幌加内町議会 平成30年第1回定例会 2018年3月14日
今年度の大雪について
2018年3月14日、幌加内町議会の一般質問で、小関和明議員が「今年度の大雪について」質問し、町長 細川雅弘が答弁しました。
- 質問者
- 小関和明 議員
- 答弁者
- 町長 細川雅弘
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 小関和明
今年度の大雪について質問します。本町の今年の冬は道内の降雪量を 48年ぶりに更新する程の豪雪となり、2 月 16 日に大雪災害対策本部が設置されたところである。1点目、大雪災害対策本部が設置され対応策は十分に機能されていたのか。2点目、今後、融雪期を見据え災害予防に対し、どの様に取り組むのか伺いたい。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
答弁の前に、一昨日、大雪災害対策本部設置期間中に町民の方が除雪作業中に事故により、亡くなられました。このことに対しまして、謹んで哀悼の意を捧げますと共に心よりご冥福をお祈りいたします。今ほどの回答についてですが、対応策は十分に機能されたかについて、今回の大雪に対する行政としての対応につきましては、先の行政報告で述べさせていただいたとおりです。「充分に機能されたか」という点につきましては、町が定めております「地域防災計画」では、「区域内に災害が発生し又は発生するおそれのある場合で必要と認めるときは、本部を設置し、強力に防災活動を推進するものとする。」となっております。防災計画の中では、「国道・道道・町道」の除雪対策や「通信施設」「電力施設」の雪害対策を定めておりますが、今回は、町民生活に支障をきたす、あるいは大きな事故にも成りかねないとの判断から「災害対策本部」を設置し、例年より雪が多いため各家庭で困っている問題を解消することとしました。各自治区長からの情報収集、職員による見回り、空き家の所有者への除雪要請、各家庭からの要望の取りまとめを行い、建設業協会、自治区、職員で分担し、除排雪作業を実施し、今週でほぼ終了する予定であります。このような対策は初めてですが、この間、倉庫の倒壊などがありましたが、大きな事故を未然に防ぐという第一の目的は達成できたものと、現在のところ概ね機能できたのではないかと考えております。災害対応で良く言われます「自助」「共助」「公助」のあり方、進め方を、今後更に住民の皆さんと共に考えなければと思うところであり、また、今回の経験を踏まえ、雪害における対策基準、町内建設業者の処理力や緊急時における除雪組合や町外建設業者との連携などについても検証し、今後へ活かして参りたいと考えております。融雪災害についてですが、先週末に旭川市、富良野市などにおいて大雨と融雪の影響で河川の氾濫があり、住宅や農地等に被害がでております。本町においてもこれから本格的な融雪期を迎える中、同様のことが懸念されるところであります。対策といたしましては、職員による現地調査及び各自治区長からの情報収集や国・道との河川管理者との連携により、積雪、堆積した雪及び結氷により、河川が著しく狭められていないか、家屋や道路などに影響をきたさないか、巡視警戒し、被害が予想される場合は、早急に河川内の除雪、結氷の除去などを行い下流能力の確保を図ることとします。
質問 5番 小関和明
議長、5番。
質問 5番 小関和明
本町において生活している方は、長年の経験地が活きた結果もあったと私は認識している。それに行政がどれだけ手をたずさえられるのか。また、その意向にそってどの程度取り組めるのかが問われた冬ではなかったと思われる。その点については現状十分であるとの話しになっているような感じとなっている。結果論とすれば大きな災害もなく事故もなかったことから良かった思われるが、予防策については今後、経験地として行政の中にしっかりと取り組んでいく体制づくりをしていただきたい。また、この大雪によって住民が本町に長く住みたい意識が薄れていかないものか懸念されるところである。これらを踏まえ地域住民の助け合いや町民一人ひとりの貴重な経験を生かした自力、努力が大きな支えになったと私は思います。これに対し、助成金等の交付措置が必要と思われるが、どの様に考えているのか。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
お答えいたします。予防策に対しては先程、答弁をしたように今回の対策を十分に踏まえ今後に活かしていきたいと考えています。町民に対しての、助成等でありますが町民の皆さん「冬に慣れている」、「雪に慣れている」この様なことで頑張っていただいたと感じています。この大雪の処理に対し、各家庭においても、燃料費や委託費など例年よりは多くの経費がかかっていること、毎日の除雪作業による疲労も非常に多かったと思われます。難局を乗り越え、住民皆様方に感謝と敬意を表すところです。今回の大雪に関しては町として、町独自で対応した経費、災害協定に基づき今も実施している建設業界との連携による除雪経費、これらが掛かっています。それから今回、大変ありがたいと感じたのが、一部自治区において共助として実施していただきました。これについては、既存の自治区に対して「地域コミュニティー事業」の助成を行うこととしております。この様な共助が広まっていくとありがたいと考えているところです。その他、一般家庭に対する更なる助成は、現在のところ考えておりませんので、ご理解願います。
質問 5番 小関和明
議長、5番。
質問 5番 小関和明
町民に対する、自助、努力に対してお礼の気持ちがにじんでいたと感じるところである。また、地元の建設業界、何件かの自治区において対応をしていただいたことのお礼の気持ちもあったと感じている。たしかに、個人の問題であることから行政がどうするかは難しいと考える。しかし、除雪費、燃料費、個々における業者の依頼など特段な状況がこの冬にはあったと感じている。個々でできることは最大限努力をしたと思っているが、何か行政としても報いる方策を検討していただきたい。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
お答えいたします。私どもも十分に理解をしております。今回の大雪に関しては、ある意味レアなケースであります。町がある程度助成したいと言った時に、制度設計は極めて難しいと思われる。どの部分に対して、どの程度のものを助成するのか。制度設計の難しさ。それを普及するための労力などを重ね合わせると既存のコミュニティー事業の福祉除雪などを活用していただく。その上で更に何かレアなケースがかぶさった時には何かを考える。今回、非常に参考となった訳ですが一番怖いのは、この様な天候が定番になっていく。このことが非常に恐れているところであります。今のところは考えてはいませんが、この状況が引き続き続くようであれば既存制度を含めて、見直しを図っていきたいと考えているところです。
質問 5番 小関和明
議長、5番。
質問 5番 小関和明
町民の努力に対して、何かを報いたい、何か工作を講じたいとの思いは認識させてもらった。今年度の様な大雪の状況になった時に、地元町民一人ひとりの努力に何か恩恵が行き渡り報われたと思えるよう、また行政も心配をしてくれたのだと思えるよう、この大雪災害を考えてほしい。町民一人ひとりによって、災害の大きさが軽減されたのであれば、そのままとしている訳にはいかないと感じるところである。この度の大雪について経験を活かし、また今後の方策の中にその様な助成策を検討し組み入れていただきたいと考える。また、地元の除雪組合、建設業界の多大なるご尽力も敬意を表しているところである。今後とも町民が幌加内にいて生活が出来て良かったと思えるような町となるようにしていただきたい。