持ち家住宅用地の確保、整備等について

答弁　町長 竹中貢

持家住宅用地の確保、制度等について、早坂議員のご質問にお答えします。本町は、住みよい住環境づくりと定住化を促進することにより、人口減少の抑制と地域の活性化を推進してまいりました。特に定住対策といたしましては、持家住宅の建設促進を促すため、平成21年度より定住住宅建設等促進奨励事業を行い、平成26年度からは、子育て支援・少子化対策住宅建設助成金等交付事業を実施し、合わせて119件の方が、新築または中古住宅を購入されてきております。また、本町の良さを知っていただき、定住へとつながる施策といたしましては、民間活力による定住促進賃貸住宅建設助成事業で、建設費用の一部を助成し、令和３年３月現在で433戸の賃貸住宅が建設され、今年度も５棟18戸の申請があり、大きな成果を上げていると認識しております。一方、定住希望者の中には、戸建て中古住宅の希望があっても、住宅の供給不足の実態があるとお聞きしております。以前、生涯活躍のまちにおいて、高齢者向け住宅セミナー等を行い、マッチングの可能性を探ったこともありますが希望者は少なかったと認識しております。また、私有の空き地につきましては、売却物件が少なく土地不足という声も聞いております。このような現状の下で、１点目の、新たな団地の整備、分譲販売の考え方についてお答えいたします。本町では平成11年度から、みなみ野団地51区画を２期に分けて分譲販売し、令和元年度に全区画を完売したところでありますが、本町に住宅を購入していただき地域の発展に寄与していただくため、今後も土地購入希望者には優良な物件を提供していくことが重要であると認識しており、分譲住宅地の確保は必要であると考えております。その１つとして、これまでの大型の宅地造成については、その候補地は数か所挙げられますが、民間賃貸住宅が相当増えていることや、公営住宅の整備、さらには、人口減少時代におけるニーズ等を踏まえ、十分な検討が必要と考えております。一方、市街地区においては、町所有の空き地や解体予定の公共施設跡地などを、町並みの形成や景観、下水道等のインフラコストの軽減等から、有効な分譲候補地として検討を進めてまいります。２点目の、空き地や空き家情報をＮＰＯとこれまで以上に連携した情報の収集と提供を強めていくなどの促進策についてお答えいたします。町民や移住・二地域居住を希望される方に対しての空き地、空き家情報については、ＮＰＯ法人上士幌コンシェルジュと連携し、上士幌町独自の移住促進のウェブサイトである「移住．ｃｏｍ」において提供しているところであります。これまで、町内に土地物件を所有している方へ固定資産税の納税通知書を送付する際に案内文書を同封し、空き地・空き家情報の提供を依頼してきております。今年度は、上士幌町交流と居住を促進する会に不動産を取り扱う事業者が加入したこともあり、今まで以上に広範な不動産情報の収集と提供が可能となり、希望者と土地建物の所有者をつなげることにより、移住・定住の促進が図られると考えております。

答弁　町長 竹中貢

みなみ野団地完売するまでに相当数の時間がかかったと。場所的にも町なかからそんなに離れている場所でもないし、非常に適地だというふうに思っておりますが、それ以上の、その、今候補地ということになるともっと離れたところになるということ。それから、一定の規模での基盤整備をしてそこに受け入れるということになると、やはりある程度、来ていただけるというような見通しの場所であったり、あるいは、どれだけ……先ほども報告の中にありますけれども、民地の住宅の戸数だとか、あれを分譲のほうに置き換えるというのも相当な数になるわけでありますけれども、それだけある中で、さらにどれだけのニーズがあるかというのが、非常に、なかなか見通しが今の段階では見えてこないと。いろいろな側面から今後の分譲の在り方、あるいはニーズはどういったところにあるのかというのは、そういったところもしっかり調査をしていく必要があるだろうというふうに思っています。そんな中で１つの候補地としては、町並みの形成の視点からもそうでありますし、それから、結構移住者のニーズというのはやはり町なかのほうに求めていることと、それから、今さら新築というのはなかなか大変なので中古なんかも欲しいという、こういったのをいろいろなところから耳にすることがございます。そういった意味で、そういったところに応えるということになると、もう一度町なかの、公営住宅も今、点在をしながら町なか住宅もそうですけれども、１か所にどっと集めるということだけではなくて、いろいろなところに住まいを確保して、そしてそこの中でのいわゆる活動を促していく。あるいは、買い物や、それから社会参加にしやすいような環境だとかそのようなことも含めて環境整備してきているわけでありますけれども、同様の分譲についても、今までのように１か所、大型だけではなくて、まだ、これまでの課題として皆さん方からも指摘されています廃屋をどうするのだということも聞いております。たくさんの戸数はそこには建たないと思いますけれども、そういったところが点々として、まだ何か所かあるということですから、これは１つ、基盤もある程度整っていると。道路の関係だとかですね。そういったことがあれば、インフラの関係も、更地からやることから考えると経費も少なくて済むということと、それから、いろいろな場所を提供することによって自分の好みのところが選択できる可能性もあるかなとそんなふうに思っておりまして、そういった場所の選定と、そして、それが具体化できるのであれば分譲をしていくというような考えが一番近道ではないのかと。ただ、宅地、分譲という、何ていいますか、価格についてはそれぞれの場所の地価がございますから、若干変わったりなんかするだろうと思いますけれども、そういういろいろな課題もありますけれども、町なかをくまなく宅地で、あるいはしっかり埋めてそして人が行き交う、あるいは、防犯だとかいろいろな意味合いの改善も含めて、そこにちょっと今視点を置いて、これから具体的にしていきたいなと、こんなふうに今考えているところであります。

