新型コロナウイルス対策の経済支援について

答弁　町長 竹中貢

新型コロナウイルス対策の経済支援について、小椋議員のご質問にお答えします。このたびの新型コロナウイルス感染拡大に伴う影響は、全国的に甚大なものであり、議員ご指摘のとおり、本町も観光関連や飲食業をはじめ大きな打撃を受けており、商工業関係以外の分野にも及んでいると認識しております。また、この経済回復はそう簡単にはいかないとの認識の下、切れ目のない支援の施策が必要とも考えております。このような中、本町におきましては、町内事業者が新型コロナウイルス感染症の影響で廃業しないことを大前提とし、いち早く第１次経済支援対策を打ち出し、引き続き第２次、第３次経済支援対策と具体的な施策を展開してきているところであります。第１次経済支援策の一つであります上士幌町中小企業融資条例の特例融資資金の拡充では、資金繰りの対策として、実質事業者負担が無利子、無担保となる運転資金の貸付けを行っておりますが、５月末現在で15件、6,400万円の融資額の実績となっております。今後も融資の需要が見込まれており、当融資につきましては、有効な経済支援対策の一つと考えております。しかしながら、国の緊急事態宣言の延長が５月４日に発令され、さらに、経済影響が深刻となりましたことを踏まえ、第２次対策といたしまして、観光関連・飲食業者持続化支援事業、小規模事業者持続化支援事業と上限額10万円から最大100万円を交付する給付型の施策を打ち出し、５月19日の臨時議会においてご可決いただいたところであります。第１次、第２次経済支援策におきましては、６月１日に販売開始となりましたプレミアム商品券販売事業など、現在進行中のもの、さらに観光クーポン事業など、国の動向や新型コロナウイルスの感染状況をしっかり見極めながら、これから事業実施するものなどがあります。そのような中、本町といたしましては、町内経済が回復するまでしっかりと支援を講じていくことを踏まえ、第３次対策として、先日の議会産業経済建設常任委員会において、道の駅オープンに伴う商店街等飲食店支援事業を打ち出したところでもあります。今後の対策といたしましては、例年実施しております商店街活性化対策事業の一環であります商店街賑わい事業の中元大売出しの拡充化を図ることとし、補助金額の倍増により、売上総額１億円を目指し、地元の購買力の増加と売上高の増加につなげていくことといたします。今後とも事業者の皆さんの声を拾いつつ、関係団体と十分連携を密にし、本町としての有効な経済支援策を講じてまいります。

答弁　町長 竹中貢

牛乳は消費が停滞しているというような形については承知をしておりまして、地元の農協とも連携を取りながら、さてどうするかということでありますけれども、町だけ単独で解決するようなレベルの話でないだろうと、そんなふうに思っています。今、お話あったように、業務用だとか、それから学校が一月以上にわたって休んでいると。これは北海道だけでなく全国で休んでいるということですから、この消費の止まっているところの影響というのはやっぱり大きいだろうと、そんなふうに思っております。休業関係での飲食関係を含めて、業務が止まっているという、そこの消費の停滞の問題も、これは牛乳に限らず、あらゆる分野に起きているような現象だと。肉にしてもそうでありますし、そういったことでありますけれども、ただ、牛乳については、乳業メーカー、それから系統の中で、総合的にそれらの対策を講じていただいているということでありまして、それを受けまして、消費拡大のキャンペーンなり取り組むということになれば、一緒に応援をさせていただきたいなと、そう思っております。当面、休業解除になっているというようなこともありますし、それから、もう一つはこの後、夏休みの、あるいは冬休みの長期休暇、これは今まで休んだ分の補塡として、学業のほうを増やすといいますか、夏休みを短くして学習時間をちゃんと確保するという中で、新たな牛乳の消費が起きるということと、特に夏場になると、本州方面の生乳生産が暑さ等々で落ちるということでありますから、北海道としては、そういった意味での、従来にないような、また新たな需要が起きる可能性がある。この辺は定かではありませんけれども、そういった見方もされているということであります。今今のところで、これまたいろんな難しさがあって、学校に、農協も含めて無料で提供の話だとか、いろいろありますけれども、持ち帰りがなかなか難しい話だとか、そのようなことで、そういう善意の申入れがあっても、なかなか今のところは動き切っていないというようなことがあるというふうに思っています。今できることとして、農協の職員なり、あるいは役場のまとまった形の中で、消費の応援をさせていただいているということであります。必要に応じて、またそういったことがあると、一般町民までいければいいんですけれども、それはまた手続上、非常に難しいというようなことで大変だという話を聞いていました。それから、牛乳券の話もありましたけれども、牛乳券については、牛乳だけでなくて、いろんなところに使えるというようなことで、これもまたなかなか課題があるなというようなことで、いろいろと担当レベルでもお話をやり取りをしておりますし、その中で、町としても応援できるものについては応援していきたいというふうに考えております。そういうことと、もう一つは、ある程度農業関係、長いスパンで見る必要があるだろうというふうに思っています。少なくとも、この普通のところは休業しているわけでありますけれども、農業関係は通常に耕作をしていまして、順調に生育しているというようなことであります。この後、価格の問題がどうなるかだとか、こういったいろんな課題がありますから、ある程度の長いスパンで見ていく必要があるでしょうし、その辺の情報交換についてはしっかりしていければ、何か大きな変化が起きたときにはすぐ対応できるような、そういった準備だけはしっかりさせていただきたいなと、そう思っています。

