消防の広域化

質問　9番 高橋利勝

午前中に保留をいたしました消防の広域化について質問させていただきます。十勝管内の１９市町村全ての消防署が本年よりとかち消防広域化によってスタートいたします。消防広域化については、平成２１年４月に十勝圏複合事務組合に消防広域推進室が設置され、本格的な協議が始まりました。この間、議員協議会でいろいろな議論がされ、平成２６年１２月の第４回定例会において広域消防事務組合の設立が議決されました。４月のとかち広域消防局のスタートに向けて事前説明や事前準備が取り組まれていると思いますが、それらの意味を踏まえて改めて以下、３点についてお伺いをしたいと思います。１点目ですが、３月の町広報でも周知されていますが、十勝の全市町村の１１９番通報の受け入れ先が帯広指令センターになり、そこから最も近い消防署に出動命令が出され、現場に行くことになります。そこで、１通報は一度帯広まで行き、各現場に出動が出されますと連絡時間の問題やさらには地域の実情を知る上でのロスがないのかというのが、これまでの不安の声としてはありました。当然、協議をしまして、そういったことについては適切に整備をしていくということになっているわけですが、先ほど言いましたようにこの適切な対処をするために出動指令が出され、対応できるために準備が進められていると思いますので、改めて帯広指令センターのシステムについて具体的にまず１点お伺いしたいと思います。２点目でございますが、出動指令が現場に最も近い消防署となることになりますので、これまでの経過の中では美里別、東上北部、活込、拓農、上拓農、清里、明美、月見台、新生は足寄消防署、上押帯南部、押帯南西部は士幌消防署、上押帯が上士幌消防署になると聞いています。緊急通報による出動の受け入れに当たっては、消防団については本別町の出動ということになりますが、他町、そのほかについては他町の消防署、救急車が出動するということになります。火災はもちろんのこと、特に緊急の搬送に当たっては病院をどのように選ぶかということがあるわけでございまして、説明によりますと基本的にはこれまでの町村ルールに基づいて行うということですから、本別町については町立病院ということになるのだと思います。しかし、状況によっては判断をしなければならない場合があるということで言われております。そこで、本別町の場合は例えば症状によっては直接、帯広の病院に搬送されることがありますけれども、その点についてはきちっと活かされているのか、それとまたそれぞれの直近の消防署から救急車が来て、これまた症状によってはそれぞれの消防署の地元の病院に搬送されることがあるのかということでお伺いをするとともに、こうした事態を考えますと当然、地元の説明についてはこれまで自治会等を通じて行っているということですが、いわゆる出動命令が出てくる直近の消防署と住民とのコミュニケーションというのも、これ大事ではないかと思うのですが、その辺についてどういうふうに考えているのかお伺いをします。３点目でありますが、今回の消防広域化に当たって新聞報道でありますけれども、全消防職員のアンケートでは多くの消防職員が不安な点として地理的不安が上がっていたと報道されていました。これまでも消防職員、消防団の皆さんとは話し合ってこられていると思いますが、運用に当たってはいろいろな問題が生じるかもしれません。その意味では、スムーズにスタートさせるためにはこれからも消防職員や消防団の皆さんと話し合いをしていくべきというふうに考えておりますが、以上、３点についてお伺いをいたします。

