（1）就学援助制度について／（2）認定こども園建設に関連して

答弁　教育次長 斉藤琢也（教育次長は2020年3月まで）

それでは、１番、小澤議員の１件目のご質問、就学援助制度についてお答えいたします。初めに、就学援助制度についてご説明申し上げます。就学援助制度は、議員のご説明にもございましたが、経済的理由により就学困難と認められる小中学生の保護者に対し、学用品の購入費用や給食費、修学旅行費や入学準備金などの必要な費用を支援するものであります。就学援助の対象につきましては、生活保護を受給している要保護世帯とそれに準じた基準により認定される準要保護世帯があります。要保護世帯となる生活保護世帯の認定は、町村にあっては北海道が行っており、準要保護世帯においては生活保護における収入基準額をベースに各市町村ごとに独自の認定基準を定め認定しており、本町にありましては1.3倍未満の収入世帯としております。また、支給される項目にありましても市町村によって一部異なりますが、前段申し上げました学用品の購入費用、給食費、修学旅行費、小中学１年生時に支給される新入学学用品費があります。本町における準要保護世帯認定に係る申請手続ですが、新年度分につきましては認定基準であります前年収入が確定いたします２月から受け付けを開始し、小中学校に入学もしくは在校が確定いたします４月１日に認定をし、入学準備金については４月中に支給しており、要保護世帯においては小学生４万600円、中学生４万7,400円に増額をし、入学前の３月１日に支給されております。本年の準要保護の申請状況につきましては、32世帯の保護者より申請があり、審査を行った結果、４月１日の認定日において30世帯が認定され、前年収入が生活保護基準額の1.3倍を超えていたことから２世帯が認定とはならず、これにより小学校においては要保護世帯を含めて全児童に対する要保、準要保護の支給を受けている児童の割合は約41％、中学校においては約44％と高い割合になっております。議員ご質問の準要保護世帯の単価の改正と入学準備 金 を 入学 前に 支給 は でき ない かで あり ますが、支給額につきましては要保護単価に準拠しているため、要保護世帯と同様に増額改定した金額で支給しております。入学前の支給につきましては、収入状況の確認や町外に転出された場合に既に支給された援助費用の返還など諸問題が多いものと現状では考えます。しかしながら、空知管内において既に事前支給を実施している町もあり、近隣市町においても新入学学用品費の入学前支給を実施する市町がふえることも想定されます。議員がお考えのとおり、子供の貧困化が課題となっている今、子育て環境や学習環境の充実の重要性はもちろんのことでありますが、本町におきましては財政状況が厳しい中ではありますが、未来を担う子供たちのために給食費半額助成、教材費半額助成、タブレット端末機導入、公設学習塾の開設、修学旅行費助成、高校生就学費等助成、奨学金制度の拡充など町独自の事業として各種施策を実施し、学習環境の充実や保護者の経済的負担軽減を図っているところであります。今後におきましては、先ほども述べましたが、入学前の支給に当たってはさまざまな課題があることから、これら課題の整理や近隣市町の動向を注視するとともに、既に実施している町の実施方法や問題点などを参考に検討してまいりたいと考えておりますことを申し上げ、１件目の答弁といたします。

答弁　福祉課長 扇谷洋子（福祉課長は2018年3月まで）

１番、小澤議員の２件目のご質問、認定こども園建設に関連してについてお答えいたします。初めに、認定こども園につきましては、野球場跡地に既存の認可保育所双葉保育園に幼稚園機能を加える保育所型の認定こども園として整備するため、平成28年度基本設計、平成29年度実施設計、平成30年度建設、平成31年度開園を目指し、現在準備を進めているところであります。認定こども園の建設に当たりましては、庁舎内での検討会や保護者会、子育て支援ネットワーク会議などで構成する検討会を立ち上げ、意見交換する中で議員ご指摘の登校、登園の保護者の送迎による事故が不安との意見が多く出されました。このため、保護者の車が送迎時混雑しないように認 定 こど も 園の 入り 口を プ ール 側と する こ ととし、基本設計を受注している業者に指示しているところであり、現在実施設計を発注しておりますが、基本設計をベースに検討しているところであります。さらに、園児と児童の両方を持つ保護者もおりますことから、今後さまざまなケースが想定されますので、ケースに応じたさらなる安全対策を検討しているところであり、平面プランとあわせて原案がまとまりましたら改めて議会にお諮りしたいと考えております。なお、中央小学校との交流につきましては、中央小フェスティバルへの参加、演劇鑑賞、中央小運動会練習見学、一日入学などを行っているところでありますが、今後小学生の絵本読み聞かせなども計画されており、小学校と保育園の連携によりさらなる交流の実現を目指しますことを申し上げ、答弁といたします。