答弁　町長 竹中貢

確かに今おっしゃったように、初期の段階での住宅のニーズというのは単身者を軸にしてそれぞれ建てられて、400戸余りの住宅のうちの大半は単身なり少人数の環境の住宅だとそんなふうに思っております。２ＬＤＫだとか３ＬＤＫになると、かなり少ないというのが現実だとそんなふうに思っております。それと同時に、今お話あったように、単身世帯の人がこのままここで暮らしていくといった場合に、結婚して、そして子供が誕生するなんてことになってくると、もう少し広い住宅ということ、こういった流れになってくることを町としても望むところでございます。特に少子化の問題なんかも課題になっているところでもありますから、安心して子育て、子供を産んで育てることができる環境、それには住環境というのも非常に大切なことというふうに思っておりますので、まずは、職場で安心してそこにお勤めできるといういわゆる仕事の関係の安心と安定と、加えて、そこで結婚されて長く住むといったときに住宅のニーズというのは出てくるというふうに思っておりますから、次の委員会の中で、多分賃貸住宅の稼働率なんかの資料提供もあるだろうと思いますけれども、かなりのパーセンテージで回っているということもあります。その中の割合としても、多世帯、大人数の住宅については少ないという状況もございますから、そういったことも含めて、その土地の物色をしている、求めている方々に提供できるような土地でも少しでもあれば、それはそれとして意味があることでないだろうなと、こんなふうに考えておりますので、改めて、町なかのところから、使用目的、それから、住宅に適しているというふうなところがあれば積極的に開放していきたいというふうに考えています。

答弁　町長 竹中貢

個別については、ちょっとこの場で申し上げるのは、事実関係が、ここの話が全て足かせになったりしてはまずいと思いますので、もっと自由に議論をしていただくようにして、いろいろな候補地を、これは議員の皆さん方の意見も伺いながら進めていきたいというふうに思っていますけれども。あって、それを分譲地としてしたいという提案の中で、いや、違った使い道があるのではないかと、いろいろな人方の意見も聞きながら決定をしていくというふうにしたいというふうに思っております。空き家、空き地といいますか、実際今使われていない公共施設については、議員の皆様方それぞれイメージされていると思いますけれども、それらを一つ一つ、候補の一つとして、いかがなものかなというようなことを提案をさせていく。あるいは、使用目的があれば、それはそれとしてそちらのほうに優先させていただくということで、まずは庁内でかなり、一定程度洗い出しをしておりますので、それらについて、地域的なこともありますから、今後具体的に、皆さん方にお諮りをしたいなとそんなふうに思っています。

答弁　町長 竹中貢

そこの数量的なことは、今、私のほうとしては把握しておりませんけれども、ＮＰＯとしても不動産業務を、資格を持っているということではありませんから、その辺の情報の提供というのは限られた形での情報の提供、求められたらそこに対応するということだろうとそんなふうに思っています。ただ、そういった中で、民間の不動産業者がこの町に設立をしてなりわいとしてやっておりますから、それは堂々として不動産業務できますし情報提供なんかもできるということですから、それは非常に期待される１つだろうなとこんなふうに思っております。町なか歩いても結構、空き地の売地だとか看板は立っているのと、それから、不動産業者の名前なんか記されておりますけれども、地元の業者もいろいろ頑張っておられるなとこんなふうに認識をしております。やはり地元にあるというのは非常に、今求めている人方にとって情報源、相談するのには近くて非常に頼りになっているのではないだろうかなとこんなふうに考えております。民間でありますけれども、その役割も随分大きいものがあるということであります。ＮＰＯのほうについては、申し上げたようになりわいとしてすることはできませんので、求めに応じて情報提供くらいはするということだろうと思います。ただ、情報館という名のとおり、そこにはいろいろな人方が非常に寄りやすい、相談しやすいというようなそういった施設になっておりますから、入り口としてはあそこを通して、その後不動産業者につないでいくというふうなこともあるのではないだろうかなと、こんなふうに思いますし、それから、まちづくり会社もいろいろな人の相談なり窓口になっているところもございますから、そういったところでも、そういったニーズについてあったとすれば、多分、不動産関係のところにつないでいくというふうな、そのようなことをしていただいているのではないだろうなと。これは業務として金銭的な対価を求めるものではありませんけれども、情報提供なんかのことはしていただいているのではないだろうかなとそう思っております。

答弁　町長 竹中貢

どのような役割と、多分、移住促進する会は、今まで移住者のための、例えば見本市なんかをやって積極的に町のＰＲをして、移住促進のこの情報提供をしていると。例えば、上士幌に来たときの子育てはどうなっているのか、仕事はどうなっているのか、こういったことを説明しながら、町の様子をより分かりやすく、そして情報のこの共有をするということですけれども、不動産関係については今までなかったわけでありますので、そういった意味で積極的に不動産の空き地の情報の提供、あるいは、常識的なレベルの価格の提供だとか、多分そのようなことも含めて、現実に即した形での相談業務に乗っていただけるのではないだろうかなとこんなふうに考えております。去年、おととしと、現地、リアルの対面での見本市にはできておりませんけれども、それだけではありませんけれども、そんなような形で、移住・定住の中では不動産のあっせん、情報提供、そういう側面での役割が期待されるのではないのかなということでございます。

答弁　町長 竹中貢

そもそもがＮＰＯのほうの好意でやっていただいているということで、ああせいこうせいというのはとてもとても、今やっていただいていることに対する、非常にしっかりやっていただいているという思いであります。さりげなく、そういうことにするともっと評価されるのではないだろうかと、これはなかなか言いづらいので、何か雑談の中でもそんな話がされればなとそんなふうに思っております。いずれにしてもよくやっていただいているのではないかなとそう思っています。