訓子府町議会 平成21年第1回定例会 2009年3月13日
将来に夢が持てる元気なまちづくり
2009年3月13日、訓子府町議会の一般質問で、上原豊茂議員が「将来に夢が持てる元気なまちづくり」について質問し、町長 菊池一春が答弁しました。
- 質問者
- 上原豊茂 議員
- 答弁者
- 町長 菊池一春
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 上原豊茂
非常に時間がありませんので、次の質問に入りたいと思います。町民の知恵とパワーで将来に夢がもてる元気なまちづくりについてであります。世界的不況、国家的財政難と政治の混迷の中で、地方の生き残りを賭けた戦いは、さらに厳しさを増していると思います。いずれにしましても、町長は自律の道への歩みを宣言し、全体の奉仕者である職員と努力の最中であります。町長の政策として「元気なまちづくり総合補助金」の創設、また町民参加の財政分析講座の実施など、町民の発想や活力を呼び起こす仕掛けについては、評価をするところであります。しかし、これらに係る実態を分析し町民に公表することは、町長として当然の責務だと考えるところであります。これらへの対応とこれからさらに町民の知恵とパワーの結集が町民の元気につながる努力と施策を打ち出すことを期待し、次の点について町長の考えを伺いたいと思います。1点目は、「元気なまちづくり総合補助金」の成果と今後の見通しについてであります。2点目は、「訓子府町地域新エネルギービジョン」研究活動の経緯と町の支援体制についてであります。3点目は、町民の新しい取り組みへの支援を含めた体制づくりについて。4点目は、元気なまちづくりは人口減の歯止め施策となり得るか。その辺についてのお考えを伺いたいと思います。
答弁 町長 菊池一春(町長は2023年3月まで)
お許しをいただけましたら、少し時間を止めて欲しいのですが。
答弁 町長 菊池一春(町長は2023年3月まで)
ただいま、「将来に夢が持てる元気なまちづくり」について、4点にわたりましてお尋ねをいただきましたので、お答えさせていただきます。まず、1点目の「元気なまちづくり総合補助金の成果と今後の見通しについて」でございます。この補助制度は、本年度から創設したものであり、制度自体の成果について申し上げる段階までには至っておりませんが、本年度2件の応募があり、町内としては全く新しい畜産経営形態や雇用の創出、農業者と商業者の連携による農業資源を活用した商品開発などといった事業が立ち上がったことは、産業の振興や起業意欲を高めるなど町の元気づくりにつながるものと期待しているところでございます。なお、対象となった事業のその後の状況につきましては、交付対象者から報告を受け、町民の皆さまに公表する予定でございます。今後の見通しについては、新年度予算で20年度と同額100万円を予算計上しており、当面継続する予定でありますが、本年度対象になった事業の展開状況や本制度への応募状況あるいは効果などを勘案し、制度内容の精査やあり方を検討してまいりますので、ご理解願います。2点目の「訓子府町地域新エネルギービジョン」に関するお尋ねですが、ビジョン策定の経緯につきましては、昨年2月に本町の企業代表者など10名で発足した「訓子府新エネルギー研究会」からの民間主導による産業創出として、新エネルギーを活用した事業化の提案が契機となり、補助申請をして採択されたものでございます。北見工業大学の鈴木教授を委員長とする有識者17名で構成された策定委員会により、熱心な協議とともに町長を会長とする関係課長など9名で構成される町内検討会議が連携し、町民のアンケートや企業、公共施設などエネルギーに関する調査などを行い、2月に訓子府町地域新エネルギービジョンが策定されました。ビジョン策定の中で提案があった町民の協力による廃食油を使用しての再生重油については、町内企業で燃焼試験が実施されるなど事業化に向けて進んでおり、また、玉ねぎの茎や葉、木屑、廃プラを混合した固形燃料の事業化が有望との調査結果に基づき収集費用等を詳細に検討するため、詳細ビジョン策定事業について、引き続き町が事務局となり補助申請事務など支援体制を継続していく考えでございます。