答弁　町長 竹中貢

商工会独自に新聞なんかの告知をしているんだと思います。多分商工会は商工会として会員のほうにも、いろんな情報を流していると。町は広報の中だとか、そういった中でも取り上げさせていただいていますけれども、今できるとすれば、そういったことが考えられる、先ほどの話もありましたけれども、紙ベースの情報の提供と、あとは友人関係の口コミだとか、そのようになるのかなと。今回は、コロナの関係では、必要に応じて全戸に郵送で流させていただいておりますから、従来に増して、情報の提供の仕方としては、きめ細かい情報は流させていただいているというふうには思っております。まだ、そういった中でも、なかなか情報を収得できないという方もいらっしゃいますんで、この辺については、何といっても粘り強くというか、引き続きいろんな形でというしか、今のところはなかなか、急に今日、明日という話にはならないかなと、そう思っております。広報の在り方というのは本当に難しいなと、つくづく思っていますけれども、もしそういう方々がいたら皆さん方でまたお知らせいただければなと、そんなふうに思います。

答弁　町長 竹中貢

今回、１次、２次、３次と対策の中で、本当に困り具合というのが、その中からも読み取ることができるというところがございます。特に、宿泊関係、それから飲食関係、この辺については、非常に需要が大きいといいますか、喜んでいただいているなと、そんなふうに思いますし、また一方、持続化給付金ですね。国のほうとしては50％以下の減収になったところに対して200万以下の応援をすると。そこまでいかなくても、中小事業者ということでは、20％以上でも、町としては10万円の支援をするといった政策を出しておりますが、ここについては、思った以上に要望といいますか、申請が上がっていないということですから、やっぱり業種によって、いわゆる影響の度合いというのが違うというのが、何となく読み取ることができます。ですから、そういったことを踏まえて、この後の政策もピンポイントで打っていくということです。この回答の中にも触れておきましたけれども、融資の関係ですね。融資の関係については、これは20％云々ではなくて、手持ちの資金をしっかり確保しておいて、万が一のときに備えるということ、ですから、特別今落ち込んでいなくても、そういう自分たちの保全といいますか、担保を取っておくような、そういう準備はしているということで、そちらのほうの利用が非常に高いと。これで今段階では十何件になっていますけれども、まだ要望が大きいということでありますから、そんなに落ちていないけれども、ちゃんと自分たちの体力をつくっておくと。そのための施策としては、非常に有効に使っていただいているというふうに考えています。お話しあったように、飲食関係については、やっぱり非常に厳しいと。特に、やっぱり３密のそういったイメージも強いという職種でありますし、それから、東京のほうでも起きているのは、やっぱり飲食関係のところのコロナ発生が大きいということです。ただ、十勝は同じ十勝の中で出入りする分については、ゼロとは言いませんけれども、リスクは低いと。僕は町内にいる方々については、そのように思っておりますから、ぜひ今回の道の駅の関係でも、町民の方々にもクーポンを配っておりますから、あれは500円につき100円と。言ってみれば２割引き、うまく利用すると２割引きで飲食ができるということなんで、積極的に活用いただきたいなというふうに思います。町民だけでなくて、町内から、町外から来る人方についても、そのように誘導しながら、飲食関係の、少しでも落ち込みを防ぐことができればなと。去年とはもう対照的なんですね。去年は道の駅でもう人があふれて、そして町中へ来て、もうくたびれ果てて、その後はちょっと休ませてもらうみたいなね、それくらいの好況感があったわけですけれども、今年は全く逆の状況だと。ただ、ナイタイも動き始めたし、道の駅も動き始めた。少しずつ経済活動も動き始めたということで、精神的な面ですね、マインドの面も改善していくとすれば、また、だんだんその辺も期待をしたいなと、そんなふうに思います。中元のこのプレミアムの後の次の段階として、中元の売出しをするということで、これについては、総額１億円ということで、先ほど申し上げた、今やろうとしているクーポンですね、それとは別に、飲食関係に特化をした、そういう事業なんかについても考えたいなと。それは今の状況を見ながら、いずれ特定の飲食関係に特化した、そのコロナ対策事業を講じていきたいというふうに思っております。それから、今も議員の皆さん方からいろんな提案をしていただいております。今段階でやれるもの、あるいは中長期の視点だとか、いろんな提案があります。いずれにしても、今、コロナによって大きなダメージを受けているということを最優先にして、そういったところの声を、議員さんは議員さんで町民から声をいただいていると思いますし、私どももそういった各職場の中から課題を吸い上げながら、優先順位を定めてやらせていただいているということでございます。全てが全て、予算が伴うものばかりでもございませんから、その辺については、全体の政策の中で、必要なものについては活用させていただきたいなと、そんなふうに考えております。

