町民に寄り添った除雪事業について

答弁　町長 伊田彰

ただいま「町民に寄り添った除雪事業について」３点のお尋ねがありましたのでお答えいたします。１点目に「在宅サービスを行っている除雪サービスの昨年度の実績、課題や今後検討していることは」とのお尋ねがございました。除雪サービスは、高齢で病弱であったり、障がい者のみの世帯など、自ら除雪できない世帯を対象に車道から玄関先までの緊急避難通路を確保するために実施しております。令和元年度からは除雪幅を広げ、令和２年度からは除雪車による置き雪を取り除く対応を実施しております。昨年度の実績は、高齢者５６世帯、障がい者１世帯の合わせて５７世帯が利用し、計３回実施しております。課題につきましては、町内会地区の委託先である高齢者勤労センターの除雪作業に当たる会員の不足により、今年度から全件は受けられないとの申し出があったところでございます。代わりとなる委託事業者を探しておりますが、町内会地区は住宅事情からショベル等の機械による除雪が難しい箇所が多く、手作業が主となることから全件受けていただける事業者がないことが現状でございます。今後、複数事業者に分散して委託することなども含め、今年度のサービス提供に影響が出ないよう協議してまいりたいと考えております。また、自治会やボランティア、有志による組織など、地域を支える仕組みを地域とともに検討していくことも必要であると考えております。２点目に「２年間の試行期間を経て、今年度から本格稼働する置き雪除雪事業ですが、昨年度の実績、課題や今後検討していることは」とのお尋ねがございました。８０歳以上で構成される高齢者世帯へのサービスとして、令和３年度から試行してきた置き雪除雪事業ですが、昨年度の実績といたしまして１７件の申し込み世帯があり、実施回数は６回実施しているところです。広報のほか、町内会にも協力いただき、回覧板での周知等を行ったことにより、初年度の令和３年度と比較いたしますと、申込件数で４件の増。また、新規で７件増加している状況にあります。課題といたしましては、申込件数が２０件程度ということもあり、除雪機械１台での実施となりますので、移動時間に多くの時間がかかる状況となっています。２年間の試行期間を経て、今冬より本格実施となりますが、先の課題も踏まえ、効率化に向けた検討が必要と考えております。３点目に「まだまだたくさんの町民から改善や要望の声が多い除排雪ですが、今後検討している新たな事業などはあるのか」とのお尋ねがございました。以前においても、町内会より要望があった交差点での雪山による見通しの悪い箇所においては、早期に交差点付近のみの排雪を行うなど、要望に対するできる限りの取り組みを行ってきている状況にあります。今後とも９月１日より運用を始めた訓子府町公式ＬＩＮＥでの通報システムなどを活用し、迅速な対応に努めるなど、サービス向上のために検討をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解を願います。以上、お尋ねのありました３点についてお答えいたしましたので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　福祉保健課長 坂井毅史

何点かあったと思うんですけど、まず申し込み時期ですけども、１０月から申し込み開始します。先ほど町長の答弁にもありましたけども、今年度から高齢者勤労センター、全件できないということで、昨年まででいくと、町内会地区で高齢者勤労センターに委託している部分は、２人１組で４組で作業をしています。雪の量にもよるんですけども、それほどというか除雪の対象になる１０ｃｍ以上降って、大雪とかにならなければ、大体この４組で３時間ぐらいで作業は終わっているところです。今年度については、そのメンバーが高齢化している部分もありまして、多くて２組、１組はできるかなというくらいで言われてます。ですので、今までどおりでいくと、残り２組か３組を組まなきゃならないということになります。１組だけ残すということでなくて、全件それを別な業者に委託するということでのお話を事業者にさせてもらったんですけども、町長の答弁にもありますとおり、手作業の部分ってかなりあって、事業者って基本ショベルとか機械持って、ザアッと雪を押しつけるというのがメインですので、なかなかスコップ等使って手作業でやるとかっていうことでは、時間の効率も悪いですし、全件１事業所で引き受けることはできないということでのお話でした。ですので、高齢者勤労センターも含めてなんですけども、１組や２組だったら考えてもいいっていうところもお話はいただいていますので、複数の事業者を組み合わせてやる方向でちょっと今、事業者とは話はしております。ただ、まだ明確に、金額的なものもございますので、その辺は雪が降る、サービス提供する前までには整理にしたいと考えております。それから、自治会やボランティアですよね。自治会やボランティアで、ぜひこういう組織立ち上げていただきたいなと思うんですけども、例えば自治会でいくと、住民活動の方でコミュニティ活動支援事業補助金というのがあって、除雪機械買って町内会とかで近所の人たちのお年寄りの除雪をするよとかということでやっていただけるんでしたら、その機械の補助を５分の４することになってます。こういうのをぜひ活用をしていただいて、行政がやるのもそうなんですけども、地域の人たちが地域を守るということでは、こういうのも必要かなということでは考えております。以上です。

