当町の取り組みについて

質問　7番 佐藤昭平

それでは、３点目に行きたいというふうにして思います。手話の普及及び理解の促進をということで３件目でございます。６月に所属の常任委員会で手話基本条例など発効させた新得町なども視察をさせていただきまして、手話を言語で扱うというふうにして法律改正もありました。それに応えて各地方自治体のところでも条例制定やあるなしかかわらずいろんな取り組みが最近進んできてるようであります。それで、当町の取り組みについてお聞きしたいと思います。１点目、聴覚障がい者の人数や施策を聞きたいと思います。これは、資料をいただきましたので、ありがとうございます。２点目、地域や、それから役場・学校等で手話を学ぶ機会というのがやはり大事かなというふうにして思いますので、今後これをどのように進めるのか、お聞きしたいと思います。３点目は、災害時など情報収集の関係、どう聴覚障がいの方に進めるのか、お聞きしたいと思います。４点目は、手話通訳設置事業。手話通訳者さんが常設配置されておりますけれども、今後の町の方針についてお聞きしたいと思います。以上４点です。

質問　7番 佐藤昭平

ちょっと確認なのですけれども、資料いただきましたので、これで何点かお聞きしたいのですが、聴覚障がい者の方が全体で８０人、釧路町にはいらっしゃるというようなことで、下に施策が書かれておりますが、これは１級から６級の級関係なく全ての方が、それぞれの施策のところの対象になるというようなことでよろしいのでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

それで、これはまず日常生活用具給付の関係なのですが、これは基準額１割、町負担額９割ということなのですが、これはガイドブックなどを見ると、負担減免というか、免除というか、そういう方もいらっしゃるというふうに思うのですが、それぞれの下のところに書かれていないのですけれども、これは、この日常生活の給付事業と補装具の関係は対象にならないのでしょうか。０円の方などはいないのでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

ガイドブックのほうに書かれていますけれども、資料で提供されていますので、そこら辺については、負担額の部分ですので、できるだけ正確を期していただきたいというふうに思います。それで、地域生活支援事業、それから、その中にある日常生活用具の給付というのも、相当な項目があってなのですけれども、必須というのもあるのですけれども、これはこの地域生活支援事業並びに生活用具の給付というところで、これは釧路町として独自に、この聴覚障がいの関係で施策としてありますよというようなことはあるのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

それでは、大きな項目になりますけれども、地域生活支援事業のところで、聴覚障がいの関係でお聞きしたいのですけれども、ガイドブックに相談支援事業のことが書かれてございますけれども、これは手話の方の生活相談というのは、どういうような形で、どんな内容で行われているのか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

これは普通、一般的にはそうなのでしょうけれども、聴覚障がいを持たれている方ですので、手話の生活相談事業ということになりますので、手話通訳とか、要約筆記などの専門的な知識を持たれている方が当たられるのかなというふうにして思うのですけれども、そういうことが行われているケースがあるのかどうなのか、そういうような対応もされているのかどうなのか、お聞きしたいというふうに思います。

質問　7番 佐藤昭平

単純な聞きたいことから、いろいろな生活相談、込み入ったこととか、いろいろあるというふうにして思うのですけれども、そういう相談的な、そういうようなことでも対応しているというようなことでよろしいのですね。

質問　7番 佐藤昭平

やって、件数がどのくらいかあるのですけれども、生活相談的なことも含めて対応されているというふうにして、理解をいたしますけれども、よろしいですか。はっきりしない。よく説明がわからないものですから、生活相談のケースが多少にかかわらず、実際にやられているということであれば、実績としてありますというふうにして、答弁していただければよろしいのですけれども。

質問　7番 佐藤昭平

わかりました。取り次ぎ機能を持って、それぞれの対応するところに引き継いでいるという中身、流れがわかりました。それでは、もう１点だけこの事業のところでお聞きしたいのですが、必須のところで、意思疎通の支援事業ということで、手話通訳の方を派遣しているということなのですが、これは種類、相当あるかもしれませんけれども、どういうようなところに、ケースとしてどんな場面で派遣をされているのか、いろいろあると思うのですが、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

