北竜町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日
町民へのコロナ支援と今後不測に変化する情勢に対する町政の方向性について
2020年6月18日、北竜町議会の一般質問で、尾﨑圭子議員が「町民へのコロナ支援と今後不測に変化する情勢に対する町政の方向性について」質問し、町長 佐野豊、企画振興課長兼ひまわりプロジェクト推進室長 南波肇、副町長 高橋利昌が答弁しました。
- 質問者
- 尾﨑圭子 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊、企画振興課長兼ひまわりプロジェクト推進室長 南波肇、副町長 高橋利昌
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 尾﨑圭子
町民へのマスク5枚の配布はあったが、今後の町民宛ての支援、お見舞い金として考えていることはあるか。世界中で見舞われたコロナ感染症によって生活や経済に大きな打撃と影響を受けているところであるが、それによる各自の生き方や選択すべき優先順位を見直すターニングポイントとなっている。大都会では3密を避け、自宅での自粛生活を余儀なく強いられていることに比較し、農業主体の過疎の地域においては労働に影響なく、しかも食料生産への意義は大きい。このような時代だからこそ、北竜町の安心、安全な食への取組やあかるい農法のイメージ戦略等の北竜町ならではの取組をより一層PRすべきと考えるがいかがか。自然豊かな田舎、とりわけ農業への熱い視線が注がれている今こそ、新規就農希望者の移住希望者に対する居住確保への助成拡充等、移住、定住に向けた支援をより充実したものにして実施をすべきだと考えるが、どう考えているか。以上2点、理事者に伺いたい。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
尾﨑議員の質問にお答えをさせていただきます。町民へのコロナ支援と今後不測に変化する情勢に対する町政の方向性についてということであります。新型コロナウイルス感染症の拡大により、市場にマスクが出回らない期間が長く続いたということで、全町民に対してマスクを1人5枚ずつ配布をさせていただいたところであります。今後の感染の拡大状況や取り巻く感染対策の情勢を踏まえ、マスクやアルコール消毒液の備蓄を進め、必要に応じて再度町民の皆さんへの配布について検討もしてまいります。また、藤井議員の質問でもお答えしたとおり、全町民に対して1世帯当たり1万円の振興券を配布したいということで追加議案に今計上する予定であります。そのほかにも議員協議会の中でもるる説明させていただいておりますが、大学生、専門学生等町外で学んでいる学生に対する支援、子育て世帯に対する支援だとか、るる今町民に対しての支援策を検討しておりますので、ご理解をしていただきたいと思っております。新型コロナ感染症の影響により、私たちを取り巻く生活様式が大きく変化をしていくものと思っております。それに伴って農村地域や農業に対する関心が高まって、ますます農村が注目されてくると思っております。こうした状況をチャンスと捉えて、来年度に向けた観光PRと併せて安全で安心な食料の生産の町として北竜町を一層PRをしていく考えであります。現在新規就農者、担い手対策として空き家住宅等のリフォームについては新規就農者であれば住宅修繕等助成金制度がありますが、移住を希望される方も様々なニーズがあると思いますので、今後そういった移住を希望される方々への住環境の整備をはじめとした受入れ体制のさらなる拡充、強化を進めていかなければならないと思っておりますので、十分検討した中で進めてまいる所存でありますので、ご理解をいただきたいと思っております。また、議員からはいろいろなアイデア等も町行政に対して出していただいて指導していただければと思っておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
質問 2番 尾﨑圭子
