上砂川町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月14日
(1)旧JAMICの遊休公共施設の今後の活用について/(2)町内各所のごみステーションの更新について
2012年9月14日、上砂川町議会の一般質問で、髙橋成和議員が「旧JAMICの遊休公共施設の今後の活用について」「町内各所のごみステーションの更新について」について質問し、企画振興課長 飯山重信、住民課長 渡辺修一が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋成和 議員
- 答弁者
- 企画振興課長 飯山重信、住民課長 渡辺修一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 5番 髙橋成和
私は、平成24年第3回定例会に当たり、通告しております旧JAMIC遊休公共 施 設 の今 後の 活用 に つい てお 伺い いた します。この内容につきましては、平成22年度の町政執行方針において、自衛隊の誘致や企業誘致も視野に入れ、活用することが目指せないかと質問しておりますが、あれから2年が経過し、さまざまな視点から活用の方法を検討されているかと思います。みずからが常日ごろ活動しております商工会議所青年部の会議や商工会議所の委員会、その他の活動をする中で、中央立坑を利用して何かまちおこしにつなげることができないかという話が出てきております。現在立坑は昇降用の階段は撤去されておりますが、一般の方が安全に上れる階段を屋上まで設置して、町のシンボルタワーとして展望台としての活用 は で きな いだ ろう か とい う意 見も ござ います。もし実現が可能であれば、立坑の屋上を利用してさまざまなイベントもできるのではないかと思います。また、他の産炭地でもNPO法人等の組織が先頭となり、立坑を照明などでライトアップや装飾をして、守るということを目的に、炭鉱遺産を貴重な遺産として地域の再生や観光につなげている自治体が空知管内にもございます。本町の誘致企業にもLED等の電子部品の製造をしている企業もございますので、連携を図りながら今後取り組むことができないのでしょうか。この建物は、閉山後地下無重力実験センターとして運用を開始しましたが、実験のコスト等の問題もありまして閉鎖されており、設備の経費や安全面の問題もあり、難しいかとは思いますが、自分たちの世代がこの時代に課せられた先駆者としての責任を果たそうとしたときに、新たな発想で町民が夢を持ち、そして次の世代の子供たちに誇りを持って伝える活動をしたいと思っておりますので、ただいま申し上げました内容について検討可能かどうかお伺いいたします。2件目の町内各所のごみステーションの更新についてでございますが、ごみステーションは老朽化が著しく、現在もネットを取りつけたり溶接等の 修 理を 行 いな がら 使用 し てい るか と思 い ますが、町内のごみステーションは上部から投入するタイプで、開閉はふたが重く、高齢者や身障者の方は非常に苦慮しております。ごみを投入するのは大半は女性が多く、ふたのあけ閉めが大変であり、特に高齢者や身体に障害を持つ方から、どうにか改善してほしいという声もございます。全てのごみかごを一度に新しくするということは経費的にも大変難しいとは思いますが、高齢者や障害者に優しい町づくりを進める上で、今後ごみステーションの更新計画がございましたら、前面からご み を投 入 する タイ プへ 変 更で きな いで し ょうか。もしくは、試験的に前面タイプの設置を検討できないものかお伺いいたします。以上2件の質問に対しまして答弁をお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
答弁 企画振興課長 飯山重信(企画振興課長は2014年3月まで)
5番、髙橋議員の1件目、旧JAMICの遊休公共施設の今後の活用についてお答えします。ご質問の趣旨は、商工会議所青年部などの活動の中で旧JAMIC中央立坑を利用してまちおこしができないかとの話があり、展望台としての活用を図り、イベントを開催するほか、ライトアップをし、炭鉱遺産を守ることを含め、観光振興につなげることができるのではないかとのことで検討の可能性を問われていると思いますが、最初に中央 立 坑 の経 過に つい て 触れ させ てい ただ きます。中央立坑は、昭和43年に三井砂川鉱業所にて建設されたものであり、昭和62年の閉山後、旧JAMIC、旧地下無重力実験センターとして再利用されることとなり、新素材や宇宙利用などの最先端技術開発に必要な研究、実験を行う施設として生まれ変わり、数々の研究が行われ、とりわけ京セミ社における球状太陽電池の開発や平成15年に打ち上げられた小惑星探査機はやぶさに搭載した装置の実験など、最先端の技術開発に大きく貢献しましたが、残念ながら平成15年3月に施設は閉鎖となり、平成15年6月に株式会社地下無重力実験センターより無償譲渡を受け、やぐら本体のメンテナンスをすることなく現在に至っております。まちおこしにつなげる具体策として、展望台の整備や町内企業との連携によるライトアップ化など提言をいただきましたが、実は私たち職員で現町長の体制以降、地域振興に資することができないかとの議論を進めており、まさに提言いただいた活用方法が出されたところでありますが、さきに述べましたとおり、JAMIC閉鎖より10年経過し、施設そのものの安全性も担保できない状況にあり、転落事故発生なども懸念されるもので、人を立ち入らせる活動を避けるべきと判断した経緯があるところであります。しかしながら、誘致企業との連携によるライトアップ化にあっては、地元企業の育成助長の視点からも検討に値するとは思いますが、昨年の福島原発事故による節電対策が喫緊の課題となっている状況下では慎重な対応も求められるものと考えるものです。いずれにいたしましても、立坑を活用したまちおこしにあっては、費用対効果を含め、単に観光振興による地域の活性化を追求するだけでよいのかを改めて検証する必要があると考えるものであります。お話の中で炭鉱遺産を守るとのこともありましたが、近隣市町での取り組みでは、熱心な方がおられ、それらの人たちを中心に連携をとり、各種事業に取り組まれておりますが、必ずしも目指す成果が上がっていないとの話を耳にするところであります。