答弁　建設課長 荒沢直樹

今２点ほど質問ありました。まず、当初の想定として何件くらい来る予定だったのかということと、次、５年度、年齢引き下げるのかというようなご質問でございます。まず、１点目になりますけども、当初８０歳以上、７５歳以上、７０歳以上という形の世帯でカウントしていましたけども、そちらの中では８０歳以上ところで、まず１００件程度ございました。一応業者さんも並行して探していくんですけども、協力していただけるところがまず３から４社ということになってました。１００件全てきてしまったときに１業者あたり２５件のベースでもいけるなということで、まず８０歳から一昨年度から置き雪除雪として試行をさせていただいたところですが、一昨年度、昨年度とやはり今おっしゃっていたとおり２０件弱の申し込みとなっておりますので、今年度からですけども、７５歳までの世帯までということで引き下げて１１月になりますけども、募集を開始していきたいと思っております。ただ、今、答弁でもありましたとおり１台で２０件程度弱の部分をやっているということですが、どうしても市街地区、末広も含めてになりますけども、そちらの方でやっていると１台で回るとなると、かなりの移動時間がかかるんです。件数増えてきて２台とかになってくれば、移動時間の方が半分。単純計算として半分になりますので、倍の作業以上の作業はできるんじゃないかというところを見越して、今年度から７５歳以上で募集することとしておりますので、ご理解願いたいと思います。

答弁　町長 伊田彰

今、除雪の、俗に言う福祉と高齢者というところの部分で１本化の話も出ました。ちょっとなかなかですね、そういった意味では、従来から福祉が先行してて、置き雪って想像できると思うんですけども、本当に除雪車が残したやつをよいしょってよけるだけの部分であって、ちょっと福祉除雪とは少しレベルがちょっと違う部分がございまして、本来であれば、本来というか本当のサービスであれば、置き雪については全世帯、後にショベルをつけることによって全世帯できるというところあるんですけど、それには除雪車１台ずつに１台ずつのショベル付けなければならない。今の倍かかる。単純ですけどね。今の倍かかるって人間的にもそのような部分があるかなっていうのがあって、それでいろんな要望も含めて、今回の状況になったっていうふうに思います。受ける住民の方がどちらか分からないということもあると思いますけども、まずは議員言われるように１枚のご案内で二つの制度を入れて、どちらかっていうところをちょっとやってみた中で、将来に向けては少しこの、状況の変化もあると思いますし、非常に対象者は増えていくかなというふうにも思っていますので、そういった意味では、多くの需要があるところっていうのも、そこまでできる可能性があるかどうかということを含めて、検討してまいりたいと思います。

答弁　町長 伊田彰

今、排雪チケットという部分でご意見いただきました。降雪地帯で、すぐ、中で行くと一定レベルの雪害というか、そういった部分はある程度許容した中で生活していかなければならないかなというふうに思っております。そういった意味で、どうしてもというところで今、置き雪の廃棄、どうしてもできないということで、緊急避難的な雪の除雪をしているというのが実態でございますので、全て夏のような環境でできるかというのは、今後の検討課題とさせていただきたいと思います。