ありがとうございます。町民への支援、お見舞いについては、5枚のマスクは不足していた時期だったので、とても助かった方が多かったと思います。今後は、マスクに限らず、その時点で町民が必要とするものをと願っていました。1世帯当たり1万円の地域振興券の配布で公平性のあるまず町民への対応が必要かと思いますので、よろしくお願いいたします。関心が高まる農村地域をチャンスと捉える、観光PRと併せて安全、安心な食料生産の町、北竜町ということなのですけれども、そろそろ安心、安全ということについての具体的な定義というものが必要になってくるかなと思うのです。社会情勢もいろいろ変わってきていますので、その辺に対してどのような感覚というか、思いを持っていらっしゃるかというのをお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
キャッチフレーズみたいに安全で安心な食料生産の町ということで随分長い間PRしてきたのですけれども、果たしてその安全、安心な農業の定義はどうなのかとすぐ言われたら、これだというのはまだ持っていないので、十分JAの方だとか、普及センターだとか、いろんな人の意見を聞きながらまとめて、それが私どもの定義といいますか、理念といいますか、そのことを早急にまとめたいと思っていますので、よろしくお願いします。
質問 2番 尾﨑圭子
すみません。突然、これちょっとなかったもので、行政のほうから具体的にと言われてもちょっと大変かなと思いながら、あえて質問してしまいました。現状で、その安心、安全とはまた別なのですけれども、住環境の整備についてです。ニーズに合わせた住環境の整備としては、新規就農者に限らず、移住者に土地、建物は幾つかの選択肢を確保できることが望ましいと、そう思うのですけれども、現状を考えると、大抵近間で示談成立した後なので、残っていないなというのが現実いろいろ見てきた感じ、そういう感想を持っています。それから、空き家になるとすぐに解体してしまうという、それもちょっと弱いなということもあるのですけれども、きちょうめんなのですね、北竜町の人たち。ああと思っているうちになくなってしまうのです。だから、そういうところではやっぱり地域でなければ見えてこない、移住が決まったよと言われても、あれ残しておけばよかったねみたいなのは後の祭りなので、そういうこともちょっと不利かななんて、そんな感想を持っています。町の補助、私もリフォームというのを力入れて一般質問に入れていたのですけれども、考えれば考えるほどなかなか現実は難しいなという、そういう感覚が出てきまして、全体的に北竜町を選択する、北竜町を選ぶよというふうに考える人というのはなかなかほかの他町村と比べたら、こっちがいいねというポイントというのはちょっと弱いところがあるかなと思って考え進めていました。何が北竜町魅力的なのだろう、何で選ぶだろうというふうに考えたときに、深い自然と豊富な資源、これがやっぱり一番魅力で、現実私もほかよりも北竜町は企業誘致していません、農業が盛んです、安心、安全という形で取り組んでいる、そういう情報で期待して参りました。支援とか助成とか、そういうものというのはあまり頭になくて飛び込んできてしまったものですから、実際入ってみたら、そうだよなと確認することとそうでもないなという安心、安全の部分、そういうものも感想として持っています。ですけれども、何をPRしていくかということになると、やっぱり安心、安全の具体性というと、今社会問題としていろいろ出てきている政策、種苗法についてもなかなかちょっとこれからは農業にとったらとっても不利な、農業のことを分からずに決めているのだなという政策も出てきていますし、それから消費者にとって、やっぱり消費者はいいものを選ぼうとする、いいものというのは農薬の成分だとか、農薬の使い方だとか、そういったものを重点に選んでいる人が結構多いわけです。だから、案外農業者よりも知っている部分が多いぞということもあります。私たちにしてみたら、何を言うという感じで、無農薬がどんなに大変なのか分かるか、それだったらお金たくさん出せよみたいな部分も本音であるのですけれども、でもそういう視点で見たときには何だかやっぱりそこにも重要に思う具体性というのもあるのではないかなと思っています。あと、梅原先生が何度も来町いただいて、町民から受けたイメージをデザインで形にしてくださったあかるい農法は、デザインはコミュニケーションを生むを意味する北竜町の将来の指針になっているなと本当に思っています。実際にどうなのかというのは、まだ……このデザインを人に見せると必ずあかるいというふうに聞かれるのです。どういう意味と。