（1）十勝岳「泥流地帯」の映画化等について／（2）中央コミュニティ広場テントの利用規約について

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの「泥流地帯」映画化等に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。本年は、本町に開拓のくわがおろされてから１２０年という記念の年を迎え、ふるさと上富良野の魅力を再発見し、郷土愛を育むとともに、町民のきずなを深めていくことを目的として、さまざまな事業を行っているところであります。また、我が町の１２０年を振り返るとき、十勝岳噴火による大正泥流からの復興というもう一つの開拓の歴史は、多くの町民が共有するものであり、この大正泥流の惨状や開拓の苦労を背景に、人としての生き方の意味を問いかけ、その心理を探求した故三浦綾子先生の「泥流地帯」、「続・泥流地帯」は、先人の不撓不屈の上富良野開拓魂を伝える大切な作品と受けとめており、これらの思いを町民の皆様と改めて共有し、作品の映画化を実現したいと思っているところであります。まず、御質問の１点目の映画化に伴う効果などについてでありますが、原作は本町を舞台にしていることから、映画制作となれば、現地ロケ等も実施されると思われ、近年、全国的に注目されておりますロケ地観光としての地域活性化のほか、災害の歴史を伝えるとともに、貧しくとも誠実的な生き方など、人の生き方を通じて、教育的な価値も大いに期待できるものと考えております。次に、２点目の被災と復興の伝承についてでありますが、１４４名のとうとい命の犠牲の中で、一瞬にして泥流に埋め尽くされた８００町歩にも及ぶ田畑を豊かな大地によみがえらせた事実としての歴史は、映画化が実現すれば、その作品を通して、多くの被災地にとっても復興を果たした実証例として寄与できるものと受けとめているところであります。次に、３点目の大正泥流で亡くなられた方々への弔意についてでありますが、毎年５月２４日には、十勝岳爆発記念日として、懸垂幕の掲示とともに、防災行政無線を通じて、広く町民にお伝えしているところであります。また、昨年は、大正噴火から９０周年でもあったことから、開拓歴史広場において追悼式を開催させていただきました。今後におきましても、地域や御遺族の方々と思いを共有し、節目の年などを念頭に置きながら追悼する行事を開催できればと考えております。次に、４点目の町民のかかわりについてでありますが、前段申し上げましたように、三浦先生の「泥流地帯」、「続・泥流地帯」は、私たち上富良野町民の心のよりどころとも言うべき作品と受けとめているところであり、多くの町民の思いが一つになって、官民挙げた取り組みとして、映画化の実現に向け、進められていくことが大切であると受けとめており、そのようなことから、今後におきましては、折に触れ、思いとしてお話しさせていただくなど、地域での機運の醸成に努めてまいりたいと考えておりますので、ぜひ御理解、御協力を賜りたいと願うところであります。次に、２項目めの中央コミュニティ広場の大型テント利用に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。この大型テントは、地域のにぎわいと町民の交流の場として、平成２６年度に整備し、本年で４年目を迎え、これまで多くの方々に利用いただくとともに、大変喜ばれていると認識しているところであります。この施設は、中央コミュニティ広場に設置されているものでありますので、利用に当たっては、コミュニティ広場の設置及び管理に関する条例及び同施行規則の規定に基づき御使用いただいております。具体的には、使用届出書を提出していただき、譲り合っての使用や使用後の清掃、整理整頓、また、事故等について、町として責任を負わない旨などの注意事項を記載した使用許可証を交付するとともに、交付時にその内容を説明し、御利用いただいております。そのようなことから、御質問の１点目の利用に当たっての届出書に、問い合わせなどにつきましては、商工会事務局に担っていただいており、土日や― 16 ―夜間におきましても、セントラルプラザの管理人の方に対応していただいております。これまで施設の利用において、苦情やもめごとなどの報告は特段受けておりませんが、議員の御心配にあるような、利用者間での問題があった場合などには、利用者みずからの責任において対応していただきたいと思っております。次に、２点目の利用に当たっての注意事項についてでありますが、町民の交流や触れ合いを目的に、皆さんに気持ちよく使っていただくよう、利用者のモラルに委ねながら、自主的に御使用いただくことが大切でありますので、今後も譲り合いや使用後の清掃などの注意事項を利用者へしっかりお伝えするとともに、利用の心得等の表示などについても検討してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の三浦先生の「泥流地帯」の映画化等についての御質問にお答えさせていただきます。既に議員からお話ございましたように、近年、とりわけ、フットパス等を通じて、三浦綾子先生が描かれた泥流を中心とする上富良野の姿に触れたいということで、多くの方がお越しいただいていることもお聞きしておりますが、これらが、さらに映画化等によって、広く全国の皆さん方の知るところによりまして、さらにロケ地観光としての期待度も大いに期待できることかなと考えているところでございます。一方、ただいま映画が持つ、この映画に期待するものとして、教育的な見知、あるいはそういったことから、文部科学省等にぜひ思いを理解していただくようなアプローチをということでございますが、考え方としては、非常にそれもありかなというふうに思います。ただ、第一歩を踏み出したというような状況でございますので、映画制作そのものの主体を、町が主体性を持って制作するという思いではないということを申し上げておりますように、そういったこととどうやって絡ませていくか、その辺はまだまだ研究を要するところでございますので、考え等については共感できますので、ぜひ参考にさせてください。以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の御質問にお答えさせていただきます。まさにこれまで非常に、当時は、復興は無理であろうといった中から、はい上がってきた上富良野の開拓者魂、これこそがこの映画の中で語られる一つの柱であるというふうに考えております。また一方、先ほど申し上げましたように、人間の生き方のあり方等についても大きな柱でございますが、そういったところを通じて、町民の心の中に再び、そういった当時のことをよみがえらせて、上富良野の将来が、これからも発展していくことにつながることも一方では期待しているところでございます。― 17 ―以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

