道の駅について

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の道の駅についての２点の御質問にお答えいたします。まず、１点目の道の駅整備に関する視察研修などの検討内容についてでありますが、町政執行方針でもお示しさせていただきましたが、本年度は道の駅の運営状況などの情報収集を進めるとともに、町保有バスを利用し、町民の皆様を対象に、道の駅視察を計画しております。５月には、利用者の評価が高い十勝地方の道の駅 を 担 当 課 で 訪 問 し て お り 、 施 設 担 当 者 と 面 会し、利用者数や運営状況について情報収集を行ってきたところであります。道の駅整備につきましては、町民の皆様が必要と感じていただくことが重要であると考えておりますので、視察研修などを通じて機運醸成を図るとともに、上富良野町に合った道の駅の姿について、町民の皆様と考えていただけるよう、今後も調査・研究を進めてまいります。次に、２点目の道の駅に対する思いや構想についての検討内容、今後の行程についてでありますが、これまで一般質問等でもお答えさせていただいておりますが、道の駅は、町の特産品販売や観光案内所の設置などにより、多くの人を呼び込むことができるコンテンツとして、観光や地域振興への波及効果が期待できる施設であると考えております。加えて、整備する場所により、災害発生時の防災機能、町民間の交流機能など、多面的な機能を備えることも町民の皆様方と検討していきたいと考えています。道の駅整備につきましては、現在、計画されている旭川十勝道路のルートやインターチェンジの場所によっては大きく影響することから、より効果的な施設とするため、旭川十勝道路の進捗状況を踏まえた上で、構想についての検討や行程について検討を進めてまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。予算計上の際に確認、御説明いたしましたが、おおむね２回、職員の旅費だけ計上しておりまして、町有バスに乗れる範囲で、町民の方に声をかけて、視察を計画しております。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。町 民 の 皆 さ ん 、 一 般 に 声 を か け ま し て 、 ま だ何々委員という肩書きは、まだその先ですので、報酬、費用弁償等は予算の際には計上しておりません。以上です。― 26 ―

答弁　副町長 佐藤雅喜

１１番北條議員の御質問にお答えします。委員という形で出張になった場合には報酬等が発生しますけれども、今年度については一般参加という形で、広く町民の方に参加していただくということで、町長が今、答弁したところでございます。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり、今年は、機運醸成ということで、手弁当ということになりますが、正式には、この先、来年になるかどうか、旭川十勝道路の進捗状況もありますので、時期は明確にはあれなのですが、将来的には、町民の代表の皆さんと、正式に検討する委員会は予定しているところです。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。予算というのは、道の駅の建設費ということです ね 。 建 設 費 を あ る 程 度 と い う 御 意 見 な の で すが、場所もまだ、何回か答えさせてもらっているのですが、町なかがいいのか郊外がいいのか、そこにおける機能、町としては、観光情報発信の機能とか地場産品を売ったり、地元の野菜、あと防災機能というのは町の希望なのですが、そのほか町民の方の御意向、例えば子育ての機能が欲しいと か い ろ い ろ あ る と 思 い ま す の で 、 場 所 を 絞 って、これだということはなかなか今は出せないのかと。出すと、逆に町民の方の意見が反映されなか っ た 場 合 は 困 り ま す の で 、 今 は フ リ ー ハ ン ドで、町の規模としては、いわゆる内容、コンテンツは、今言ったこと。町民の方が何か持ち合わせたい機能があるか、いろいろ見て、そういうふうな感じで、いろいろな内容を持ち合わせる機能を出し合うような段階かと思っています。今後、進んでいけば、場所をどこにするか、今度 は 入 っ て い く と 思 い ま す け れ ど も 、 そ う す ると、おのずと持ち合わせられる機能とかが決まってくると思います。ひょっとしたら、その逆で、鶏と卵のどっちが先か分かりませんけれども、機能を重視したら、逆に場所が決まるかもしれません。場所が決まれば機能が決まるかもしれませんが、私としての希望と町民の皆様の希望を出し合う、アイデアを出し合う段階と認識しておりますので、予算の規模というのは、どれだけ出せるのか は 重 要 か と 思 い ま す け れ ど も 、 建 て る も の によって、幅がありますので、なかなか今は難しいのかと考えております。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。職員で十勝方面を回って、いろいろなところを視察して、いろいろお話を聞いてまいりました。上富に参考になるかどうかは別として、どういう状況で運営して、集客状況とかをいろいろ聞いてきて、その中で、上富に参考になる部分を聞きに行ったわけではなくて、一般的に、はやっている道の駅の状況を聞いて、それを参考に、今後、上富ではどう集客とか、立地条件を考えていくか、そういう参考の話を相手にインタビューといいますか、質問をしてきたところです。― 27 ―