聴覚障がい者の方も地域で生活していれば、それぞれの年代等によって、いろいろな生活の側面があるのですけれども、例えば、子供さんが学校に行っているような世代であれば、例えば三者面談とかＰＴＡ活動のときの場面とか、入学式、卒業式、いろいろな聴覚障がい者の方も父兄として、いろいろな場面があるというふうに思うのですけれども、そのときの障がい者のうちのどんな方がいるのかにもよると思うのですけれども、そういうようなことも含めて、基本的にはケースとしてあれば、要望があれば、派遣していただけるというような、そういう子供さんの行事とかも含めて、あれば対応できるような形にはなっているのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

これは、あまり広報を見たことは私はないのですけれども、ぜひ広く使える事業だということで、引き続き具体的な事例も含めて、広報、ＰＲをお願いしておきたいというふうに思います。それで、２点目なのですけれども、これはいろいろありますし、手話奉仕員の養成のことなども述べられましたが、私が思うのは、役場の関係のところで言うと、あいぱーるには手話通訳士が専任配置されているのですけれども、役場の本庁舎のほうですとか、支所のところとか、そういうところでの対応というのは、どういうふうに考えられているのか。端的に言えば、やはり近くの役場の用事で行くとなれば、支所も相当あるので、例えば簡単な挨拶か、何か御用ですか程度かもしれませんけれども、そういうようなことは役場の職員で第一対応のところは手話でどなたもできるとか、そういうような形でのことを学ぶような、そういうような機会も、手話の通訳士専任配置されているという、そういう積極面も生かして、今後の取り組みの中でどうかなというふうにして思うのですけれども、まず役場職員の窓口対応などに手話を生かしていただきたいなと思うのですけれども、どうでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

手話は、障害者基本法ですとか、そういうようなところを基本に言語ということで規定されましたし、当議会でも手話言語法の制定を求めているという意見書も全会で採択をされておりますので、いろいろな入口はあると思うのですけれども、やはり町民がいろいろ利用する役場の関係のところで、第一対応、最初の一言ぐらいは、そういう方が来た場合には、手話で対応できるような、そういうところをぜひ積極的に進めていっていただきたいというふうにして、取り組みはわかりましたけれども、今後もいろいろな機会でもって、進めていくというようなことで、基本姿勢だけ聞いて、確認しておきたいと思うのですけれども。

質問　7番 佐藤昭平

答弁者のところでは書いていないのですけれども、学校のところで今どういうような手話関係、何がしかの捉え方がありましたら……。

質問　7番 佐藤昭平

今、役場のお話を聞きまして、地域のところでも役場だけではなくて、手話の学ぶ機会をつくっていく必要があるかなというふうにして思います。そういう点では、地域のところで子供が一緒に遊ぶようなときに、子供のところでも、手話を一定できるというか、そういうようなことも必要かなというふうにして思いますので、教育部局のところでの、そういう子供が手話を取得する上での、子供同士の交流を深める上で、今後の取り組みなど考えていることがありましたら、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

わかりました。なじんでいくということは、非常に入口として、私も大事かなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。それでは次に、災害時の関係なのですけれども、倉井議員のほうからも災害関係の質問もありましたけれども、これは、いわゆる目で聞くテレビ、聴覚障がい者の方向けのＣＳ放送なども行われておりますけれども、この日常生活用具の中にも、いわゆる受信装置ということなのですけれども、これはどのぐらい、使われている方はいらっしゃるのでしょうか。ＣＳの放送ですけれども、状況がわかりましたらお聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

その通信装置のガイドブックを見て言っていますけれども、今課長が言ったファクス等ではなくて、この表でいくと、その下の聴覚障がい者の情報受信装置というのがありまして、これはＣＳの放送で、いわゆる目で聞くテレビとか言われているのですけれども、これは利用されている方がいるのか、どうなのか。そこだけお聞きしたいのですけれども。

質問　7番 佐藤昭平

この聴覚障がい者方向けの災害だけではなくて、さまざまな映画等も含めて放送もされているという点もあります。そういう汎用性のあるものなのですが、これは要望等は、受信料とかそういうのが日々かかるというふうに思うのですけれども、利用したいとか、そういうような状況というのは、何かお聞きしているようなことはないでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