それで、お米はもちろん農作物は、安心、安全を証明できるよとの意味だよというふうに説明するわけです。ということは、やっぱり先生のおっしゃるとおりコミュニケーションを生むのです、デザインというのは。何か意味が深いものがあるから、それを話し、話題性としてまた展開していくという、そういう特徴というか、性質があるのだな、すごいなという気がしています。そして、そのあかるいということを展開していって明るい町民、明るい何々を意味する、しかしそれをきちんと理解できているという町民はそんなにたくさんいないのではないかなという気がしています。今までのひまわりからの変化を受け入れられないのもとても理解できます。ですけれども、やっぱりまずは町民に今まで以上に親しんでもらえるように、このあかるい農法というものを知ってもらうという努力をする必要があるのではないかというふうに今思っています。すみません。こうやって長くなっていますけれども、私のワールド、圭子ワールドが流れています。そのあかるいをどのように使っていくかということでちょっと考えてみました。笑顔になる取組、例えば私は健康維持のために何々を1年間頑張ってみたよ、そしたらこうなりましたよ、そして走る人はランニングを1年間に何百キロ走るという目標を立てたけれども、それが達成できたよ、あとパークゴルフの人たちはパークゴルフのスコアをこれぐらい目標にしていたけれども、これができたよと、そうやって小さなことでもポイントにしたい、何かやっぱり笑顔にしていくための工夫をいろいろやってみたらいいのではないかなと。遊び心というか、そういうのをちょっと提案したいなと思っていました。それは、昨日考えついたことなのですけれども、そういったことでやはり安全、安心である、そして明るいということをテーマにこれから進めていってもらいたいなと思うのですけれども、この近隣でおととしトンボが飛んでいたのですけれども、そのトンボがきゅうっと丸くなってしまって苦しいそうにぱたぱた、ぱたぱた落ちていったのです。見ていたら、物すごいショックで、これはきっと防除したのだなと思うのですけれども、すごくつらい気持ちになって、それで北竜に帰ってきたのです。そしたら、北竜はびっしりトンボが飛んでいたのです。車で走っていたら、ばんばん、ばんばん当たるぐらい、そんなふうにやっぱり薬剤によって大分違うのだなというのを感じました。そして、それはおととしだったのですけれども、去年なのですけれども、かなり少なかったのです、北竜町が。本当だったら、稲刈りの頃びっしり飛び回っているのですけれども、それがすごく少なかったのです。だから、そんなことを思ったら、やっぱり大事にしたいな、自然を、薬は選びたいなと、そんなふうに思っていました。これは、質問ではなくて、ワールドをちょっとお伝えしたかったのです。ありがとうございます。
答弁 企画振興課長兼ひまわりプロジェクト推進室長 南波肇
今ご質問のあった中で移住、定住策について私のほうからお話をさせていただきたいと思います。近年でいいますと、平成9年に役場の裏の分譲地を造成した際に定住促進に係ります条例をつくりまして、その中で奨励金を出したということが今ずっと続いてきておりまして、定住促進に係る助成、あるいは国道等の歯抜け対策として町並み整備事業、あるいは平成25年からは持家の取得奨励ということで200万円上限で町内で住宅建てられた方には助成をするというようなことも行ってきておりますし、平成30年からは中古住宅の取得あるいは改修に係る助成も行ってきているという状況で、年によって交付者数変わりますけれども、ほぼ毎年何らかの形で交付をさせていただいているという状況でもございます。空き家、空き地ということで今議員のほうからもお話ありましたとおり、なかなか町のほうでも空き地、空き家の情報を的確に捉えていないというのも現状でございます。伺ったときには、既に相対で話が決まっていて新しい人が誰々だというような状況の中で話を聞く機会のほうが多いというのも現状でございます。それとは別件で、町のほうにそろそろ町を離れたい、あるいはこの家手放したいのだというようなお話をいただくケースもございます。なかなか出される側と希望される側の条件が合うという機会もちょっと難しい部分あるのも現状でありますけれども、そういうような物件については空き家バンクに登録をさせていただいて情報提供行っているという状況でもございます。