3点目の「町民の新しい取り組みへの支援を含めた体制づくりについて」でありますが、元気なまちづくり総合補助金のように、新たな事業などに取り組みやすい環境づくりとあわせて、町の関わり方をよく見極めた上で、まちづくりやまちおこしにつながるような取り組みに対しては、その立ち上がり段階における人的支援、場合によっては、国や北海道の助成制度などの活用も含めた財政支援措置など可能な範囲で支援してまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜り願います。最後に、「元気なまちづくりは人口減の歯止め策となり得るか」とのお尋ねでございます。人口減少要因としては、少子高齢化や転出入にギャップの問題などがあり、人口減の歯止め策は非常に難しい課題ではありますけれども、子どもからお年寄りまで全ての町民と産業、社会が元気であることが、将来にわたって安心して住み続け、住んでみたいまちづくりにつながると考えておりますので、行政主導だけではなく多くの町民の皆さんの知恵やお力をいただき、まちの元気に結びつくような施策を実践してまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りますようお願いいたします。
再質問 3番 上原豊茂
非常に時間の配分が悪くて申し訳ありませんが、それでは再質問をさせていただきます。1点目の元気なまちづくり総合補助金の成果と見通し、これについては、走り出したばかりで、まだ報告の段階ではないということでありました。たまたま仲間の畜産関係の方々の声の中に、この事業に取り組んだことで非常に成果を上げている。こんなに変化する酪農経営者がいるかと思うぐらいの結果が出ているということであります。私は、この課題を何であげたかといいますと、このような取り組みに対して、とてもいい方向といいますか、夢が持てる結果が出ているということをしっかり伝えるということが、この厳しい財政の中での施策の打ち出しに対する評価と元気がそこから生まれるのでないのかという思いを持ったものですから、このような質問をテーマにもってきました。ぜひこの辺については、いろいろな声を聞きながら、その都度町民にアピールしていくということが必要でないかと思いますので、ぜひ担当の皆さんについては、その辺の配慮もいただければと願うところであります。2番目の新エネルギーの関係であります。今、町長からの報告がありましたように非常に高いレベルでの検討を繰り返し、一定の方向性を見出したということは、評価に値すると思いますし、また、農業系、森林系、生活系をミックスしたエネルギーの新開発という取り組みであります。私はここでこの取り組みがさらに充実し、1つの結果を見出すために、ぜひ町が今後どのように取り組もうとするのか。その体制づくりは、どこにあるのかをきちんと打ち出すことが大事でないかと思います。特に、これを見ますと農業、特に玉ねぎ農家、また森林関係は非常に冷え込んでいるため、森林関係に関してはさらに勢いを増すのでないかと考えるわけであります。また、さらにはお金がかかりどうしていくか検討している生活系の廃プラ関係についても、今一つ皆さんの協力を得られるような体制づくりをすることが大事だと思うわけであります。この関係について、どのように行政として問いかけていくのか。その辺を何かあればお聞かせをいただきたいと思います。
答弁 町長 菊池一春(町長は2023年3月まで)
2点のご質問をいただきました。1つは、元気なまちづくり総合補助金に関連して、さらに町民への広報活動を進めていく必要があるのではないかということでございます。これは本当にご指摘のとおりでございます。合わせて「ビストロ訓子府」が訓子府の素材を使いながら、新たな産品やあるいは、料理のメニュー等を考えているようでございます。これらも今、議論になります旧駅を中心とした活性化センター等についての活用ができれば、さらにこれがまた、発展していくきっかけになるのではないか。私はその点で町民の元気というのは、まさにこのような実践が広がり、発展してこそ実現させていく、きっかけになるのではないかと考えているところでございます。2点目の新エネルギーの関係でございます。これはもう、るる申し上げておりますけれども、過去に地域新エネルギービジョンのパンフレットが配付されました。同時にこれは全戸になるのか。これは全戸には配付されていないようですが、いずれにしても、このような冊子が出来上がりました。これは民間主導でございまして、国の補助金100%で作り上げました。