「泥流地帯」映画化及び関連事業の進捗状況と今後について

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の、『泥流地― 11 ―帯』映画化及び関連事業の進捗状況と今後に関する５点の御質問にお答えさせていただきます。まず１点目の、現在の進捗状況についてでありますが、６月の定例会におきまして、今夏には、株式会社Ｚｉｐａｎｇが映画制作に着手し、報道発表ができる見込みがあると答弁させていただきましたが、いまだに映画制作は進んでいない状況にあります。また、映画制作の遅れた理由としましては、株式会社Ｚｉｐａｎｇより、先行制作作品が、コロナウイルス感染対策による行動制限により、四つの県をまたがってのロケ撮影が進まなかったことに加え、資金調達が芳しくなかったことにより、映画制作、制作体制の座組の確立に至らなかった旨、報告を受けております。次に、２点目の、映画制作に関わるイニシアティブの御質問ですが、映画の制作に関わるスケジュールや決定権は制作会社にあり、町と制作会社は、映画制作に向けて相互で努力していくこととしております。映画を進める会につきましては、町と協力して、町内での機運醸成や、映画撮影時におけるロケ地選定、上富良野町の歴史検証を含めたロケ支援を行うことで、『泥流地帯』映画化の実現に向けて支援をいただいているところです。次に、３点目の、地域活性化起業人についての御質問ですが、町と株式会社Ｚｉｐａｎｇ、同社社員の三者協定を締結し、『泥流地帯』の映画化と、映像を用いた地域活性化を図っているところでありますが、派遣を受けていた地域活性化起業人が、病気加療のため、同社役員を退任したことから、後任の地域活性化起業人を選定し、派遣を受ける予定でありましたが、さきにお答えしました、映画制作に進捗がありませんことから、現状においては、後任を選定せず、Ｚｉｐａｎｇ社代表取締役をはじめ、役員と直接連絡をとりあっているところであり、町としましては、適切に報告を受け、情報共有ができているものと考えております。次に、４点目の、映画制作事業の見直しについての御質問ですが、株式会社Ｚｉｐａｎｇとの協定の見直しや、体制整備へ大きく舵を切り替えるなども視野に入れ、『泥流地帯』映画化の実現に向けて取り組んでまいります。次に、５点目の、映画制作事業の凍結の考えはないかという御質問ですが、遅延の理由は、１点目でお答えしたとおりであり、現在は、制作会社において、制作委員会の立ち上げを含め、制作の座組を確立するよう進めているところでありますが、今後は、映画制作会社との協定の見直しなどを行いながら、『泥流地帯』映画化に向けた体制整備を進めていく所存であることから、事業の凍結は現在のところ考えておりませんので、御理解賜りたいと存じます。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。進まなかった理由は、コロナの影響を受けた先行作品のロケが進まなかったことに加え、資金調達が芳しくなかったことであります。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。先行作品の遅れ、スケジュールの遅れによるものと、もう１点が、資金の調達が芳しくなかったことです。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお― 12 ―答えいたします。答弁させていただきましたが、先行作品のスケジュールが遅れたということです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。この４月にはできていますが、当初の予定より大幅に先行作品が遅れたということです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。４月、５月は、今、元井議員が言ったとおり、落ちついていたのかどうかは別として、先ほどの答えとちょっとかぶりますが、先行作品が遅れていたことで、当然、今年の４月に先行作品はできたのですけれども、それが当初の予定よりかなり遅れたものですから、当然、その前から『泥流地帯』に関しては、座組等含めて、綿密にやっていくのですが、先行作品が遅れたことによって、『泥流地帯』の制作に関する座組なども全て遅れてきたので、結局、４月、５月の２か月が、たとえコロナが落ちついていても、何をやるか、ロケとか、その前段の座組等も全然遅れて、決まっていなかったので、４月、５月の落ちついた時点ではどうもならなかったということ、遅延の原因は根本的には解消していないということです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。夏に向けては、報道発表ですから、制作発表ですので、それまでに座組を整えて、座組とか、スケジュールは別として、制作の、映画をつくる座組などを含めて、大まかなスケジュールなどはそのときに発表する予定と聞いておりました。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。６月の時点では、当然、予定より遅れていましたし、ただ、８月に制作発表できるというのは、プレリリースといいますか、制作発表しますよということで、発表するということで、詳しく詳細は発表するわけではない、何といいますか、プレリリース、映画化というのを発表するということを聞いておりましたので、それまでに、６月から８月までの２か月間で、資金調達を含め、座組を整えて、報道発表できるというふうにＺｉｐａｎｇのほうから伺っておりました。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお― 13 ―答えいたします。ロケだけが映画制作ではありません。