北竜町議会 令和3年第2回定例会 2021年6月17日
コロナ禍における令和3年度の政策の進捗状況について
2021年6月17日、北竜町議会の一般質問で、松永毅議員が「コロナ禍における令和3年度の政策の進捗状況について」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 松永毅 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 松永毅
それでは、私からは今報告があったようにコロナ禍における令和3年度の政策の進捗についてを主題として、幾つかの不安を持っていることについて理事者より説明を求めるところであります。ただし、今回は特に町長という立場からの答弁をお願いしたいと、そういうふうに思っております。今もコロナ禍の関係で事業の中止あるいは延期などがありますが、これについて行政はそれらの支障を来しているのかなと。そういうことであれば、簡単でございますが、お教え願います。なお、今コロナの話もしましたが、北竜町のコロナのワクチンの接種については、他の市町村と話をしても北竜の進み具合は大変高く評価されております。これが高く評価されているのは、住民課を中心とした各職員に応援を求めながらの仕事でございますが、これについては今申し上げたように各市町村にお話をすると、私なんかの後期高齢は5月の末にもう2回目が終わっています。そんな安心感も含めまして話をすると、先ほど言ったように他の市町村は大変驚き、高く評価されております。これについても今申しました各職員の課から応援をいただきながらの事業でなかったかと思います。それによって、お礼と感謝を申し上げるところでございます。では、本題のほうに移ります。今申し上げるのは、全て令和3年度の執行方針、これについてがメインです。この執行方針については、本年度当初計画は約51億7,100万であり、これを各担当に51の項目に振り分けてございます。ただし、これは教育委員会は除いてございますので、約51のところで予算についての大小はありましょうが、そういうふうに分かれております。これについて幾つか不思議な、疑問なところがあるので、これについてお伺いをしたいと思います。この事業について、約51項目に分けてあるこれは災害、消防、そしてふるさと納税、それから林業、河川なども含めて、この内容は職員といいますか、末端まで、どこまで浸透しているのか。理事者の受け止め方をお聞きしたいのと予算特別委員会での話あるいは通常の議員の質問あるいは要請など、特に注意をして取り扱っていただきたい。そんなことをこれからお聞きしたいと思います。こういうことを申し上げながら、この行政執行方針、これは3月に出た内容ですが、これについて町長あるいは理事者が町民に対する行政の成り行きを十分考慮した課題だというふうに受け止めます。町長の答弁をお願いします。以上です。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
松永議員の一般質問についてお答えをさせていただきます。最初に、冒頭で本町のワクチン接種について高い評価をいただいているということでお話をいただきました。本当にうれしい限りであります。75歳以上については5月中に終えておりますし、既に74歳から65歳までの町民の方について今1回目の接種をしているところであります。これからも事故のないように、スムーズに行えるように一層努力をしてまいりたいと思っているところであります。質問の内容についてお答えいたします。コロナ禍における令和3年度の政策の進捗状況についてということでありますが、コロナ禍による事業の中止や遅滞による影響でありますが、ひまわりまつりの中止による地域経済についての影響は御存じのとおりでありますし、特に飲食店組合などは大変な打撃を受けているのを十分に理解をし、今回の補正においても予算計上をさせていただいております。今後においても必要とされる経済対策を行ってまいりたいと存じます。また、コロナ禍による事業の遅延などは関係者にとって大変もどかしいものでありますが、命と健康を守るためにご理解をいただきたいと思っております。次に、本年度予算事業に係る理事者の思いと職員の対応についてということでありますが、事業を実施したいものは多くあるわけでありますが、その都度事業の優先度を含め、限りある予算をどのように有効に使うかが大切であり、職員との懇談では多くの時間を取って意見交換もしているところであります。