大正泥流で犠牲になられた方々等への弔意のあらわし方についてでございますが、これにつきましては、絶やすことなく、まず続けていくことというとは、まず基本であるべきだというふうに思っております。そういった弔意のあらわし方、あるいは行事の持ち方等については、これは草分地区の皆様方、あるいは犠牲になられた御遺族の御家族の皆様方との思いも受けとめながら、組み立てていくことになろうかと思いますが、毎年行うことは、これは望ましい姿ではあると思いますが、現実的にそれは、一般的なそういった弔意をあらわす行事の形としては、当町におきましては、戦没者の追悼行事は毎年行っておりますが、節目というのが５年であるのか３年であるのかということは特定できませんが、いずれにいたしましても、何らかの形で弔意をこれからもずっと継続的にあらわしていくということは、これは絶対曲げられないことだというふうに理解しているところでございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員のまちづくりに対します思い等についての御質問かと思います。お答えをさせていただきますが、議員も御発言いただきましたように、ことし、１２０年を迎えたということで、従前にさらにパワーアップしたイベントを開催させていただいてきております。そういった中で、以前にも申し上げたことがあろうかと思いますが、非常に今年に限って特徴的な事象として感じられるのは、本当に町民の皆さん方が、みんなで協力しようと、町長、我々も協力するから、ぜひ町も力をかしてほしいという声が、これまでになく強く寄せられてきているというのを肌で感じております。そういったことも受けとめまして、私は、過去の歴史を後世につないでいくということも、これはやっぱり絶対外せないことだと思っておりますので、そういった両面を持ち合わせる一つの大きなイベントとして、映画化ということは大いに期待できるところだなというふうに考えておりまして、佐川議員からもお話ありましたように、ともすれば、語り受け継がれていくことが希薄化するものを、こういった映画化の中で、上富良野の歴史をしっかりと伝える。一方では、上富良野町民の心を一つにするということにつなげてまいりたいと、そのように考えているところでございますので、まだまだ歩み出したところでございますので、これから皆さん方からいろいろ御意見を賜りながら、進めていければと願っているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の御質問にお答えさせていただきますが、前段、全員協議会の中でも少し、考え方の基本だけを述べさせていただいたところでございますが、本事業につきましては、まず、内閣府が行っております地方再生事業、これらの活用をまず念頭に置いているところでございます。それにつきまして、現在、申請中でございまして、これらの決定を受けることができましたならば、それらの事業を最大限活用しながら、その中には、当然企業版のふるさと納税も事業の中で想定していることでございますので、そういったものを多重的に組み合わせて、なるべく負担を軽減しながら、あるいは制度を利用しながら、そして一方では、いいものをというような、欲張りですけれども、こんなことを念頭に置きながら、これから大いに行動してまいりたいと考えているところでございます。

