上砂川町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月18日
（1）公的住宅の今後の集約化の見通しについて／（2）今後の町内各所の防犯対策について
2015年12月18日、上砂川町議会の一般質問で、髙橋成和議員が「公的住宅の今後の集約化の見通しについて」「今後の町内各所の防犯対策について」について質問し、建設課長 佐藤康弘、住民課長 斉藤昭彦が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋成和 議員
- 答弁者
- 建設課長 佐藤康弘、住民課長 斉藤昭彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 6番 髙橋成和
平成27年第４回定例会に当たり、通告しております２件の質問をいたします。最初に、公的住宅の今後の集約化の見通しについて質問いたします。平成22年から町営住宅の長寿命化計画とともに公的住宅の老朽化や空戸対策を図り、東町、鶉、緑が丘の３地区で住宅の集約化を進めてきました。鶉地区は、ほぼ転居が完了いたしましたが、残りの２地区についてはあと一歩のところで住民との交渉が進展していない状況と聞いております。公的住宅の総戸数と空戸率は、以前の資料では空戸率につきましては29％となっていましたが、これまでの担当者の努力と住民の協力もあり、空戸率 も か なり 下が って き てい るの かと 思い ますが、まず総戸数と空戸率について現状についてお伺いいたします。住宅の集約化が全て完了した際の除排雪体制の効率化、集約対象地域にある街路灯の電気料、中央バス路線平日７便の運行について大きな経費の削減ができるのではないかと推測しているところですが、それらの効果と集約後の住宅解体や敷地の活用方法、東山地区から東町地区までの町道の維持管理の今後について、現段階での方針をお伺いいたします。移転対象となる住民との交渉は、これまで引っ越しに際して敷金礼金、家賃等で優遇措置を施し、対象となる多くの方々に理解をいただき転居していただきました。いまだ残っている方々につきましては、さまざまな事情もあるかと思いますけれども、自治会、町内会と情報を共有して交渉を進める必要もありますし、対象者が希望する転居先の住宅場所や引っ越しの費用の問題等で進展しないのも理由なのではないかと推察いたします。今後は、職員だけではなく転居対象者の血縁関係者あるいは知人の協力を得ながら交渉を進めていく必要があるかと思いますが、計画では平成28年度末までに集約する予定かと思いますけれども、今後先延ばしの猶予期間や期限、新たな優遇措置も検討しているのかお伺いいたします。続いて、今後の町内各所の防犯対策について質問いたします。飲酒運転、危険運転抑止のために今年度３台の防犯カメラが新たに道道沿いに設置されました。９月の定例会で予算承認された後に報道機関からも注目され、今後の防犯の効果が大変期待できるのではないかと感じております。現在町内には、ごみの不法投棄の監視カメラも含め計６台防犯カメラが設置されておりますが、これまでの本町の犯罪について見ますと、住民の目の行き届かないところで盗難等の犯罪が起きているように感じております。これまでも防犯運動の推進をしていますが、住民の高齢化も進んでいて、それぞれの地区に街路灯を深夜、自分が仕事中、見ているとＬＥＤ化になり、電気料の抑制が図られた反面、暗くなったと感じる死角になる場所も幾つかあり、心配しております。屋 外 用の 防犯 カメラは 20万円ほど かかり ますが、室内の防犯監視カメラは比較的値段も安価だと思います。町内の公共施設への設置あるいは各団体、町内企業と協力して敷地内にカメラを設置するなど防犯の行き届いた町を目指してＰＲしていくことはできないでしょうか。先日、砂川市が防犯カメラの設置条例を来年決議する予定との報道記事を拝見いたしましたが、本町も個人情報の保護や画像データの徹底管理を義務づけた上で条例をつくれないかと思いますが、今後の防犯カメラの設置と防犯対策についてお伺いし、質問を終わらせていただきます。
答弁 建設課長 佐藤康弘（建設課長は2020年3月まで）