高齢者に対する福祉施策としては、独居老人宅の通報装置の更新や冬の除雪対策、燃料費の助成などの施策の継続、また次代を担う子供たちや子育てに対する政策については国内どこにあっても全ての子供が同じような教育機会を得ることができるよう、ICT環境の整備も引き続いて実施してまいるところであります。今後においても、それぞれの世代に目を配り、必要とされる施策を実施してまいる所存であります。次に、本年度の予算審査特別委員会等の質問、意見への対応状況についてでありますが、文書では1件、口頭で4件、審査委員会からいただいているところであります。最初に、ひまわりの里展望台基本設計については、4月よりひまわりの里活性化協議会を設立し、ひまわりの里基本計画に基づき、町民が誇れる魅力あるひまわりの里の実現に向けた協議を始めました。委員につきましては、町長及び観光協会長から6名の方に委嘱を行っております。基本計画で示された各項目の検討を行うことといたしているところでもあります。コロナ禍もあり、当初予定していたスケジュールでは進んでおりませんが、予算特別委員会でご指摘の事項を遂行してまいるところであります。また、ひまわりの里基本計画の住民説明会は緊急事態宣言の発出などもあり、開催の時期、方法について今検討中であります。コロナの動静を注視しつつ、早期に開催していきたいと考えているところであります。役場前の駐車場の整備についてでありますが、今まで役所としての景観、町のシンボルとしてのひまわりを植えるなど大切にしてきたものでありますが、ご意見をいただいておりますので、今年度より実施する公共施設等再配置計画において、その中で総合的に検討してまいりたいと考えているところでもあります。そして、高齢者運転免許証自主返納に係る送迎助成につきましては、過去にあった派出所等の窓口拡大手続の警察への要請と合わせ、さらに返納しやすい環境づくりについて検討をしているところであります。早急に具体的な対応を示したいと思っているところであります。なお、奨学資金貸付事業における保証人等の取扱いでありますが、教育委員会において次年度に向けた内容の精査を進めているところであります。そして、北竜町例規集の更新は3月議会までの作業を終えておりますが、今後においては定例会ごとの更新を基本として行ってまいりたいと思っております。松永議員さんからいただいた質問の答弁とさせていただきます。
質問 6番 松永毅
今の説明は、公共事業等についての説明があるかと思いましたが、ございませんので、改めて質問をします。それぞれの説明に了解は得るのですが、幾つかの問題を例にして取り上げたいと思います。今回、ただいま言ったように注意をしてくださいというのは、予算特別委員会のところで口頭ではあるが、理事者に説明はしているはずです。というのは、大変古い話ですが、恐らく20年ぐらいたつのではないかと思います。今町長からの説明の庁舎前の駐車場について、20年はたっているかと。あれがあることによっての冬の除雪あるいは車の駐車あるいは消防の練習、いろんなあれで多少邪魔になるということは過去にそういう何回か質問もしているし、話が出ているはずです。それをいまだに解決していないと。こんなばかくさい話はないと言ったら失礼ですが、もう少しそこら辺を注意していただきたい。何か予算特別委員会の質問の1か所を取るとそういうことです。そこら辺をもう少しあれしていただきたいと思います。なお、答弁の中でそれぞれの委員会、ここでは2つに絞りますが、ひまわりの里の選定委員会あるいは地域交通活性化協議会の委員の内容についてですが、これについても非常に疑問といいますか、不思議なのは、ひまわりの里特別委員会の中で通常の委員会のメンバーは二十四、五人おるはずですが、その中で恐らく90%と言っていいかと思いますが、鈴木教授あるいは隈研吾教授からもいろんな講話をいただきながら、納得しながらもいろんな会を進めておりますが、例えばもうちょっと左に、そんな意見も言いたい人もいるのではないかと思います。一般町民の傍聴を求めたとき、不思議だと、そんなことでかなり大きな声で質問をした人がおりますが、それも含めて大学の教授3人も4人も目の前に置いて、そんなことはめったな理由がない限りは発言できないのではないかと、そういうことです。ということは、何回も言いますが、そのメンバーのほとんどが利害関係の生む人ばかりです。