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。まず最初に、町の持ち合わせる希望と、町民の希望を合わせたらとんでもない施設になる。全部かなえれば、確かにそうなりますけれども、決定していく過程では取捨選択していくという段階はあると思います。場所によってはかなり制約がありますので、全部言ったものが実現するとは思って お り ま せ ん が 、 い ろ い ろ 希 望 を 出 し て も ら って、場所によって、取捨選択は今後出てくるのかと思っております。そして、十勝に聞きに行って、集客状況とか運営状況、内容は、もちろん場所によって、地場産品はばらばら、それが上富で同じことはできませんけれども、立地条件とか、インターチェンジに近いですとか、地場産品をどういう形で売っているとか、そういうことは今後非常に参考になるのかと思っております。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。まず、旭川十勝道路との関係ですが、道の駅の場所をどこにするかという決定に関しては、旭川十勝道路がどこを通るかというのももちろんそうですが、インターチェンジがどこにできるのかというのは非常に重要な、内部の問題ではありませんが、外的要因なのですけれども、道の駅の場所を決めるのに非常に重要な事項だと思っております。最近オープンした道の駅なんかもインターチェンジのすぐそばというのがございますし、旭川十勝道路が国道からどれくらい離れているのかというのも、国道からそこを通ってインターチェンジができるのか、ひょっとしたらもっと上のほうにできたりということも考えると、非常に重要な事柄だと思っておりまして、なかなかそこが決まらないと場所も決まらないのかと思っております。そうすると、郊外につくれば土地なんかも求めやすいですし、町なかにつくろうとしたら、一般的に小さくなって、いろいろな機能を取り込むのは難しいのかということで、非常に幅がありますので、予算的にはこれぐらいというのはお示しするのは難しいのかと思っております。機能にもよりますので、難しいと思っております。いっぱい希望だけ聞いて、断るのをどうするのか、検討委員会も予定しておりますので、しっかりそこでもんでもらうということはしなければならないと思っておりますので、そこでしっかり。そのときまでには、町もしっかりとした考え、場所がここだったらこうでという情報は提供できるようにしていきたいと考えております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問― 28 ―にお答えしたいと思います。防災機能という、避難所という意味、もちろんそれを含めないというわけではありませんけれども、どちらかというと、災害になったときは、いろいろな機関の作業部隊が集まりますし、昨今の災害を見ていると、救援物資がプッシュ型でどんど ん 送 ら れ て く る の を 処 理 す る 機 能 と い い ま すか、場所も、いざ何かあったときのためには必要な の で は な い か と い う 意 味 で 、 ど ち ら か と い うと、そちらの防災機能が今の町にはないのではないかと。避難所ということでは、３０年前からある種の建物がたくさんありますので、それ以外の部分ということで考えております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。十 勝 道 路 が 進 ま な い と な か な か 決 め づ ら い と思っております。ただ、幸いなことに計画段階評価に入っておりますので、あと１年ぐらいの間にはルートが確定すると思われますので、今から始め て い く の は 決 し て 遅 く な い で す し 、 決 ま ら なかったら進まないのかという御質問ですが、ルートさえ決まれば、供用になるならは別として、供用はもっと先になるかもしれませんが、その前に道の駅はオープンしても構わないのではないかと考えています。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。計 画 段 階 、 ル ー ト が 決 ま れ ば す ぐ 動 け る よ うに、基本構想から始まると思いますが、そのときの予算の状況とか、財政の状況とかいろいろありますけれども、すぐ動けるように、将来何があるか分かりませんが、確定的なことは言えませんけれども、すぐ動けるようにしておかなければならないと思っております。以上です。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。いろいろ御心配いただきましてありがとうございます。できれば、公約ですので、任期内というのは私の思いでもありますが、我々がコントロールできない外的要因というのもありますので、先に決めて、後から十勝道路が決まって、また振り出しに戻るようなことがない、それだけはないように順番にやっていかないとならないのかと。進捗状況によっては私の任期が終わるのかもしれませんけれども、順番に行かないと、手戻りになっても町民に迷惑がかかりますので、順番に進めていきたいと考えております。

答弁　町長 斉藤繁

１１番北條議員の御質問にお答えしたいと思います。議員がおっしゃるとおり、極力、できる限り前に進めていきたいと考えております。