本町におきましても旧産炭地ということで、そらち「炭鉱(やま)の記憶」で地域づくり推進会議に加入し、できる限りのアピールを続けてきたところ、本年11月にNPO法人炭鉱の記憶推進事業団の主催により、町内に残る炭鉱の 面 影を か つて 炭鉱 に勤 め てい た方 とと も に歩き、町の魅力を再発見していくというイベントが具体化されますので、立坑のほか、坑夫の像など、当面費用をかけることなく現状のままで対応を図ってまいりたいと考えるものであります。議員もご承知のとおり、本町においては主たる産業もなく、若年者の雇用の場もなく、苦慮している状態にあります。企業誘致の働きかけを行うも、政治経済停滞により遅々として進まない厳しい状況にあります。あわせて脆弱な財政状況に置かれており、山積する課題をどのように解決するのか、皆さんとともに各種アイデアを出し合い、可能なものから実現すべく、種々検証する必要があると考えており、議員を中心とする商工会議所青年部の活動、特に子供たちに夢と誇りを与えることができるよう、大いにご期待申し上げるものであります。今後におきましても、私たち職員と一つとなっての活動を賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
答弁 住民課長 渡辺修一(住民課長は2015年3月まで)
5番、髙橋議員の2件目の質問、町内各所のごみステーションの更新についてお答えをいたします。初めに、町内各所のごみステーションの設置状況について触れさせていただきます。現在ごみボックスは313台設置しており、全てが上ぶたを上に持ち上げ、ごみを投入するタイプのもので、1枚ぶたのものが164台、2枚ぶたの左右開き物が149台の2種類となってございます。設置されているごみボックスは、昭和52年から近隣市町に先駆け導入したものでありますが、当時は市販品もないことから、鳥獣対策や冬期間の雪対策も考慮し、独自で考案して設置したものであります。材質は上ぶたを含めて全て鉄製でできており、設置してからの年数もかなり経過をしており、一部老朽化をしておりますが、補修することで十分に使用できることから、行財政改革を進める本町の財政事情を踏まえて、可能な限り溶接等の修理を行いつつ、現状の台数を維持しているところであります。お話のありました高齢者や身障者の方々の改善要望は、長年にわたり生じてはおりませんでしたが、本年度スタートさせました地域サポート制度導入により、一部地域において意見が出されたところであり、加えて年々進む高齢化の実態を考えるとき、何らかの改善が必要と考えていたところでございます。このことから、現在ごみボックスの補修に際し、職員の手によりふたの鉄板部分を取り除いて強化プラスチックのネットに張りかえたりするなどして軽量化に取り組んでいるところであり、台数が確保でき次第試験的に設置がえを進め、その効果を見て取り組んでいきたいと考えるものであります。議員のご質問の前面から投入するタイプの更新についてでありますが、全ての更新が一番喜ばれるとの思いは担当者として誰よりも強いものがありますが、一方では単に物の取りかえだけでよいものかという思いもあります。今具体的な更新計画は持ち合わせておりませんが、必要性は認識するところであり、例えば更新するものとして考えてみますと、その手法は既存ボックスのように特注するか、あるいは市販のものを導入するかに限られ、いずれも多額の経費を要しますことから、財政状況を鑑みるとき、極めて厳しいものと判断するところであります。しかしながら、これが現実によりご指摘の高齢者や障害者に優しいまちづくりにつながることと思いますので、何か効果的な種々検討してまいりたいと考えるものであります。あわせまして、町民の皆さんでお年寄りや障害者のためのフォロー、支援するとの気概のもと、ごみ出しの負担を軽減するなど新たな効果的手法等について検討し、実践できれば、単にごみボックスの取りかえだけに頼ることなく、置かれる状況が変わると思うところでありますので、住みよい生活環境整備に向け、自治会や衛生協力会など地域住民の皆さんのご協力を得ながら総合的対策をとってまいりたいと考えております。以上を申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 5番 髙橋成和
再質問ではないのですが、1件目の質問に関しまして、飯山課長、きめ細かな説明をいただきましてありがとうございます。これからもほかに誇れるもの、日本一とか世界一とか、そういったものを模索していきたいなと、自分も頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。あと、2件目の質問なのですが、ごみステーションの関係です。せっかくですので、ちょっとお伺いしたいのですが、313台ということで、町内各所を渡辺課長が見回っていたのを自分も見ていました。大変お疲れさまでした。新しいものに更新する場合、1台当たりの値段というのと、あとプラスチックの強化ネット、これ冬の関係もあるので、耐寒性も考えてチェックしながら更新していくと思うのですけれども、その辺の1枚の費用というのを簡単に教えていただければなと思います。
再質問 5番 髙橋成和
はい。
答弁 住民課長 渡辺修一(住民課長は2015年3月まで)
ただいまの髙橋議員の質問につきましては、私なりにインターネット等で調べてみました。それと、市販のものについてですけれども、大体5万円から10万円程度の範囲内であることはあるのですけれども、ただそれは寒冷地向けではなくて、足が若干短いので、北海道の場合を考えますともう少し足の高さを入れて補強しなければならないというのが現状でございます。それから、既存のものに特注して考えるときの値段につきましては、一応業者のほうと簡単に話したのですけれども、大体5万円以上はかかるのではないかということのお話をいただきました。それから、現在補修の際に強化ネットを取りつけております。これも状況を見ながら、プラスチックですので、いずれは風化して壊れる可能性もあると思いますけれども、ちょっと検討して、さらに材質を何とか上ぶたの重さを軽くするような方 法 と いう のは 考え て いき たい と思 いま すので、そういうことでお願いいたします。
再質問 5番 髙橋成和
はい、ご説明ありがとうございました。