ですから、言いづらいのだろうと、こういうふうに取るところです。それから、地域交通、あれについても町長はそれなりの答弁でございますが、大体この交通についても行政執行方針で必ず載っています。そういうことも踏まえて、あるいは私が質問をするのはもうこれで、主題を変えながら何回も質問をしています。別に中央バスあるいは国鉄と議論をせいと、そういうふうに言っているのではございません。それほど経費のかかる膨大な意見ではございません。よって、担当のほうはいろんな周りの状況を調べて発表されていますが、それは結構です。何を今言いたいのかというと、乗合タクシー、これは中の岱、共栄、ここで違うのです。西川、桜岡は乗合タクシーが来る。ところが、共栄、碧水、美葉牛については、そのタクシーは来ないと。そういうことで、これは私にしては隣近所でこんな不公平があっては困るし、先ほど町長が言っていた免許証の自主返納が和方面は簡単かもしれません。だが、北部といいますか、碧水方面については返しづらいと。こういうのをある程度スクールバスでなくて乗車できる乗合タクシーが回ってくれば、これもスムーズにはできるのではないかと、そういうふうに考えるのと不公平感を感じて物をしゃべって発言をしているわけです。では、何かというのを付け加えさせていただきますが、その時間帯にスクールバスが通っている。だから、そのスクールバスに乗ればいいのではないですかと、こういう結果です。スクールバスに乗ればいいと言うけれども、雨風あるいは冬のふぶいたとき、免許返納をした人がそこまで歩いて行くのですか。そういう言い方、考え方については少し違うのではないかと。その旨、発言は個人的といいますか、そんな話は別にしていますが、もう少し北竜町、竜西、恵岱別、美葉牛を含めた中での公正に取れるような背景にしてほしいし、ただこれについては乗合バス、乗合タクシーあるいはスクールバスの運行については増やすか減らすかの違いで、それほど大きな経費はかからないだろうと。そういうことで、今話題になっている免許証の返納についても含めて老人に対しての手厚い町長の考えは受け止めますが、そこら辺について十分検討していただきたくて、今回はできるだけ、こんなに2度、3度しゃべりたくないので、あえて厳しい言い方もしましたが、そこら辺をご理解の上、考え方をお聞かせ願いたいと思います。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
松永さんの一般質問の通告には、ひまわりの里の策定委員会とその人選について、あるいは地域公共交通活性化協議会の人選等について説明を求めるということであったのだけれども、1回目の質問にはなかったということで答えておりません。これからお答えさせていただきたいと思っております。まず、1点目の庁舎前の件については、予算委員会の中でも質問が委員さんからありまして、私は長年あそこは町の唯一の庭だし、壊さないで整備しないでいきたいということで議会の中でもずっと説明してきたのですけれども、除雪の関係だとか、除雪をするそういった臨時職員というかNPO法人等のことも考えたら、前向きに検討していこうということで、一応ある程度建設課と線を引いたりなんかはしております。あわせて、先ほども言いましたように今公共施設の配置計画を検討しておりますので、それと併せて前向きにやりたいということでご理解をいただきたいと思っております。それと、免許証等については、本当にどうしたら返納しやすい状況になるかということで今検討しております。少なくてもこの高齢者の免許返納は、全国で北竜町がトップを切って進めた事業でありますから、返納の手続に苦労しているなんてなれば、それは何とか配慮せねばならぬという気持ちありますので、例えば月に1回申込みを取ってボンゴ車で手続に行くとか、あるいは年間10人ちょっとなものですから、そういういろんな角度で、例えば深川まで行かなくても沼田にみんな行ってもらうとか、そういうことで検討しているので、前向きに検討しているので、ご理解をしていただきたいと思っております。本当に不公平感のないようにというのが行政の基本的な理念でありますので、個々には不公平感があると思っている方もいるかも分からぬけれども、それがないようにまちづくりをしているということも理解をしていただきたいと思っております。