（1）障がい者支援事業について／（2）空き店舗対策について

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番一色議員の１項目めの障がい者支援事業につきましての御質問にお答えいたします。障がいのある方が、地域で安心して暮らせる社会の実現に向け、自立を支援するために障害者自立支援法が制定され、本町におきましては、障がいのある方の相談支援などの障がい福祉サービスを提供するための体制の確保が計画的に図られますよう、障がい福祉計画を策定しております。去る１０月２７日に、「障がい者の地域生活と就労を考える親の会」の皆さんと「町長と語ろう」を行ったところでありますが、その皆さんが今抱えている悩み、そして思いや、上富良野町内に障がい者の通所事業所等を設置しようとする考え方などをお聞きし、その熱意に感銘を受けたところであります。私といたしましては、その目標とする考えにつきまして、実現のためできる限りの支援をしたいと考えております。町の支援につきましては、町が保有する建物の貸し付けについて、要望がありました旧看護婦宿舎を含めて検討をいたしましたが、旧看護婦宿舎は、現在、予防接種会場として使用されているため、共有していくことは不可能な状況にあります。ほかに貸し付け可能な町有施設がないことから、今後においては、「障がい者の地域生活と就労を考える親の会」の皆さんの思いを実現するため、関係者を交え、町としてどういう支援が可能か、その方策を十分検討してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。次に、２項目めの空き地・空き店舗対策についての御質問にお答えさせていただきます。空き地・空き店舗対策に対する私の考え方といたしましては、行政単独によります直接的な手段を個別に講ずることは、想定していないところであります。ただ、空き地や空き店舗がふえ続けている今の状況は、私も深刻に受けとめているところでありまして、現在、商工会においても特別委員会（まちづくり委員会）を設けて、ハード・ソフト両面から、にぎわいの拠点づくりに向けた継続的な議論をしていただいておりまして、このことと連携が図られるような、例えばＮＰＯ法人等によります公共性・公益性が認められる活動の場として、店舗等の利活用についての有意義な御案等がございましたら、私としても協調して取り組みを行ってまいる所存でありますので、御理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番一色議員の旧看護婦宿舎跡の利用につきましての御質問にお答えさせていただきます。予防接種会場をまずどういうふうに位置づけるかということになろうかと思いますが、現場におきまして予防接種会場が、ほかの福祉施設等と共有することは可能かどうかということも、保健所等を通じまして種々検討をしてきた経過にございます。そういう中で、保健所の指導を仰いでいるわけでございますが、さまざまなハードルをクリアしなければ、供用ということは非常に困難であると。むしろ供用することの探る道は非常に選択肢がないと、もしそういう方法を求めるとすれば、相当な投資をして条件整備を図らなければならないというようなことで、先ほど御答弁申し上げましたように、現実といたしましては、供用は不可能というふうな判断をせざるを得ないという実態にあるということから、町が独自に町の思いでそういう判断をしているということでないということも、あわせて御理解いただきたいと思います。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番一色議員の御質問にお― 23 ―答えさせていただきます。関係される御父兄の皆さん方とのお話の中で申し上げた親の会の皆さん方とお話の中でそのように申し上げてきておりますし、私の基本的な考え方としては、一つも変わっているものではありません。計画段階から、町もかかわりを持たせていただいていることも、一つもぶれているものでもございませんし、先ほど冒頭お答えさせていただきましたように、関係者の皆さん方を含めて計画の段階から、関係者の方も含めて今後協議と検討を進めてまいりたいということで、会の方々も交えてそういう協議をしてきて、会の方々にも十分町の意向もお伝えしておりますし、御理解もいただいておりまして、さらに具現化するために一歩、二歩と、前へ進めようということで意思の確認もできておりますので、ぜひその点御理解賜りたいと存じます。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番一色議員の御質問にお答えさせていただきますが、私といたしましては、この町で自立を、就労を、この町の方が基本的には望まれているわけでございますから、当然、そういう条件整備をするということは、町ができる範疇については１００％取り組まさせていただきますし、よその町へ、よその町と比べてどちらが条件がいいかと、そういうような視点で親の会の方々も判断されるものだというふうに理解をしておりません。とにかく親の会の皆さん方と町とが、しっかりと思いを共有することによって、必ず、いつ、来年年明け早々に具体的に動かなければならないのかどうかということは、今、私の情報としては持ち合わせておりませんけれども、上富良野に開設されることに最大の意義があるわけでございますから、それは私も十分認識しておりますので、親の会も含めまして、具体的に実現に向けた検討を原課に指示しておりますので、必ず期待にこたえれるものが導かれるものというふうに確信しておりますので、御理解賜りたいと思います。

答弁　町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）

７番一色議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、空き地・空き店舗の対策につきましては、これは町全体、特に商工会が町並みを、商店街のにぎわいをどうするかということに対しまして、町も参加した中で、多分平成１７年からだったと思いま― 24 ―すが、駅前再開発を端に発しまして、いろいろ試行錯誤してきて、今日に至っているという経過ではないかというふうに記憶しております。そういう中で、特に商店街を中心としたにぎわいづくりについては、これはやはり商工会さんが主体的にその先導役をしていただくことが望ましい形だというふうに考えておりまして、それぞれ個々の希望に応じて町が何らかのお手伝いをするということは、非常にそれは難しいかなというふうに考えておりますが、商工会等を通じまして組織として公共性や公益性を考えて、ぜひ空き店舗を利用して、にぎわいを戻したいということになりますと、これは大いに検討する余地が生まれてきますので、そういう面でお手伝いをさせていただければなというふうに考えております。現に、中茶屋も開設しておりまして、中茶屋等の動きも当然、一色議員も御案内だと思いますが、そういったことも十分根っこにおきながら、空き地・空き店舗対策については、今後、商工会と十分連携しながら、必要な対策を講じてまいるということも想定しているところでございます。さらに、御質問にありました障がい者の就労機会を設ける場としての活用ということに対しましては、これは私が今さら申し上げるまでもなく、非常に公共性・公益性もある活動でございますので、それらにつきましても具体的な御提案があれば、また私どものほうからいろいろな方策の一つとして、協議をさせていただくそういう場面もしあれば、そういう中ででも、私どものほうからむしろそういう御提案と申しましょうか、具体的に提案はできないにしても、そういうことも一つの方策ですよというような意見交換はできると思います。そういったことが実った暁には、私、何回も申し上げておりますように、いろいろなお手伝いもさせていただくことは可能だと考えておりますので、御理解いただきたいと思います。