答弁　企画商工観光課長 石田昭彦（企画商工観光課長は2017年9月まで）

中央コミュニティ広場のテントの利用人数についてお答えをいたします。平成２６年７月から利用が開始されまして、２６年度は、人数で１,２６６名、２７年度が２,４１２名、２８年度は４,５９０名の利用をいただいているところであります。今年度におきましては、まだ７月末までの集計でございますけれども、３,５０１名の御利用をいただいているという状況にございます。以上です。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の中央コミュニティ広場の活用についての件についての御質問にお答えさせていただきますが、基本的に、何度も申し上げておりまして、議員も御案内だと思いますが、まず、御利用に当たりましては、届出書に、先ほど冒頭でお答えさせていただきましたようなルール、マナー等について記載をさせていただいております。そしてそれを、御使用いただく責任者の方々に確認させていただいて、そして御利用いただいて― 19 ―いるという状況にございます。そもそもこういったことは、性善説に基づいて組み立てられておりますので、やはりお酒も伴っていることから、不用意な発言も、それは起き得る可能性は否定できないところでございますが、それは、そのモラルをしっかりと守っていただくというようなことに、やはり委ねることが一番いいかというふうに思っております。また、前段御質問にありました、制限するようなものにつきましては、コミュニティ広場、町内の全てを共通して制定しております条例でございますので、中央コミュニティ広場のみのことということではない状況でございますので、繰り返しますが、やはり御利用いただく皆さん方、お互い町民でございますので、そこは性善説に基づいて、しっかりと譲り合いの精神で御利用いただきたいということを、これからも徹底していくように心がけたいと考えております。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の御質問にお答えさせていただきます。中央コミュニティの大型テント等の御利用に当たりましては、先ほども申し上げましたように、使用届の許可をする段階で、注意事項をしっかりと確認した上で使用許可をさせていただいております。また、御心配の向きはわかりますが、例えば土日だとか夜間に及びまして管理をしていただいております方については、そういったことに対する対応をお願いしているものでございませんので、管理をされている方に対して直接、そこに介在していただくということは想定しておりません。いずれにいたしましても、町民の町民のための施設でございますので、私は、先ほど例として述べておられましたような不特定多数の観光客を対象としたような施設ではないということから、そこは切り分けて私は判断してもいいのではないかなと考えているところでございます。そういうような観点から、今後におきまして、責任者の方は確認をした中で許可をしておりますので、認識をしてくれていると思いますが、多くの仲間の方々まで行き届いているかどうかはちょっとわかりませんので、冒頭お答えさせていただきましたように、もし余り違和感を持たれないように、少しさりげなく、そういったモラルについての掲示をするとか、そういうことは今後検討することも必要かなと、そんなふうに考えているところでございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

３番佐川議員の御質問にお答えさせていただきます。繰り返しになる部分もあろうかと思いますが、いずれにいたしましても、町民の皆さん方がせっかくコミュニケーションを図る場所でございますので、気持ちよく使っていただけるように、例えば事前にもう少し周知をしっかりできるような仕組みができれば、そういったことは検討してもよろしいかと思います。あるいは、先ほど申し上げましたように、さりげなく、使用に当たっての注意事項等を皆さんの目に触れるような方法での掲示も、これも一つの方法かと思いますので、管理していただいております商工会ともう少し、現場の実態をよく理解した上で、検討させていただきたいと思いますので、よろしく御理解をお願いいたします。