ひまわりの里の基本計画策定委員会の選考については、本町の観光振興の理念や将来的な方向を示すとともに、各町内の関連団体あるいは町民の皆さんを交えた中で、そういった知識の豊富な地域ブランド創出アドバイザーである鈴木輝隆さんに紹介をいただいて、いろんな学識経験者あるいは大阪で手広く事業をしておりますマルシェの会長だとか、そういった方に入っていただいて策定委員会をつくったところであります。いずれにしても、今北竜町は日本一の安全、安心なお米と農産物を生産する町、そしてひまわりを核とした農業の町ということで全国から高い評価をいただいている。これから5年後、10年後、その後を見通した中で現状でいいのかということが基本にありますので、私はいろんなそういった豊富な知識のある方に助言、アドバイスをいただきながらひまわりの里の整備を図っていきたいという基本的な考え方があります。委員会の中でオブザーバーでないし、傍聴から声を出したというのは1人です。あとは、みんな24人、25人の委員さんから建設的な意見をいただきながら、あるいは批判的な意見もありましたけれども、まとめて答申をしていただいているということを理解していただきたいと思っております。地域公共交通の委員についても、これは国の補助金をもらいながら進めている事業でありまして、そういった北竜町だけでなくて、どこの町もそうですけれども、地域交通の活性化及び再生に関する法律に基づいて委員の構成を行っておりますので、ご理解をしていただきたいと思っておりますし、乗合タクシーについても不公平感のないように努めてまいりますので、そのことも理解をしていただきたいと思っております。
質問 6番 松永毅
今答弁をいただきましたが、特にひまわりの里の基本計画、これについての人員についてという質問は出しております。出ていなかったら、これが終わったら事務局と打合せします。町長の手元へ行っていないのか、行っているのか、そこら辺の確認をします。
質問 6番 松永毅
行っていますね。
質問 6番 松永毅
今冒頭に、質問が来ていないからしませんでしたという町長の答弁ですから、それはおかしいなと思って改めて確認をします。
質問 6番 松永毅
いいですね。ということで、町長が勘違いしているか、そこら辺はあれしていただきたいと思います。ただ、特に古い話ばかりしましたが、やっぱり不公平感については、例えば今いろんな人を呼ぶと言いますが、私は末端の町民、主に町民だけの会議を中心とした中で、大学の先生が2人も3人もおる、教授の前でそれに反対あるいは手を挙げてどうのこうのということは至難の業といいますか、大変だと思いますから、一般町民はかなりおとなしいのではないかというふうに理解をしています。それから、元へ戻りますが、免許証についてもこれは道路交通法でルールがつくられていますので、それに対して速やかな取消し、返納をしたいという気持ちも分かります。いずれは、そのうちに何とかなるでしょう。だが、そこを踏まえ、今私はあえて通告もしてありますので、何か事情があって答弁がなかったのかなと思いますが、そんなことです。ですから、今理事者が言われたように今までの話合いの中で記憶にあるのは道路管理者あるいは公安委員会だとか港関係の者を呼ぶというふうに、これは法律で国、道の段階であって、町村で私が質問をしているのは隣近所の不公平感をなくすると、こんな小さな簡単な話です。それは経費もかかるわけでないし、先ほど言われたようにスクールバスや何かの大きさなんかに関係するのかと思いますが、あれも消耗品ですから、それなりのあれはあるでしょう。ただ、それだけの簡単な話です。そんな難しい、14億かかるお金の話ではございません。こんなことを言いながら、再度確認をしていただきたい。以上です。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
ひまわりの里の策定委員会と公共交通の関係は通告でいただいていますけれども、1回目の口頭での質問の中になかったので答えないで、2回目に来るのかなと思って2回目で答えを述べさせていただいたということも理解をしていただきたいと思います。公共交通の関係については、一応活性化協議会、いろんな法律に基づいて今行っております。一方では、乗合タクシーや何かも既にやっているので、いろいろと不公平感があるとすれば、それを今是正しながら進めていきたいと思っておりますので、その点もそんな松永さんが言うように難しいことではないと思っていますので、乗合タクシーの部分については不公平感がないように努めてまいりたいと思っております。