（1）当別町版地域包括ケアシステムと地域づくりについて／（2）LED改修後のCO2・電気料の削減効果について

質問　8番 五十嵐信子

ただいま議長の許可をいただきましたので、今回は２項目について質問させていただきます。少子高齢化が急速に進む中、団塊世代が75歳以上となる2025年以降は、皆さんご存じのとおり医療や介護の需要が増えることが予想されております。当別町においても令和５年のデータでは65歳以上の高齢者の割合は36.8％で、全国、全道と比べても高い数値となっております。このような背景から、国は高齢者や介護が必要になっても住み慣れた地域の中で最期まで自分らしい生活ができるよう地域が一体となり、医療や介護、福祉などの支援やサービスを提供する地域包括ケアシステムの構築が必要と推進しております。当別町も地域包括支援センターが中心となり、当別町版地域包括ケアシステムも地域の特性に応じ2025年、令和７年をめどに努力されていると承知しております。当別町では地域包括ケアシステムを単に高齢者だけの問題を解決する仕組みとしてではなく、高齢、障がい、生活困窮、子育てといった町全体の福祉に関する諸問題を包括的に捉え、解決に導く仕組みづくりと捉え、地域みんなで考え、取り組み、つながり合えるまちづくりを目指しますとしております。当別町版地域包括ケアシステムによって私たちの暮らしがどのように変わっていくのでしょうか。地域の自主性や主体性に基づき、地域の特性に応じてつくり上げていくことが必要と示されている中、地域においても我が事として自分たちが住むまちづくりをさらに一緒になって取り組む姿勢を持つことが大切ではないかと感じております。しかし、現在において地域の支え合いの一助となる地域の担い手不足も危惧されているのではないかと考えます。地域の現状と今後の取組、課題などについて順次質問させていただきます。（１）、当別町版地域包括ケアシステム構築の進捗状況と課題をお伺いいたします。（２）、当別町版地域包括ケアシステム構築には、医療、介護、予防、住まい、生活支援、地域支援サービスが切れ目なく提供できることが望ましいとあります。関係機関との連携について現状と課題をお伺いいたします。また、地域においては町内会、民生委員、福祉委員等の皆様はコロナ禍においても大変な中、安否確認など活動されていた方々がおり、このような活動も欠かせなく、大変重要であったと思います。住民の認識をどのように感じられておられるのかお伺いいたします。通告では（４）までありますが、議長の許可をいただきましたので、ここで（３）、（４）一つにまとめて質問させていただきます。地域の担い手不足においては地域差もあるかと思われますが、どこの町内会も深刻な課題と考えます。現状と課題についてお伺いいたします。また、地域づくりに欠かせない担い手不足の原因の一つとして情報発信がうまく伝わっていないのではと思う場面もあったり、どのような活動が役割なのか明確に分からない不安もある。成り手がおらず、仕方なく受けたという本音も聞こえてきております。様々な研修にも進んで参加されている方はやりがいが感じられ、充実されている様子もうかがえるようです。このようなギャップを少しでも解消し、誰でも活動に興味を持って取り組んでもらえるよう活動に意欲的な地域の住民と協力して情報交換などできる場を設けるなどして今まで以上に発信する環境づくりをしてはどうかと考えます。お考えをお伺いいたします。次に、ＬＥＤ改修後のＣＯ２、電気料の削減効果についてお伺いいたします。公共施設整備については、二重投資とならないよう検討は欠かせないことは以前質問した際の答弁で理解はしておりますが、現在価格において各施設シミュレーションをして経費やＣＯ２排出削減効果が見込まれるところはどこなのか、少しでも無駄な経費を支払っている施設はないか、特に西当別コミュニティーセンター等の体育館施設は避難所としても指定されているところでもありますので、現状と課題を考慮し、早期にＬＥＤ化に取り組むべきではないかと考えます。（１）、各公共施設のＬＥＤ化による効果をお伺いいたします。（２）、現在使用している体育館等の照明からＬＥＤ照明に変えた場合、電気料の削減効果となる結果であれば早期に改修すべきと考えますが、お伺いいたします。（３）、町内会街路灯ＬＥＤ化事業も進んできており、早くに100％の工事を行った町内会は交換の時期が迫ってきております。まだ100％に満たない町内会も数か所あるようですが、今後の事業の在り方、補助金の見通しやお考えなどお伺いいたします。以上、よろしくお願いいたします。

質問　8番 五十嵐信子

答弁ありがとうございます。１項目めの（２）の質問なのですけれども、この中で町も人口減少や本当にそういう人材不足等々の部分で担い手不足という部分では同じ認識をされているかなということも再確認させていただきました。コロナ禍で一時活動が中止になったことをやっぱりきっかけとしまして、町内会が先ほど……すみません、戻りまして（３）の質問でよろしいですか。すみません。コロナ禍で一時活動が中止になったことをきっかけに町内が担ってきた地域活動においても、やはり町内会長が民生委員とか福祉委員とか兼務されているところがあることを私も承知しておりましたけれども、必要な町内会が担ってきた地域活動において、やはり行政にとっては住民の協力なしにはこういう活動も成り立たないと思います。それで、今までの地域活動において必要なものに関しましては今後も取り組むとして、あといま一度検討していかなくてはいけないことも中にはあると思います。そこで、そういうことも大切ではないかと思います。というのも、皆で支えるまちづくりにおいては、さらに専門の知識のある方と、また非専門の方とかで協力し合って自分の得意分野での活躍の場をもっと広げていく、そういう人材を輩出していくということも、探していくということも必要ではないかと思いまして、その中で当別町版地域包括ケアシステムが町民の皆さんにとっても我が事としてもっと町民の中へ浸透していくのではないのかなというふうに考えておりますけれども、町長のお考えをもう一度お伺いいたします。

