JETプログラムについて

答弁　教育長 樫満雄（教育長は2008年3月まで）

３番、高橋議員の質問、ＪＥＴプログラムについてお答えいたします。中学校の英語教育は、教科の目標を英語を理解し、英語で表現する能力の基礎を養い、英語で積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成を図り、言語や文化に対する関心を深め、国際理解を培うこととして、学習指導要領に基づき各学年週３時間の授業が行われております。加えてこれら英語指導の充実のため、英語教師の助手として英語指導助手の配置が長く継続されているところでございます。英語教師の指示により、生徒たちは英語指導助手の生の英語を聞き、話すことなどにより実践的能力を養い、また英語指導助手の配置は中学校職員としての在籍でございますので、その他の特別教育活動や学校行事、総合学習の時間や放課後部活動など自由な雰囲気の中で一層のコミュニケーションが深められ、生徒の英語力の向上が図られているところでございます。このたびの再度のＪＥＴプログラム導入の大きな目的のもう一つは、小学校においても総合的な学習の時間などにおいて積極的にその活用を図ることでございます。脳の働きが一番成長する時期は小学校時代と考えられておりますことから、このときに日本語の苦手な英語指導助手の場合も予想し、中学校英語教諭の協力のもと義務教育の早期から英語になれ親しむことは大変効果的で大切なことです。ことしの場合、英語助手の招致の関係などで本格的な実施が年度途中となることや学校としても英語指導になれていないこともあり、９月から１、２年生を含む各学年一月に２時間の英語指導が行われます。上砂川町の教育にとってせっかくの新しい事業でございますから、低学年の指導については細心の注意を払い、焦らず慎重に対応し、英語嫌いをつくらず、英語で遊ぶ子、会話を楽しむ子などと英語になれ親しむことを重点として、頭で覚える英語ではなく、体全体を使って自然と身についてしまう英語に配慮しなければなりません。また、この事業の促進のための資料収集などや小中学校間はもとより教育委員会との一層の連携が必要でございます。このような実績を踏まえ、来年度は各学年毎週の英語指導が予定されておるところです。議員のお説のように、先日文部科学省から次期改訂の学習指導要領の発表があり、その中に小学校５、６年生の外国語活動の授業が新設され、年間指導時数３５時間の内容が示されました。改訂の本格的実施は平成２３年度からですが、先駆けて実施しますこの小学校の英語教育が上砂川の子供たちにとってこの改訂に対しスムーズな対応が図られることの期待と指導の努力が求められております。次に、２点目のご質問の英語教諭配置の問題ですが、当面は中学校英語教諭の協力を得た実践指導の中で、早期の英語助手の日本語習得への期待と小学校の先生方の視野を広げた実践的指導力の向上を期待しているところです。これらのことに関する先生方のコメントについては、まだ正式に学習指導要領の告示がなされていないことから、控えますけれども、５、６年生の英語必修指導に対しては消極的であると言えますが、このたびの英語教育を通じてなど先生方の意識改革に努めてまいります。また、教育委員会としましては、英語必修指導のための英語教諭の配置や他教科の授業時数や指導内容の増加などがあり、教育条件整備や教職員の定員増を管内教育委員会連絡協議会、教育長会を通じて国、道に要請してまいります。３点目のご質問ですが、現在のところＪＥＴプログラムの実施主体であります自治体国際化協会に対しまして、道を通して平成２０年度のあっせん要望をしているところであり、４月末から５月には実際にあっせんされる人物が決定され、７月末に来日するスケジュールで進められております。ＪＥＴプログラムの制度上、雇用契約は１年単位で、雇用する側、される側双方の合意によりまして、同一人物は最長で３年の滞在が認められております。ご指摘のように過去に招聘した者の中には、生活習慣や言葉の違い、仕事にかかわって想像とのギャップなどで１年の契約後に帰国してしまった者もおりますが、教育委員会としましては従前同様住環境などの生活基盤の整備を初め、体調管理やプライベートな日常生活のさまざまな面で支援、地域イベントなどやボランティア活動への積極的な参加による住民との交流の場の確保、また学校現場での円滑な実務の遂行に向けた教職員との綿密なコミュニケーションや子供たちと触れ合いの時間を十分設けるなど多くの不安を抱えてくる外国人青年が一日も早く日本の生活に溶け込むことで、英語指導助手としての能力を１００％発揮し、本来の目的に資することのできるよう全面的にバックアップをしてまいります。以上、答弁とさせていただきます。