答弁　町長 竹中貢

新型コロナということで、全く正体がつかめないということを、ここ二、三か月続いてきたということでありますが、ほぼ予防の関係でいうと、感染の拡大あるいは予防という視点からいくと、３密ですね。密閉、密室、密集、これを避けるというのが最大の予防対策だというようなのが、大体ほぼ共通の認識というふうにも受け止めております。ですから、そういった状況を避けるというような環境ができれば、やみくもに、まさに何もかにもやめる必要はないだろうなと、そんなふうに思いますね。そういった意味では、やっぱり室内のイベントはなかなか大変かも分かりませんが、室外のイベントなんかについては、かなりリスクは低いというふうにも感じます。あるいは、不特定多数だけではなくて、家族のそういった出入りといいますか、飲食なんかについても、そう心配はない、そんなようなことがあるだろうというふうに思いますから、その辺については、少しずつマスコミのほうも含めて、注意すべきこと、それから、ある程度緩和して、経済活動なり日常生活に戻るというようなことが、これから当然考えられるのかなと、そんなふうに思います。うちの中でのこの先のイベントとしては、取りあえず熱気球については、書面決裁でもって、今年については中止をするということでありますけれども、その後のイベントですね、秋の収穫ことだとか、盆踊りなんかもありますけれども、ただ、盆踊りというのは一緒になって踊っていますから、その辺はどう判断されるか分かりませんけれども、野外でのそんなようなことも十分気をつけながらやるとすれば、いいのではないだろうかなと。それから、お店なんかでもそうですけれども、例えばナイタイテラスなんかというのは、非常に高原で空気環境がすばらしいと。それから、あそこにはテイクアウトと、それから館内といいますか、レストランの中で食べると。10％と８％になっていますから、８％の人は外で食べると、10％は中で食べる、そのようにして分散をするような、そういった食事の出し方もしておりますので、多少人が動いても、リスク度は低いのではないだろうかなと。長期間座って、長期間そこに滞留しているということでもありませんので、そういった意味で、ある程度そういう大きな流れの中ではリスクが低く、経営といいますか、そちらのほうも動き始めることができるんではないだろうかなと、そんなふうに思ったりもしています。道の駅も、昨日、今日と、リスクを避けるために、住民に事前に来ていただきました。明日、あさってから一般開放しますけれども、その辺については、やっぱり気をつけながら、うまく運営をしていくと。指定管理者のほうも十分配慮しながらやっていくということであります。多分そんなに滞在時間も長くないような形で、できればやっぱり町中に回ってきてほしいなと。これがそうだとすれば、非常に経済の波及効果としてはすばらしい、期待されることになるというふうに思いますけれども、なかなか今はまだない。やっぱり出ることについても警戒心がありますから、もう少し時間がかかるかなと、そんなふうに思っております。