北竜町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月8日
新規就農受入れの備えについて
2022年12月8日、北竜町議会の一般質問で、尾﨑圭子議員が「新規就農受入れの備えについて」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 尾﨑圭子 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 尾﨑圭子
北竜町の新規就農受入れの備えはという表題です。加速する農業者人口減少に対応するため、北竜町はいち早く担い手対策室を設置して既に３０年が経過しておりますが、現在の取組は新規就農者にとって充実した取組内容になっているかどうか。国の支援は政策方向とともに変動しますけれども、この１０年は国は特に経営拡大に力を入れてきた。地球温暖化による災害や戦争などが要因で、燃料費や資材費の高騰など重圧がかかっている中ですが、新規就農者に対して農業経営を町はどのようにＰＲして就農を進めていくのか。また、新規就農者に対する現在の具体的な国や道の支援状況と町の政策はどうなっているか。農地や空き住宅の情報提供は、もっと行政が踏み込んで、明確な発信の下に進めるべきではないでしょうか。離農調査や居住予定等、全町挙げての情報提供に協力を要請すべきと思いますが、土地の経緯や条件、人間関係等、流れを持たない移住者には全てが後手に回っていると認識した上で取り組んでいただきたいのですが、理事者はどう思われますか。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
尾﨑議員の質問にお答えをさせていただきます。新規就農者の受入れの備えについてということでございます。本町は、道内のどの町よりも新規就農対策を進めてきて約３０年が経過している中で、新規就農者にとって北竜町の支援制度が充実した内容になっているかとのご質問だと思っております。農業経営につきましては、独立経営ができることを前提に、自己資金や農地、資材等の経費を、個々の経営規模の状況に合わせて就農に向けた相談を受けているところであります。また、新規就農者に対する具体的な支援につきましては、国及び道の制度といたしましては、尾﨑議員御存じのとおり、主に新規就農者育成総合対策事業を活用し、研修時には就農準備資金として年間最大１５０万を２年間、就農後は経営開始資金の交付、これについても年間１５０万を最大３年間支援するということになっております。町の支援につきましては、研修時は住宅家賃の２分の１助成等、就農後は農地の賃借料や取得費に対する助成等、５分の１を５年間ということで支援制度を構築しております。農地や空き家住宅の情報提供、離農調査についても、ＪＡ北竜支所と町の各担当課と情報提供を行い、協力体制を構築しているところでもあります。就農に係る相談から研修、就農まで、専任の集落支援員を中心に、細かな相談も可能な限り対応するよう配慮しているところでもあります。本町の支援制度は、どこの町よりも負けていないと思っておりますし、北竜町の魅力、強みはどこの町にも負けていないと自負しているところでもあります。何よりも本町は、ひまわりのまちの北竜として安心、安全な農産物を生産する農業の町でありますから、この点を強くＰＲして新規就農対策に力を入れていきたいと考えております。今後もさらに充実した内容となるよう取り組んでまいりますので、ご理解をいただきたいと思っております。
質問 2番 尾﨑圭子
ありがとうございます。先日むらづくり塾に参加させていただきまして、新規就農の受入体制、具体的な金額なんかも伺いましたので、大体の流れとしては今やれることを精いっぱいやられているなという、そういう実感を持って帰りました。今の情勢ですので、稲作は稲作、そして酪農は酪農で大変な状況だなとつくづく心が痛みながら、そういうことを新規で入る人たちは一体どういうふうに抱えて、いろんな問題を処理していくのか、ＰＲする側としては何をしてということも考えたりするのです。ひまわりのまちということで、これから先ほかの町よりも希望を持てるような、そういった対策を取っていけるといいのかなと思いますけれども、ほかのところと比べたら稲作という受入れ部分では、ほかの町では下ろしてしまって、やらない形を取っているみたいなのです。北竜町というのは特別なので、受入体制としてもっともっと力を入れてＰＲというのは必要だなというふうに思っております。食料生産の農業を守るということは国防だというふうに言われておりますけれども、私もそう思います。しかし、今、国のリーダーが見ている先は防衛費４３兆円という増税で、農業は入っていないような心細い印象を持っておりますけれども、その辺のところ町は頑張って、先を見据えていっていただけるとありがたいなと思います。農地や空き住宅の情報提供のことですけれども、来年度の離農予定件数とか、空き住宅の登録状況とか件数とか、そういった具体的な数字というのはどこに聞いたらいいのか。今年は終わってしまうので、来年についての予定というのが数字がありましたら教えていただくことはできますか。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
今の時代ですから、難しい部分がたくさんあるのです。それで、滝上さんあるいは櫻庭さんに手伝ってもらって、町では得られない情報だとか組勘だとか、そういった経営状況もＪＡの職員だから見られる部分があるものですから、それらも踏まえながら、離農調査というのは今すぐできるわけではないと思っていますけれども、およそ地域から、そろそろ農業者年金をもらって離農したいのだとかいろんな情報が入ってきますので、整理をさせていただきたいと思っております。空き家については、企画課で把握しながら、町内会長さんを通じて情報を持っておりますので、後ほど資料を現状で出させていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思っています。就農相談ということで、町の職員はもとより、農業委員会の今日代理で出ております善岡代理、あるいはＪＡ、あるいは生産者のメロン、スイカ農家の代表の方を含めて随分フェアにも参加していただいております。ひまわりと農業のまち北竜町で農業を始めよう、中身が充実したすばらしい、町の紹介も入った、農業体験も含めたパンフレットを使いながら、一人でも多くの研修生あるいは就農者を受け入れる準備をしておりますので、そのこともご理解をしていただきたいなと思っております。
質問 2番 尾﨑圭子
ありがとうございます。ハウスの助成なのですけれども、農協で助成してくれる部分が果菜の場合は５０％あるのです。町のほうで３０％、２０％が自己負担という形ですごく恵まれているなと思うのですけれども、稲作の部分では無理なのか、出ていないので、これから取り組もうという人にとったらその辺のところの果菜と稲作との違いというのが大きいかなと思ったりしたのです。その辺のところも考えていただけると違ってくるのかな。中古住宅と同じように、中古のパイプでもいいからという、そういうことも情報があったらいいのかなと思ったりしています。よろしくお願いします。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
果菜というか、メロン、スイカのハウス助成ということで、生産者が減ってきたということで、ハウス助成という中でＪＡ５０％、町３０％、自己負担２０％という助成制度をつくらせていただきました。五、六年前、もうちょっと前かな、地元でメロンが一つも売れなかったのです。メロンがなくて。メロン農家をもうちょっと応援して、ハウス助成してということでこの制度ができたのですけれども、稲作についても何ができるのか農業対策会議の中でも検討していきたいと思っていますので、どうぞよろしくお願いします。