６番、髙橋議員ご質問の１件目、公的住宅の今後の集約化の見通しについてお答えいたします。初めに、本町における町営住宅の再編状況につきましては、平成26年第３回定例会におきまして一般質問答弁として説明しているところでありますが、公営住宅の管理戸数1,287戸に対し、空戸が398戸で空戸率は30.9％と非常に高く、空戸対策が急務となっているところであります。このような状況から、平成32年度までに適正な管理戸数を構築するよう国から指導を受けており、維持経費をかけないような対策が求められ、公営住宅ストック総合計画に基づき適正な規模で住宅管理を図るため、空戸率の高い地区の住宅や建設年次が古く老朽化の著しい住宅の再編を目指し、東町地区、鶉地区、緑が丘地区の住宅再編に順次取り組んできたところであります。これまでの集約化の状況でありますが、平成23年11月に東町改良住宅25棟164戸、平成24年８月に下鶉公営住宅７棟28戸、平成25年７月に鶉改良住宅10棟50戸、平成25年８月に緑が丘公営住宅32棟126戸、各地区それぞれで住民説明会を開催し、用途廃止について地域住民の理解が得られ、このことにより管理戸数は1,283戸から945戸となり、このうち空戸は105戸で空戸率も11.1％に改善が図られたものであります。各地区の移転状況でありますが、東町地区は平成27年３月末を移転期限を定め、説明会開催時に77戸あった入居戸数が本年11月末には11戸まで減っており、そのうち移転先決定済みが９戸、希望住宅をあっせん中が２戸となっておりますが、移転先が決定している方の中には移転を早急に行えない理由として引っ越し代を工面できないという方がいるため、分割による支払いが可能な引っ越し業者のあっせんを行っておりますが、今後も個別訪問を行い、早期移転をお願いするとともに希望住宅のあっせんに努めてまいります。次に、鶉地区は29戸あった入居者のうち28戸で移転を完了し、残る１戸につきましては居住実態がなく、住宅内に荷物を残すのみで、１月中には荷物を運び出し、退去手続が完了する予定となっており、緑が丘地区は43戸あった入居者のうち39戸で移転を完了し、残る４戸につきましては希望住宅あっせん中が２戸、個別訪問を行い交渉を行っている方が２戸となっております。鶉と緑が丘地区は、平成28年３月末までを移転期限と定め、家賃の減免、敷金の全額返還、移転先の敷金免除と移転の優遇措置を講じておりますことから、今後も職員が親身に相談に乗り、住民の理解を得て移転期間内において移転を完了させたいと考えており、先延ばしや新たな猶予期間を設けたり、これ以上の優遇措置を講じる考えはありません。また、議員ご質問の住宅集約化が完了した場合の経費削減効果につきましては、東町地区におきまして除排雪経費や草刈り経費、自治会への街路灯補助金、13基の町設置街路灯電気代、生活館運営費、空戸除雪費、道路清掃費、共同浴場運営費補助金などで年間で約220万円の行政経費が削減されると当時試算されており、鶉、緑が丘地区においては自治会管理の街路灯18基を廃止することが可能と考えられ、年間で電気料17万円の削減と除排雪業務の大きな効率化が図られるものと考えられます。このほか東町地区の中央バスの路線短縮により、中央バスの維持経費も縮減が図られ、それにより町の運営補助金を縮減できる可能性も考えられます。最後に、集約後の住宅解体や敷地の活用方法、町道東山連絡線の維持管理につきましては、東町地区は道路の維持管理を行わず、通行どめにすることとし、現在平成28年度から37年度を計画期間とする長寿命化計画の見直し事務を進めておりますので、将来人口の推移を見きわめ、適正な管理戸数の検討に努め、各地区の用途廃止住宅の解体にありましては町の財政状況を勘案しつつ、優先順位をつけて計画に盛り込んでいきたいと考えておりますので、ご理解賜りたくお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
答弁 住民課長 斉藤昭彦（住民課長は2018年3月まで）
それでは、６番、髙橋議員の２件目のご質問、今後の町内各所の防犯対策についてお答えいたします。初めに、本町の防犯カメラの設置状況でありますが、本年度ごみの不法投棄防止用監視カメラ３台と交通事故や犯罪を抑止することを目的とした防犯カメラ３台、計６台を設置しており、設置に当たりましては上砂川町防犯カメラ設置要綱を制定し、画像データは町で管理し、目的以外には使用しないこととして個人情報の保護に努めておりますが、事件等があった場合に警察等から法令に基づく照会を受けた場合のみ、画像を提供できるよう適切に運用しているところであります。議員の公共施設への設置や団体、企業と協力して敷地内に防犯カメラを設置してはとのご意見につきましては、大変貴重なご意見でありますが、過度な監視とならないよう対応しなければならないと考えております。議員ご質問の今後の防犯カメラの設置と防犯対策につきましては、高齢化が進む本町においては人口 減 少 によ り人 や車 の 往来 が少 なく なっ ており、町内各所においても防犯上、死角となる場所が増加することも想定されますことから、警察や防犯、交通関係団体と連携し、町民にとって安全、安心な地域社会の形成に努めるとともに、公共施設も含め、防犯カメラの設置が必要な場所につきましては情報提供をいただき、警察や関係機関とも協議しながら増設を検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げ、答弁といたします。
質問 6番 髙橋成和
ご丁寧にありがとうございました。