質問　8番 五十嵐信子

ありがとうございました。町長も活動の障害をしっかり取り除いて、みんなで力を合わせていきたいという思い、本当に何か心強いなと思いまして聞いておりました。地域コーディネーターの方も活躍されているのも存じておりますけれども、地域に積極的に、町内会に入って活動されていろいろなことをされていることも、うちはまだちょっとできていないものですから羨ましいなと思う部分と、本当に職員さんと関わることでいろいろな情報ももらえたりだとか、それをまた町民の末端まで情報がしみ渡っていくというか、そういう効果もあるので、どんどん何か各町内会に入って意見交換していただけるとうれしいなと思っております。本当に活躍を期待しております。あと、先ほど町長も若い世代を支えていく側にということもお話ししていたと思うのですけれども、高齢者のこともお話ししておりましたけれども、若い方とちょっと懇談させていただいたときに、地域包括ケアシステムのこと自体も、地域包括支援センターのこと自体もやはりまだ我が事となっていなくて、例えば兄弟さんの中で長男さんが親のことに携わっていたりだとか、妹がやっているとか、我が事としてまだ動かなくてもいいと言ったらおかしいですけれども、担ってくれる方が家庭でいた場合にまだ必要性を感じていないというか、そういうところとつながったり、勉強したりすることは必要としていない方もいらっしゃって、それは全く必要ないというわけではなくて、なかなか情報が取りにくいということも話されておりました。なので、皆さんがやはりそういう意識を高めていくという部分では、本当に何かこの浸透させていくという活動はいかに町民と一緒にしていくかということが大事かなということが感じられたので、そういうところも地域コーディネーターも含めまして考えていっていただけるといいなと思っております。もう一つ質問なのですけれども、（３）に関して。これからは、やっぱり在宅でみとりを希望される方もこれからどんどん増えていくのではないかと思われます。地域においても、住民の意識向上のためにもこのみとりに関して出前講座とか、当別町共生型ボランティア養成講座の中でもみとりについての講義などを取り入れるだとか、知識をつけていく場です。実際そのみとりを携わる、その場に携わらなくても、そういう意識をつけていく場ですとか、そういうのはやっぱり必要なのではないかなということで考えております。町民の中からこのような講座の要望だったりだとか、そういうのがありましたら町で考えて応じていくお考えがあるかどうかお伺いいたします。

質問　8番 五十嵐信子

ありがとうございます。町長も今それぞれの世代に沿って発信、周知していただけるという答弁いただきました。本当に何かここがすごく大事なことなのではないかなと考えております。あと、みとりに関しても、私も施設のほうでみとりもさせていただきましたけれども、とっても荘厳なみとりの現場携わらせてもらいましたけれども、皆さん在宅でみとってもらいたいという希望はすごくあるわけで、また家族の中だけで、訪看さんが来ていろいろやってくださってみとっている、当別町もみとりを得ているという方もいらっしゃいますけれども、地域の方も本当に何かお話を聞いたり、痛みを和らげたりとか、そういう活動もやっぱり大事なのではないかというお声もいただいておりますので、ぜひそういう講座とかを設けて幅広くそういう大事なことを教えていってもらえたらなという、機会を与えていただけたらなと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。ＬＥＤに関しての再質問させていただきます。（２）番なのですけれども、町長も先ほど今後改修をしていくという答弁いただきました。これは少額であったとしても経費の削減となっていくのであれば、そのお金はやっぱり町民が願う要望だったり、活動の財源として利用できるようにしていくことも大事なのではないかなということを考えております。これはもしそういう部分で改修をしたほうがいいというふうに思っているところがあるとしたら、時期などは考えられているのかお伺いいたします。

質問　8番 五十嵐信子

ありがとうございます。残っている電球が無駄になるということですね。そこはやっぱりそうだなという部分もあったりだとか、少しでも削減して無駄をなくしていこうという町民の考えだったり、私たちの考えもあるということもご理解していただいて次の質問にしたいと思います。（３）なのですけれども、各町内会のＬＥＤ化の部分でもうほとんど九十何％に今年度でなっていく予定であるということで、どんどん改修が進んでいるなというのは思っております。その中で町内会でもそれぞれの会員のためになるような活動も考えておられることと思うので、やっぱり予算の目途というか、補助金の見通しというか、今回も予算がつきましたということはお話しされておりましたけれども、これからもそういう目途が立ちやすいような周知をお願いしたいということと、あと交換が必要になった際はその都度申請なのか、それとも１年間まとめて申請しなくてはいけないのかとか、そういう方法とかにつきましても町内会が目途が立ちやすいような方法というか、どのように考えておられるのか教えていただきたいと思います。

質問　8番 五十嵐信子

ありがとうございました。町長と部長に明確な答弁をいただきました。ありがとうございます。継続的にこれから電気のほう支援していただけるということでしたので、本当に何かすごくＬＥＤになってから町内の費用ががくっと落ちて、とても喜んでおられる事業ですので、これからも引き続き町内会としっかり連携取って、分かりやすい説明をしていただけるとありがたいなと思います。これで質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。