災害情報関係、わかりました。災害時の情報取得の関係で、もう１点お聞きしたいのですけれども、要援護者の方のサポートの答弁が、同僚の議員からのときにありましたけれども、これは具体的に聴覚障がいでいうと、そういうような方に対する要援護のあり方というのは、いろいろ考慮しなければならない部分があるというふうに思うのですけれども、これは実例と言いますか、そういうようなことは今までの、災害時をちょっとあれですけれども、例えば訓練とか、そういうような場でもって、実例、事例みたいなのはあるのでしょうか。どういうふうにされたことがあるのか。ありましたら、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

実際に昨年はそういう想定もあったけれども、雨でできませんでしたけれど、何か。

質問　7番 佐藤昭平

昨年、台風、大雨の影響で、想定されていた防災訓練ができなくなりました。このときの町の案内を見ると、こういう障がい者の方といいますか、要援護者の方も含めた防災訓練を想定されておりましたし、地域の中には聴覚障がい者の方で参加を予定していたというような方もいらっしゃいましたので、ぜひそういう点では、訓練のところでも、そういう方がいるということを前提にして、いろいろなプログラムをつくっていただきたいというふうに思います。最後に１点だけ、この分野でお聞きします。いずれにしても障がいを持たれている方は、健常の方と比べて、さまざまな形でハンデというと、一方的な言い方になるのですけれども、これがやっぱりそういう特徴といいますか、そういう状況をちゃんと踏まえて、いろいろな避難を検討されている。聴覚障がい者なら、そういう方々の協会ですとか、団体ですとか、そういうところとちゃんと連携をとっていかなければならないというふうに思うのです。専門的な対応が、ある種必要だというふうに思うのです。そういう点では、こういう聴覚障がいの質問ですから、そこに限りますけれども、そういうような聴覚障がい者の協会ですとか、北海道でいうと、道のろうあ連盟ですとか、そういうふうなところと災害時のところの具体的な何かアドバイスになるのか、どうなのか。連携するとか、連携して教えてもらうとか、そういうようなことは何かされている計画とか方針とかあるのでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

ホームページなどを見ますと、非常に詳しく聴覚障がい者の方自身が、どういうふうに避難すべきなのかという、そういう情報提供なども行われています。逆に言うと、そういうようなことというのは、援護する側、地域の方も含めて、そういう方にも大変参考になるものですから、町としてもぜひそういう情報提供なども進めていっていただきたい。このことをお願いをして、ここのところは終わりたいと思います。４点目の設置事業の今後ということで、手話通訳士が専任配置をされて、さまざまな先ほどから聞いてきた事業が行われているというふうにして聞いているのですけれども、これは２５年度に、週に、２６年度で働く、勤めていただく日数と１日の時間のところが変わったというふうにして、予算のときだったか、答弁であったのですけれども、これはどういうふうな状況になっているのか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

今は２６年度ですから、２５年度がどうで、２６年度がどういうふうに変化してきて、変化といいますか。日数とか働く時間は変わっているというふうにして、この間の質疑の中でも聞いていますので、どういう状況になっているのか、そこを比較をお願いしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

時間は。

質問　7番 佐藤昭平

２５年度は。

質問　7番 佐藤昭平

初めから何度も言っているのですけれども、非常に先進的な配置だというふうに思っているのです。そういう点でいうと、今のこの時間でいうと、８時４５分から終わる時間のほうが短くなっているということですし、役場と連動した仕事をしていますので、ぜひそういうような時間のところを何とか考慮できないのかなというふうにして思っております。あと、これは嘱託ということなのですけれども、時給ですとか、そういう労働条件の関係はどういうふうになっているのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

金額の話だからもう、言葉で。

質問　7番 佐藤昭平

そういうようなことは、説明になっていないと思います。お金を出しているのは、町で出しているわけでしょう。何か決まった定額みたいなのをやって、それを幾らでやるか、時給を払うかは、そっちで決めてくださいという話ではなくて、初めから決まっているわけですよね。だから、それを言って、いい事業だから、どういう内容なのかということを、きちんと整理した上で議論したいというふうに思っていますので、よろしくお願いします。