それまでの間の前段の準備段階も含めて映画制作ですので、映画を撮影するまでの準備は、今、進めているといいますか、実際は進んでいませんが、話をいろいろ調整はしている段階です。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。実際に具体的な成果は出ていないのですが、先ほどから言っている座組等含めて、誰がどういうふうに、脚本は誰なのだとか、そういうのを含めて、当たっているといいますか、調整、座組ができるように努力しているという段階です。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。資金調達が芳しくなかったと、ここでいう資金調達は、制作側の資金調達です。うちのほうは、当初といいますか、上富良野でロケする場合の、地元で使うお弁当代とか宿泊代は、企業版ふるさと納税で寄附を募って、それであてがいますよというふうに、それ以外のキャスティングとかは、全部制作会社が資金調達するような仕組みになっておりましたので、そちらのほうの資金調達が芳しくなかったということです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。具体的な金額は決まっていませんが、映画のクオリティ、劇場公開が基本ですので、２億円を下らない範囲でということで話は出ていました。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。町としての対応は、８月までといいますか、夏、７月、８月までに制作発表をするということでＺｉｐａｎｇから聞いておりました。それが結果的にできなかったものですから、町としては、根本的に最初の条件といいますか、協定、それを見直さないとだめだなということで、協定の見直し、もちろん今はＺｉｐａｎｇと協定を結んでいますが、それらを、Ｚｉｐａｎｇ以外のところと、次、相手を探すといいますか、できるところと、Ｚｉｐａｎｇがまたできるというかもしれません、Ｚｉｐａｎｇを排除するわけではありませんが、次は映画をできるところと協定を結ぶ、協定の見直しを進めて、できるところと協定を結ぶというふうに、大きく方針を転換していきたいと思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。町は映画化に向けて協力するということで、あくまでも映画制作のノウハウは当然ありませんですし、映画制作は、制作会社が全てとは言いませんが、映画をつくるイニシアティブは制作会社が持つと。スケジュールなどにしてもそうです。町としては、地元でロケ、どこがいいかとか、宿泊先とか、あとは、書いてあります地代交渉なども含めて応援するよという協定になっておりますので、いつ映画になるかというのは、本当になかなか難しい話です。本当にコロナだけでなく、映画は興行として上映して、向こうも、映画制作会社も、当然、赤字覚悟でやるわけにはいきませんので、やはりそれなりの見通しを持って映画制作していきますので、その辺の折り合いがなるべく早くつくように、我々も協力していきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。イニシアティブというのは、狭い意味では、映画制作に関わることについては、先ほど申したとおり、映画制作会社が持っていると述べさせてもらいましたが、会社を選ぶ、どこでやってもらうかというイニシアティブは、やはりそこは町がある程度持っていると思いますので、今後におきましては、協定を結ぶ相手先として、やはり一番いい条件、確実にいい映画ができるような会社と協定を結んで、映画制作に進んでいきたいというふうに思っております。あと、資金調達について、芳しくないということでしたので、この辺の、今までは町が負担する分といいますのは、ロケしたときの町の宿泊とか、撮影のお弁当代ということに限って、町は支援するよということになっておりまして、それ以外の制作費については一切、制作会社ということになっておりましたが、その辺の見直しも含めて、できる限り早く映画ができるように努めていきたいと。元井議員おっしゃるとおり、多くの町民の皆様に、この数年間、コロナ禍とはいえ、待ってもらいました。議員の皆様にも、この３月の定例会で大議論させていただきました。ただ、やはり重要な、『泥流地帯』というのは、上富良野をテーマとした三浦綾子先生の代表作、上富良野を舞台とした代表作ですので、ぜひこれは町としても映画化にこぎつけたいという思いは私も持っておりますので、今後、そこら辺の条件を大胆に変えて、よりよい会社と協定を結んで、早く映画化が実現できるように努めてまいりたいと、このように思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。機運醸成ですが、元井議員おっしゃるとおり、町民を巻き込んで、機運が盛り上がっていくというのは、特に皆さん、目にすると思います、『泥流地帯』の映画化の旗などもそうなのですが、映画の制作決定が決まれば、もっと盛り上がるのかなとは― 15 ―思っていましたが、なかなか制作決定がされない段階で、なかなかやっていくのも難しいものがあったのかもしれませんが、今後におきましては、議員おっしゃるとおり、いろいろ工夫しながら、町民の映画化に向けた機運醸成は十分に図ってまいりたいなというふうに、工夫を凝らしてやっていきたいと、このように思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。後任については、後任を選定せずに、Ｚｉｐａｎｇの代表取締役をはじめ、役員と直接連絡を取り合ってやっていきます、年内は。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。そのとおり、年度内については、起業人はおりません。いない予定です。