年に二、三件ぐらいは移住希望というか、北竜町内に住みたいのだわということで空き家バンクを見ていらっしゃる方もいるのですけれども、いかんせん建物が非常に状態がよろしくないものもありまして、見るとそのままそこでお話が終わってしまうというようなケースもあるのも事実でございます。そういうようなこともありますので、なかなか町のほうで情報収集が必ずしもできていないという現状にありますけれども、空き家、空き地情報については各町内会長さんなどを通じて町のほうになるべく情報提供いただくようにお願いもしているところでもありますので、今後高齢化が進んでいく中で老人世帯、老人独居あるいは夫婦世帯の家が多数発生してきて、その後に空き家になるということが予想される家も今後増えてくると思われますので、そういうことについては今からいろいろ策を考えていかなければいけないというふうには担当として思っているところでございます。
答弁 副町長 高橋利昌(副町長は2024年4月まで)
今尾﨑議員がおっしゃるように、今都会の方はコロナの関係で仕事がなくて、そしてこういう農村地帯に仕事を求める人もいらっしゃれば、都会はコロナの関係で密集していますから、地方のほうが感染が薄いのでないかという、ある程度そういう部分でお金を持っている人が田舎のほうに、地方の農村のほうに移住したいというような方もるるいらっしゃるのかなというふうに思っております。そういうようなことの中で今担当課長も言いましたけれども、町のほうでは移住、定住の条例等の中で施策も持っていますし、新規就農の支援の条例のほうも持っておりますけれども、近隣等の中での状況もちょっと調べまして、支援策の弱いところがあれば、そういうところを参考にしながら強化していかなければならないのかなというふうに思っておりますし、また国、道の補助金もあれば、併せた中でそういうところの支援策も取っていかないといけないのかなというふうに思っているところであります。また、安全、安心、明るい、健康、また癒やしというような部分でもありますけれども、北竜町は国民の命と健康を守る、そういう農作物を作るのだという、そういう宣言をして自分のための農作物ではなくて食べる人のためのそういうものを作っていこうという、そういうことができる環境、それは自然環境もあるし、町民のそういうものに求める心というのも北竜町にはあるのでないかなというふうに思っておりますので、そういうようなことの中で先ほど町長の答弁ありましたけれども、そういうことをベースにしながらそういう定義なんかをつくっていかないといけないのかなというふうに思っているところであります。また、あかるい農法のそういう町民への普及という部分においては、やまぶき色のギンガムチェック、これを町民と一緒になっていろんなところで取り組んでいく、使っていくというようなことが今後あかるい農法を進めていく部分の中で必要なのかなというふうに思っております。また、笑顔になる町というようなことで健康の部分がありましたけれども、行政ポイントでラジオ体操にポイントをつけるようなことも今回行いましたけれども、そのようなことの中で町民のそういう取組の後押しみたいなことがどのような形でできるのか、ちょっと検討させていただきたいなというふうにも思っているところであります。以上で答弁とさせていただきたいと思います。
質問 2番 尾﨑圭子
住居に関しては、本当にこれからまた情勢も変わってくるというか、高齢化もどんどん、どんどんこれから団塊の世代が上のほうに来ていますので、高齢化率も結構高いですし、また状況も変わってくるかなと思いますので、全体的な把握をどうぞ役場のほうでも積極的に取り入れながらよろしくお願いします。あと、明るいポイント、これも行政から提案するのではなくて、町民からこんなふうにというのを自分からつくり出すということが結構大事なことではないかなと思うのです。だから、こう言われたからといったってちょっと出てこないのです。だから、どういうふうにしたら自分たちの生活が明るくなれるかなというところから皆さんやっぱり一人一人が考えてもらえるといいなと思います。やっぱりみんなそれぞれが自分が行動してこんなものができたよという満足感というか、達成感というか、そういうものもこれから時間はかかるかもしれないけれども、方向性として必要なのではないかなと思います。よろしくお願いします。