質問　9番 高橋利勝

今、帯広の指令センターからそれぞれ消防署ですね、そして救急車とか消防車とつながってカーナビゲーションでその現地を把握をして、そこへ行くというようなことで、新聞や何かにもそういうふうに現地誘導ナビゲーションなどというような形で使われるというふうには実は報道されているわけですが、ただ、こうしたシステムについては、ここにもありますようにデータ入力ですね、一つはやはり通報される側は情報をきちっと適切に把握するということがまず大事だと、これは当たり前のことですが、通報する側は情報を適切に提供することによって、このナビゲーションが働いて速やかに私はいけるのだと思うのです。それで、詳しく具体的にお聞きしたいのは、この入力内容というのですか、具体的に入力内容はどういう内容を入力されているのか、といいますのは、例えば通報して、それを把握するときに、当然、新しいデータですよね、住所と氏名ということなのか。ということは、住所と氏名ということになれば、これ十勝管内は日々変わっていますから、日々更新しなければならなくなるのですが、それはあくまでも住所でいくんだよということであれば、それは住所が変わっていくことはないわけですから、そういう意味ではその辺のところというのは具体的にどういう内容になっているのかおわかりになればお伺いしたいのと、もう一つ、通報のほうですが、広報にお願いということで今度は住所をちゃんと言ってほしいということですが、ただ、ではその住所を例えばどこからどこまで言えばいいのかということがあると思うのです。例えば、私でいったら本別町北８丁目５の９と言わなければいけないのか、本別町北８丁目で来るのか、といいますのは基本的には住所、町名、番地ということでいいと思うのですが、ただやはり緊急ということになると大変、高齢者など含めて慌てますと、なかなかそれがうまく通じるのかというのが心配があるわけでありまして、そういう意味では私は例えば通報するときの住所についてはこういうことだよということを徹底する必要があるのではないかと思うのですが、そういったそれぞれの情報の適切によって一致をすることによって速やかに来るというのが私はそう思うので、その辺についてまずお伺いをしたいと思います。それから、２点目でありますけれども、今、言われましたように基本的には例えば病院の搬送というのが一番、いろいろな問題を含んでいるというよりも、直接、その向こうの直近から来る消防署の人と住民がやはり接するところですよね、消火の場合は多少あっても、先ほど言ったように地元の消防署が行って、消防団が行って、消防署長が指揮をするということですから、それは日常の意味で住民とつながっていますけれども、救急車の場合は当然、新しいというか、例えば今までも聞いてみますと、そういう地区によっては例えば足寄消防署から来ているというような、救急車が来ているというようなことも聞いていますけれども、全体的にこれ広がっていくとそこの住民と消防署員とやはりコミュニケーションがないと私はなかなか行けないのではないかと思うのです。それは、何回もやればコミュニケーションがとれるというものではないですよね。火災や緊急がそんなに起こってもらっては困るわけですから、やはり何らかの形でやはり全体的にそういうもの、そういうコミュニケーションをとる場というのを設けるべきでないのかというのが私の思いでありますけれども、そういったことについてどういうふうに考えておられるのか、以上２点についてお伺いをしたいと思います。

質問　9番 高橋利勝

もう一度お聞きしたいのですけれども、今、入力の部分というか、データ入力の部分でいくと、新規の部分は地元の消防署で入力するということですが、ちょっと細かい話をして申しわけないですけれども、その新規の住宅というのは例えば役場とか、そういうところから情報を得て入力をするということになるということで受けとめていいのでしょうか。それと２点目の関係ですけれども、例えば士幌消防署からの地区があります、そこの地区というのは今後、初動出動とかということに火災の場合は限られるけれども、救急車はみんなそうですよね。そうすると、そこの住民と士幌消防署のそういう連携とかという、だから士幌消防の支署の人がその住民地区全体でいろいろな火災とか、そういういろいろなこと、これは地元がいってやるというようなのもあるのだけども、そういうような形でコミュニケーションを交わすということはできないのかどうかというのが私の思いなのです。これは、今、ここでどうこうということではないのかもしれませんけれども、何かそういった形をとったほうがやはりもっといろいろな意味でスムーズに進んでいくのではないかというふうに思うわけです。それで、先ほど言いましたように従来ならこういった形でシステムが発動すれば、それはそのシステムが進むによって連携が生まれてくるとかというがあるのですが、この緊急とか、くどいようですが火災というのは、そういうことを望むようなものではありませんし、そう緊急はあるのかもしれないけれども、火災というのはそう起こるようなものでもないということもあって、やはりある程度、地元の住民との顔合わせというか、コミュニケーションというか、そういうものが私は必要ではないかと思うのですが、その点についてもう１回、お伺いします。

質問　9番 高橋利勝

終わります。