（1）歩道と街路灯の新設について／（2）除雪について

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番北條議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの歩道と街路灯の新設に関する御質問にお答えさせていただきます。１項目めの北２７号道路の歩道と街路灯の設置についてでありますが、北２７号沿いにはパークゴルフ場や日の出公園が立地しており、春から秋にかけて観光客の利用もふえることから通行量も多く、また、歩行者や自転車等の利用も多いことなどから、交通安全上課題があるものと認識しているところであります。しかし、この路線区間内には、西１線北２７号に踏切があることから、歩道の設置には、踏切改良と交差点改良が条件となり、また、河川の橋梁拡幅を初め、用地補償等多くの課題もあることから、現在のところ道路整備計画を持つには至っていない状況にあります。また、街路灯につきましては、日の出公園入り口外４カ所において、局部照明として交通安全灯が設置されておりますが、現在、新たな街路灯の設置は予定されていないところであります。今後におきましては、財源確保や優先性等を十分に検討し、方向性を探ってまいりたいと考えておりますが、交通安全対策は重要でありますので、その対策には十分配慮してまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。次に、２項目めの除雪に関する御質問にお答えさせていただきます。除雪対策につきましては、平成２４年度から、町内業者によります共同企業体を構成し、通年による町道維持管理業務委託方式の中で実施をしており、ことしで４年目を迎えております。御質問の除排雪の苦情等への対応につきましては、住民の方々からの御意見や住民会長との町政懇談会、地域コミュニティー活性化会議等でも御意見や御要望をいただき、改善できるものは、都度、委託業者に指示をして改善を図っているところであります。また、町と委託業者の協議につきましては、降雪前とシーズン中の２回行っており、除雪の苦情や要望等に対する検討を行い、あわせて除排雪の方法なども策定しているところであります。― 20 ―町民の皆様にも、町道の除排雪作業の方法と御協力依頼を毎年、広報紙によりお知らせをしているところであります。なお、苦情件数につきましては、年々減少傾向にはありますが、住民の皆様には、協働のまちづくりの推進とあわせ、各家庭での御協力もお願いしているところであり、今後におきましても、冬場を快適に過ごしていただけるよう、除雪サービスの向上を目指して取り組んでまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番北條議員の北２７号道路に関します御質問にお答えさせていただきます。まず、北２７号道路の踏切近辺の状況につきましては、議員御質問の状況にあるということは私も承知をしております。非常に狭隘な踏切でございまして、ましてや非常に入り組んだ交差になっているということで、歩行者の方、あるいは自転車で通られる方々については、どうしても車がいるとたじろいでしまうと、少し待っている状況だということは承知をしているところでございます。それら、そこについての課題はあるということは、先ほどお答えさせていただいたとおりでございます。それから、日の出公園から踏切に至ります照明灯につきましても、交通安全のための外灯整備はされておりますけれども、連続灯との整備はされていないということで、連続灯設置ということは非常に課題があるかなと思いますが、ただ、歩行者あるいは自転車通行の皆さん方が、通行上、先ほど申し上げましたように、安全上配慮が必要だという部分については、改善をしていくことは必要だろうという認識を持っているところでございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番北條議員の北２７号道路に関します御質問にお答えさせていただきますが、道路全体としての、踏切改良も含めまして、これらの改良ということになりますと、非常に財政負担も多額になると。あるいは、特に踏切につきましては、ＪＲとの協議が非常に高いハードルだということ、今までも行政の取り組みの中においても、ＪＲとの協議を行った経過もございまして、これらについて非常にハードルが高いということ。実態を見ますと、一方では、交通安全確保も大事でございまして、現実の問題として、その２７号道路を一つの路線として、一体的に改良を加えなければ安全確保ができないのかと。あるいは逆に、改良が今必要な部分はどこだということで切り分けて、そして、先ほど申し上げました優先性等を十分参酌した中で、手をつけることが可能な部分については手をつけることを前提に、今後の計画を立てていくということも必要だろうというふうに考えております。その中で、街路灯についても当然、整備計画の中で上がってくるかと思いますので、まず、その路線全体をどのように組み立てるかということを整理して、それから次の段階に進むことがいいのかなというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番北條議員の除雪に関しての御質問にお答えさせていただきます。除雪の民間委託になって４年目を迎えているわけでございますけれども、当初、委託業者の技能の習熟度が十分でなかったり、あるいはどうしても季節的にお願いする従業員、社員の方が多いというようなことで、人がかわったりということで、ここは、非常にスタート当時は大変苦情もいただいた実態にございます。― 21 ―しかし、最近、その辺は委託業者のほうに私どものほうで、そういう実態だということで、改善を強く要望してきておりますことから、例えば除雪等についても、私が見聞きする限りでは、道路を除雪するときにも下から全部持っていかないで、新雪だけを除雪することによって、塊をつくらないとか、あるいは各家庭の出入り口等については、雪を寄せていかないような配慮だとか、そういったことは、近年は大分改善されているように思いますが、まだまだゼロではないということも承知しております。それから、もう一つお尋ねの、どういうように話し合いが行われているかという状況につきましては、担当課長のほうから説明させていただきます。

答弁　建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）

７番北條議員の除雪に関しての御質問でございますが、毎年地域から、町民の皆さんからの苦情、要望等はございます。ただ、年々減ってきているのは事実でございます。この苦情につきましては、まず、雪降る前に共同企業体４社を集めまして、こういうような苦情が出ていますということで、この対策についてどうするかという部分、できるもの、できないものを判断して指示をしております。また、除雪の期間でございますが、その中でもまた苦情、要望等も出てきますので、その中でも同じく、できるもの、できないものを判断して、そして、できないものについては、地域の皆さんに、言ってきておられます町民に皆さんにお話をして理解を得たり、できるものについては対応をしているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番北條議員の除雪についての御質問にお答えさせていただきます。議員御質問にありますように、習熟度を高める、そういった内部の研さん、これについては、委託業者に引き続き私どものほうからも強く要望してまいりますし、内部で、委託業者みずから、そういった運転技能を高めるということについての認識は持っていただくように、これからも啓蒙、協力を依頼してまいりたいと考えております。それから、少し視点が違いますけれども、実は、事あるごとに私は、最初のお答えでお答えさせていただいておりますけれども、北海道は、冬、雪が障害になって暮らしづらいというような状況が生まれることは、これは、私は北海道として非常に不幸だというふうに理解しておりまして、機会があるごとに北海道、あるいは国に対して、除雪費に苦慮するような場面を我々に味あわさないでくれということは常に申し上げておりまして、これからも、そういった意味からも、冬、快適に暮らしていただけるように努力をしてまいりたいと考えております。以上でございます。