訓子府に素材が一体何があるのか。燃料、新エネルギーにしていく素材は、何があるのかと稲わらからいろいろなものの研究をして、最終的にたどり着いたのが、玉ねぎの皮であります。皮を固形化し、それを補助燃料として使うことができないか。さらにそれは、玉ねぎの皮だけでは温度が低い。それにさらに負荷かけるためにも、例えば森林のチップやあるいは廃プラ等を活用しながら、そのようなものの実用化ができないのかということが、実は今年度と言うのか21年度のプロジェクトでございます。できればこれには、生産者だけではなく農業協同組合の力も借りなければなりません。おそらくこの玉ねぎの皮だけを考えてみても、この地方は玉ねぎの産地でたいていは焼いているという状況でないかと思いますので、これは環境問題やいろいろな意味で活用が可能になってくるのではないのか。さらには、ここに福祉の関係者の仕事も含めてミックスすることができないのかということがここに関わっている人たちの考え方でございますので、行政は、まず21年度はそのような実施計画の策定に今後も引き続き支援をしていく。そして、具体的には、さまざまな資本投資などいろいろなことが出てまいりますが、これらについての提案を受けながら、行政でなすべきこととそれから、研究家あるいは住民の方がなすべきことの役割分担を明確にしながら、基本的には住民主体の事業化。それを行政が可能な限り支援していくスタンスで進んでまいりたいと思いますので、ご理解を賜りたいと思います。
再質問 3番 上原豊茂
急がせて申し訳ありません。ぜひそのような意味では、広い視野を持った取り組みを期待しているところであります。3点目の「町民の新しい取り組みへの支援を含めた体制づくり」であります。これはある意味では、まちづくり委員会等々も含めて、先ほど工藤議員の回答にもありました条例制定との結びつきがあるというように私は考えております。この町民の知恵とかパワーをどうするのか。その拾い上げであります。私はここで前段の町長の説明等にもありました。また、ほかの議員の一般質問への説明、回答にもありましたが、地域担当職員の関係を生かすべきではないのか。これは職員に対して大変なことを言うと思われるかもしれませんが、ここで住民の知恵とパワーを結集するために、その接着剤は何かと言えば、やはり今ひとつここで、職員に頑張ってもらわなければならないと思うわけであります。いろいろな住民の中に入っていくことによって、住民の知恵やその力をどこで連結させるのかというところに、職員の力を発揮させていただければと考えております。この件についてもいろいろな形で展開すれば、広がっていくわけでありますが、そのような取り組みをするのかどうかということも加えてお聞かせをいただきたいと思いますし、人口の歯止めの関係でありますが、今までお答えをいただいた様々な取り組みをもって、魅力的なほかの地域とは違う訓子府の魅力というものを全面に出すことによって、1つの効果が現れるのではないかというように思うわけであります。ぜひその辺についての気持ちの取り組みの姿勢も含めてお答えをいただきながら私の質問を終わりたいと思います。
答弁 町長 菊池一春(町長は2023年3月まで)
議員のご指摘のとおり昨日、小林議員からのご質問にも答えさせていただいた地域担当職員の積極的しかも主体的な頑張りも含めて、さらにメイドイン訓子府として訓子府から全国に発信していけるようなまちづくりの情勢と具体化に向けて全力投球で努力してまいりたいと感じているところでございます。一方で財政プランの中では、どうも萎縮してしまったり、ある意味では閉塞感が漂う状況も拭えません。職員を削ることがある意味では、住民のきめ細かな底支えがなかなか難しいという状況も私の中にはございます。削ること減らすことが町民の福祉の向上と全く同感とは感じられない場面も多々ございますから、そうは言っても限りのある財政の中で、私は、職員の知恵と力、そして住民の知恵と力で、この厳しい状況を乗り切っていく決意でございますので、昨日から一般質問で大変厳しいことも申し上げましたが議員の皆さまのお力添えとご助言あるいは協働の力で何とか様々な課題を乗り越えてまいりますので、お力添えをよろしくお願いいたします。
再質問 3番 上原豊茂
今、先に向かっての思いを示していただきました。ぜひ今までの職員の頑張り、さらにこれからの頑張りに期待をして、私の一般質問を閉じたいと思います。