答弁　企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）

１番元井議員の、ただいまの起業人活性化の関係でございますが、Ｚｉｐａｎｇからの派遣が来ていませんので、総務省のほうには報告はしておりません。支出もしておりません。Ｚｉｐａｎｇに対する起業人は来ていませんので、支出はしていない状況になります。以上です。

答弁　企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）

１番元井議員の御質問ですが、現在、２人分、予定しておりました。１名がＺｉｐａｎｇと、１名がニップスの田中さんという方が来られているのですけれども、Ｚｉｐａｎｇからの起業人については、４月からの支出はしていないという状況になってございます。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。ＪＲの駅の改築、改装については、予算のときにもたしか御説明したと思うのですが、映画の撮影が決定しないと、それより先に駅をリフォームといいますか、直すことはないということで、今のところ映画の制作発表はされていませんので、進捗状況といいますか、予算はとっていただきましたが、進捗状況はないというふうな状況にあります。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。制作発表が決まらないと、これはやりませんので、今時期ですと、残りはもう半年なので、最短で決まったとしても、ＪＲ駅の改装は難しいのかなというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。はい、進んでいないというより、進めていないと言ったほうが適切かもしれませんが、制作発表がまずは第一だと、このように。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。予算特別委員会では、私が言ったのは、制作発表がない限りは、駅舎の改築、改装はないというふうに明言したと思っております。以上です。

答弁　企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）

１番元井議員の御質問にお答えいたします。当初、予算特別委員会のときに、主幹のほうから、リンクするものではない予定ですというふうにお答えしたのかなというふうに思っております。その後、駅舎の改修についてはいろいろ議論をなされまして、その後、町のほうとしましては、映画の制作が始まらない限り、このＪＲの整備のほうはやらないというか、計画しないということでお答えしていたのかなというふうに考えております。現在は、ＪＲのほうとは、粗々の協議はしていますけれども、実際に映画の制作は始まっておりませんので、この駅舎の改修については、現在、進捗はしていないというような状況になっているところでございます。当初、予算特別委員会のほうでお話しした、予定ということでお話しして、その後、議論されたときに、映画の制作が始まらないとスタートしないということで、町のほうとして答弁したのかなというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。先ほどもちょっと触れましたが、大きく舵を切るというのは、まず、協定の見直しです。Ｚｉｐａｎｇと今まで結んでいる協定を、相手方を選び直すといいますか、Ｚｉｐａｎｇは、先ほど言ったように、排除するわけではありませんが、それ以外の選択肢もいっぱいあるので、その中で、映画をつくれるところと協定を結ぶということと、先ほど、もう１点は、企業版ふるさと納税の使い方といいますか、今まではロケの上富良野での宿泊代とか飲食は、ふるさと納税で寄附をいただいて、それを原資に賄いますよというふうに、それ以外は制作会社が資金調達してくださいよという内容でしたが、それでは、今までのやり方でできなかったということで、これらのやり方も、大きく方針を、方向を転換しなければならないと考えておりますので、ふるさと納税を、たしか数千万円は町で集めて、地元に使う分に充てますよという条件をつけていたのですが、その条件をなくして、我々も制作費全般につて、もっとＰＲして、もっともっと、限定的ではなくて、上限を設けず、全部、地元で使う分も含めて、映画にかかる制作費をできる限り企業版ふるさと納税で集めようというふうに、上限といいますか、条件を撤廃して、企業版ふるさと納税を集めようというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

今、元井議員が言ったような、いろいろな選択肢があると思います。相手先もＺｉｐａｎｇとは限っておりませんので、今後、できる会社と協定を結んで、制作につなげていきたいということですので、今おっしゃられたことの選択肢の中から、適切なものといいますか、今年度いっぱいなのか、途中で話し合いによって協定をなくすのか、いろいろ選択肢はあると思いますが、可能な選択肢は全てといいますか、できる限り速やかに映画制作できるように、もちろんＺｉｐａｎｇを排除していませんので、延長ということも先ほど議員おっしゃいましたが、それらも含めて、いろいろ今後考えていきたいと思います。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。解除するのかということについては、今後、Ｚｉｐａｎｇとの協議ということになります。まだ決まっていないといいますか、これからの話になります。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。先ほども、すみません、答弁させていただきましたが、Ｚｉｐａｎｇを最初から排除するわけではございませんので、条件をいろいろ変えたときに、できるかもしれませんので、その場合はＺｉｐａｎｇと協定を破棄ということはないと思います。あらゆる選択肢といいますか、を含めて、今後の話になります。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。新たな策といいますか、先ほどの答弁の繰り返しになりますが、大きく舵を切るというのが新たな策といいますか、方策になります。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。なかなか相手がある話で、いつまでというのは申し上げられないと思いますし、一方で、町民の方が待って、待ってというのも、そういう状態にあるというのも理解しております。ただ、一刻も早くつくりたい、映画化を実現したいという思いはあります。いつまでといいますか、だらだら１０年後、２０年後という話ではもちろんありません。一刻も早くつくりたい、映画化に結びつけたい。ただ、それがいつなのかというのは、なかなか明言するのは難しい、このように思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。― 18 ―時期は明言できません。一刻も早くということです。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。本当に我々が自主映画をつくるのであれば、いつまだというのは明言できるかと思いますが、本当に映画をつくってもらうといいますか、なかなかそういう業界でうまくタイミングがあったり、コロナという外的要因もあって、なかなか難しい、相手のある話で、本当に難しく、何度も繰り返しになりますが、いつまでという明言は避けさせていただきます。明言できないと思います。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。住民説明会というふうになるかどうかは別として、制作発表、決まったり、何か動きがあれば、都度、住民の方には、もちろん寄附された方にはお知らせしていきます。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１番元井議員の御質問にお答えいたします。情報提供には努めてまいります。以上です。