みんなの議会

上砂川町議会 平成23年第3回定例会 2011年9月16日

町福祉バスふれあい号の利用料について

2011年9月16日、上砂川町議会の一般質問で、数馬尚議員が「町福祉バスふれあい号の利用料について」質問し、福祉課長 山本丈夫が答弁しました。

質問者
数馬尚 議員
答弁者
福祉課長 山本丈夫

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 数馬尚

私は、平成23年第3回定例会に当たり、通告してあります町福祉バスふれあい号の利用料についてお伺いします。町福祉バスは、町民の親睦、交流、研修、福祉向上、町づくりへの参加等を大きな目的として運行されていると考えております。かつては地域活動諸団体に対する優遇措置もあって大いに利用されていたものですが、当時と比較すると現在は利用度合いも少なくなっていると思っております。利用が減った原因は、人口の減少や高齢化による行動範囲の縮小等いろいろあるとは思いますが、やはり一番大きな要因はバス利用料の負担にあると思います。研修旅行を計画しても、年金生活者が多く、安い参加負担金の中からバス代を捻出するのは大変です。幸いなことに、昨年2月に福祉バスが更新されました。私の記憶では、福祉バス利用料は運行燃料費の実費のみ利用者が負担するということで、維持管理費や車の減価償却費などは負 担 の 対象 とは なっ て いな いと 思っ てお ります。現行料金は、走行距離に応じて20キロメートルごとに利用料が定められています。一例を挙げますと、100キロメートル走行すると1万8,000円となっています。実勢価格と比較すると相当割高になっていると思いますが、いかがでしょうか。今回大型バスから中型バスに更新され、燃料費も軽減されたと思いますので、町民の皆さんが手軽に利用できるよう実態に見合う利用料の改定について町長の見解をお伺いしたいと思います。以上でございます。

答弁 福祉課長 山本丈夫(福祉課長は2012年3月まで)

4番、数馬議員のご質問、町福祉バスふれあい号の利用料についてお答えいたします。福祉バスは、住民の交流や福祉増進のため、昭和54年7月から定員65名の大型バスを導入し、運行を開始したものであり、3台目となります現在のバスは、昨年の2月に1回当たりの乗車人数の状況を勘案しつつ、機動性や運転性を考慮し、2台目の定員58人の大型バスから定員42人の一回り小さい中型バスに更新したものであります。福 祉 バ スの 運行 や利 用 の負 担金 につ きま しては、平成10年度には老人クラブなどの主に福祉に関係する団体が対象の負担金免除団体数を16団体から11団体に縮減し、平成17年度からの第3次行財政改革の計画の中では休止対象とされたものでありますが、住民のコミュニティー促進の重要性にかんがみ、平成19年度から福祉団体が対象の負担金免除と自治会等の年1回の負担金免除を取りやめ、町行事などの公的利用以外はすべて負担金をいただくとの住民の皆さんのご理解とご協力のもと運行を継続しているものであります。こうした中での近年の福祉バスの運行状況でありますが、年間120件前後の利用で推移しており、町や議会並びに学校の授業や行事による負担金を要しない公的利用が大半を占め、負担金を納めていただいている各種関係団体の利用状況は平成22年度で各町自治会、子ども会を初め消費者協会及び福祉、文化、体育の各関係団体の17件となり、その負担金の額は年間37万5,000円、1件当たりの平均額は約2万2,000円となっているところであります。福祉バスの利用に関しては、燃料費のほか運行にかかわる経費等の実費相応分を負担していただくとの考えから、運行当初から負担金の負担をお願いをしてきたところでございます。20キロメートル1万円から300キロメートル3万円まで、20キロメートル刻みで設定をしており、例えば札幌市まで180キロメートルの利用では2万4,000円、旭川市までの140キロメートルの利用では2万2,000円となっているものであります。この負担金の額につきましては、議員ご指摘のとおり福祉バスとして町民の方に愛され、そして使いやすいようにと大型バスのときから極力負担が少なくなるよう低目に設定との福祉的配慮の上、導入当初からそのまま現在に至っているものであります。また、福祉バスの更新に伴う燃料費についてでありますが、従前の大型のバスの燃費は1リットル当たり2キロメートルでありましたが、現在の中型バスは3キロメートルとなっており、3割ほど軽減が図られたものの、一方で燃料であります軽油の単価が 大 型バ ス導 入時には 70円程度で ありま したが、年々上昇し、現在では140円程度と倍増となっており、燃料費の軽減分を吸収するには至っていない実情にありますことと、それから行財政改革を進めている、まだ現在さなかにありますことで、当面は現状のままでの利用負担をお願いしつつ運行を続けてまいりたくご理解願うものであります。なお、今後の運行継続に当たりましては、議員ご提案の一層利用しやすい負担のあり方につきまして、燃料費などの動向等を考慮しながら今後の検討課題とさせていただきますことを申し添え、答弁とさせていただきます。

質問 4番 数馬尚

ただいまの答弁をお聞きしました。答弁の中で、いわゆる燃料費以外の要素の部分についても若干触れられておりましたけれども、もうちょっと具体的にその中身について教えていただきたいのと、それから私の知っている範囲では、現在の軽油ですか、いわゆる実勢価格が130円前後ということで、リッター当たり3キロ走るとすれば1キロ当たりの実際の消費量に対する値段というのはまだまだ低くなっているのではないかなというふうに考えるのですが、そこらあたりも含めまして再質問したいと思います。

答弁 福祉課長 山本丈夫(福祉課長は2012年3月まで)

ただいまの再質問についてお答えをいたします。まず、燃料費以外の要素ということでございますけれども、実費相応分という言い方をさせていただきましたが、燃料費のほか、油脂類などといったいろんな要素が含まれております。それから、更新経費、こういったものも実際に直接はかけていないわけでございますけれども、設定当初からおおむね民間のバスだとかそういったことも勘案しながら低目に設定をしてきたという経緯があるということでございます。それから、燃費の関係でございますが、8月現在でございましたけれども、現在軽油は140円ほどで町の場合は契約をして入れてございます。これは、消費税相当分も含めた金額でございます。そういった中で、確かに燃料費だけであれば負担金の額には満たないことにはなりますけれども、前段申し上げましたその他の経費も含めながら考慮されて設定をした料金であるということでございますので、ご理解をいただきたいと思っております。

質問 4番 数馬尚

人件費的な要素も入れると、値段はいかようにも設定できると思うのです。やっぱり町民の利便、福祉向上等を考えたときに、原則としては私やっぱり燃料の実費というのが一番基本線に立つのではないかなと思っておりますけれども、答弁聞きましたので、今後努力していただきたいということを申し上げまして、要望にしたいと思います。

出典:上砂川町議会 平成23年第3回定例会 2011年9月16日 議事録 PDF(29ページ) 間違いを知らせる