思いまして、反省をしておりますけれども。それぞれに想像以上にやっぱり電気使用料というのはかかっているのだなということを改めて認識をいたしました。そういう意味では、かなりの、どこと契約するかによるかもしれませんけれども、電力自由化によって、北電だと思うのですけれども、そういった契約をすることによって、ある程度の、差益と言ったら変ですけれどもね、支出減になっていくのではないかなと。ただ、町長が先ほど言われましたように、メリット、デメリット等の課題、特に最近新聞で出ておりましたけれども、日本ロジテックの問題も出ておりまして、釧路管内でも何かそういう該当している町村がありましたけれども、直接的に電力が停止されるということではないから、いいのでしょうけれども、その辺のところを検討して、早急に、できるだけ早くやったほうが、個人の分をパソコンでこうやっていくと、結構やっぱり割り引き、下がってくるのですよね。そういった意味では、自治体の使用電力についても、かなりコストダウンになるのではないかなと思うのですけれども。これ試算を、する、しないは別にして、概略どんなものかなということで、あちこちの電力会社と直接話をしなくても、概算の試算はできるのではないかなと思うのですけれども、その点どうでしょう。試しはまだやってないのかどうか、ちょっとお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

本当は聞きたいのですけれども、答えられないということなので、了解しました。いずれにしても、高くなることはないだろうというふうに私は思っております。その額が少額であっても、それらはどこかに必要な施策に充てるという町長の御答弁でございましたので、研究と的確性をもって対応していただきたいということを述べて、②番、終わらざるを得ないので、終わりたいと思います。③番、災害対策への電力供給ということで、家庭でも自立型の、自立型というか、自動的に切りかえできる防災、夜間の、蓄電池がなければならないのですけれども、蓄電できる装置を含めて出てきておりますけれども、長時間、大型の高圧線等が停電になった場合には、かなりやっぱり長期的になるのですけれども、域内でうまく電気を回せば、その地域地域だけで何か電気の充足ができるようなこともできるのではないかなと、素人目に考えたりはしているのですけれども。そういった意味を含めて、⑤番とも関連しますけれども、災害対策をするためにも域内で電力を供給できるようなシステムづくりということを考えていくべきではないかなと。ただ、これは一行政だけでできる話ではないのですけれども、そういったことも今後の課題ではないかなというふうに思うのですけれども、それについて考えをまずお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

了解です。それで、あともう一つ、先ほど笠井踏切の件の質疑が出ておりましたけれども、あそこは構造上は道路改良はできない場所だなと私は思っておりますけれども、ああいったところの危険地帯へのソーラーシステムによる、熱による融雪あるいは危険な──危険ということはないですけれども、釧路町のコミュニティー施設、行政施設においての玄関等の融雪マット、そういったものも含めて、災害対策ということではないですけれども、雪害対策という観点の中から、ソーラーシステム等の導入によって、そういった事故防止対策にも寄与できるのではないかなと思うのですけれども、初期投入の資本的な投入が非常に厳しいという観点はありますけれども、その辺、安全、命という観点から見たときに、検討すべきではないかなと私は思っておりますけれども、その点お伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

高いという認識で前に進まないのではなくて、やっぱり試算、検討するべきだと思いますので、その点、いろんな補助事業等を含めて研究をしていただきたいなというふうに思います。とりあえず、それはもう終わります。④番、今後の一般家庭の太陽光発電についてはということで、今後も継続していくということですけれども、これ将来的にはどこが到達地点なのかなということをちょっと確認したいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

ニーズがある間ということで頼もしい答弁をいただきました。そういった意味では、年間の予算はこれで行くしかないのかなという感じはしているのですけれども、これ以上聞いても一緒だと思います。次に、５番目、電気エネルギーの域内循環の考えはということで、これはもう早くからやっている市町村もあるようなのですけれども、その地域資源の一つとしてこの電気エネルギーをという観点はあるのですけれども、冒頭聞きました、町内におけるソーラーの発電所の実態もわからないし、誰がつくっているかもわからないという中で、話は進まないなという感じがしているのですけれども、福岡のみやまとか、あるいは鳥取にもあったと思うのですけれども、あっちこっちでやっておりまして、その地域の電気を集めて、それを振興公社みたいなところで運営して、売って差益を稼いでとか、それは行政とタイアップしてやっているという、そういう町村もあるようです。それは家庭電力、一般家庭の電力も買ったりしているということで、その形はそれぞれ違うようなのですけれども、そういったこともありまして、そういったもので差益をもって施策に充てていくという、いろんなことをやっているようなのですけれども。うちの場合は、かなり釧路の場合は太陽光発電、メリット性が高いので、日照時間の関係等もあっていいのかわからないのですけれども、それとあと北電の送電線が近いというメリットもあるのかわからないのですけれども、結構そういった意味では多いと。そういったものをうまくかみ合わせていくことによって、地域内の循環が図れるのではないかなと思うのですけれども、今後、釧路町の全体の把握と含めて、将来構想として、そういったものも含めて考えていけたらどうかなと思うのですけれども、前向きな言葉は返ってこないと思いますけれども、お伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

終わりますけれども、それで住民に対するものとして便乗とか悪徳商法、そういう勧誘対策、執拗に法外な値引きを売り文句にしたり、北電の解約料を払わないと入れないとか、何かとにかく入会料を取るとか、要らない機械を売るとか、そういう詐欺まがいなことも出始めているようでございますので、そういったものについては、４月からそういうことで、そうしたいという町民の方もおられると思うので、そういったものを調査していただいて、町民の皆さんに注意喚起というものを、違う部分で必要かなと思うのですけれども、その点お伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

それと、釧路町の釧路町地域省エネルギービジョンが、１７年だったのかな、できて、もう長くなっているのですが、省エネとは言わないのですけれども、これだけ電気を取り巻く状況が変わってきております。そういった意味では、これらも含めて釧路町の方向性というものを検討すべきではないかなというふうに思いますけれども、その点、最後の質問にしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

大変申しわけございません。私、１件目の質問の中で、釧路町で把握し切ってないという部分に対しまして、個人の方々が勝手にとか、好き勝手にというか、ちょっと申しわけないというか、言葉として不適切な部分がありましたので、その点は訂正をさせていただきまして、おのおのの自主性によって建てられて、つくられているということで訂正をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。以上で終わります。