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北竜町議会 令和2年第1回定例会 2020年3月11日

令和2年度の重要政策の対応について

2020年3月11日、北竜町議会の一般質問で、松永毅議員が「令和2年度の重要政策の対応について」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。

質問者
松永毅 議員
答弁者
町長 佐野豊

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 松永毅

今言われたように、令和2年度の重要目標と大変大ざっぱな質問でございますが、これについてはこれから説明しますが、理事者というより、佐野町長の1月の28日の立起表明のときの資料を目にしたとき私なりに気になったことが幾つかありますので、その中の2点ほどお伺いをしたい、このように思っております。なお、これはあくまでも町長の町政に対する選挙に対するときの告示の中の書類を目にしての発言というか、質問ですので、重要目標というふうに言いましたが、これについては今後4年間についてそれぞれの年度年度に出していただけるもの、指標といいますか、それは出していただけるもの、そういうふうに思います。そこで、その2つというのは、6項目ぐらい佐野町長の町政に対する希望、約束というか、それが記載されております。その中の一つとして、ひまわり観光の振興について、大変短い文章ですが、これについてです。このひまわり観光は、つまり春の耕起から搾油、今ひまわり油のいろんな使用をやっていますが、それも含めて、もう一つはひまわりの里の基本計画、これも入っているのだろうというふうに思料されますので、大まかな言い方で申し訳ないと思いますが、そこら辺をご理解しながら説明していただければ幸いだと思います。このひまわりの基本計画、これは令和2年から10年間というふうになっておりますが、これについては学識経験者、鈴木氏、あるいは隈研吾氏、これについては皆さんもお分かりの人だと思います。その人の夢と希望、そういう改革について、ひまわりの里の構成についていろいろと講話をしていただいたのを聞いて、それには賛成をします。賛成はしますが、ただこのひまわりの里の基本計画の中での半分と言ったらあれですが、3分の1ぐらいは今の行政で行っているものというふうに思料されます。例えば1つ例を挙げると、駐車場から料金取るとか取らないとか、そんな収益も考えまして、この駐車場の料金については平成七、八年頃の議会の一般通告はしませんが、委員会の中でその話は何度も繰り返し議論をした経過がございます。そんなことを踏まえまして、今この1,800を切る人口、世帯数にしては820、それが今前段にお話をした人の人口の件もございましょうが、私に言わすと例えば1,500人になったとき果たして町の財政がもつのかもたないのか、この基本計画はそのとおり進めていけるのか、そこら辺が心配なところであえて聞きたいと思います。そのひまわりの里の基本計画の中で最も気になるのは、従来の観光センターの改築、そして新しい観光センターを造る、特に展望台は今危険になったので、新しく造ると、こういうことですが、高さが9メーターというふうに聞いていますが、3階建てぐらいの高さになるだろう、こういうふうに言われていますが、これだけの施設は確かに立派ですが、1年のうち12分の1、1か月しか使わないところに果たしてこれだけの施設が要るのか要らないのか、ちょっと疑問に思ってあえて町長の考えも含めて聞きたいな、このように思っています。ただいま言いましたように、ひまわりについてはこの辺にしておきますので、ぜひまた町長の考え方を聞かせていただきたい、あるいは理事者としての考えがあればお聞きしたいと思います。2つ目には、公共交通体制の強化と整備、このように言われています。これも端的な文章ですが、なっております。これについても前回、昨年の9月にも質問しました。高齢者の福祉にも影響する問題だというふうに思っています。買物、あるいは病院に行くときの足として、免許返納に対する町の行政に対するあれに従ってといいますか、それを踏まえて免許を返納した人、この人の足の確保をどうやってやるのか、そういうのを含めてこの強化と整備についてどういうふうになっている内容を少し詳しくお聞きしたいと思います。これについても特に北部方面についてといいましょうか、北竜町の中心から離れたところでのあれについてはスクールバスの運行もされております。それも分かっておりますが、スクールバス通っているからいいのだというふうには、ちょっとそれで言い切られては困ります。そのスクールバスの停留所まで歩かなければいけないので、ふぶいたとき、あるいは雪道をスクールバスの停留所まで歩いていく、これも大変だと思います。できれば、玄関先まで車が来ていただければ幸いだと思います。そんなことも含めまして、近隣町村3か所に直接行って担当者に説明を受け、その町の現状を踏まえながら、先ほど言った9月に一般質問をしたつもりです。町村によっては、40から50の行き先、これには墓地も入っています。そういうふうなきめ細かな町村もございます。できれば、北竜もせめて診療所、歯医者、あるいはココワまでの買物、これについても今乗り合いとして乗れますが、これは300円が500円になってもやむを得ないでしょうが、多少上がっても仕方がないのですが、これについてやっぱりぜひ体制と整備をしていただきたい、そのように思っています。先ほど前段の質問に対していい話も出ましたが、その話も承っていますが、ここで昨年から常時こうやって一般質問していますが、それほど大きく変化はない、だが先ほど町長の前段者の質問に対しての話も伺いまして期待のできるところでございます。以上、雑駁で申し訳ないですが、私にとっては大変重要な政策の一つだと思いますので、ぜひお伺いしたいと思います。以上です。

答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)

松永議員の質問にお答えをさせていただきます。令和2年度の重要施策の対応についてということでありまして、特にひまわり観光の振興についてと公共交通体制の強化、整備についてということであります。ひまわり観光の振興について前段お答えさせていただきますが、今年度の予算編成に当たってひまわり観光については昨年同様観光協会への支援やひまわりの里維持管理に関する経費、そして観光センターの維持管理に関する経費を予算計上させていただいております。何よりもいい花を、いいひまわりを咲かせることに重点を置いていきたいと考えております。また、現在策定中のひまわりの里基本計画については、3月の7日に、これは観光大使であります隈研吾さんも参加して最終の策定委員会を開催する予定でありましたが、このコロナウイルスの関係で全てが中止となって、策定委員会も4月以降にということで延期になっているところであります。したがって、この4月以降の策定委員会の報告を受けた中で内部でどうやったら財源確保ができるのか、あるいは年次計画はどうするのか、できるのかできないかも含めて検討して、その中で事業を執行するには町民の理解が必要だと思っておりますので、丁寧に説明をさせていただいて町民の理解を得た中で進めてまいるところであります。もちろん議員の皆さんにも十分に説明をさせていただいて検討していただくこととなるものと思っております。前段2点について松永議員さんからお話ありましたけれども、駐車場、あるいは入場料の徴収については早くから議論をしていただいて今日に至って、今無料ということで花を見ていただいておりますけれども、当時はまだ北竜町の北竜米、お米、メロン、特産品等がそんなに全国からも評価されていたわけでありませんけれども、ひまわりということで年々付加価値もついて、今では本当に全国から注目を浴びている北竜町の農業であります。したがって、これからは人口減少で財政も厳しくなったときにはひまわりの里に係る経費は、入場料や駐車場、今後は検討していかなければならない、私自身はそう思っております。今後また町民の皆さんとそのときが来たら十分に検討、協議をしていきたいと思っております。もう一つ、展望台の関係でありますけれども、第4回の策定委員会の中で具体的にこういうような展望台どうでしょうかと示されたところであります。初めて見たとき、うわっ、すごい展望台だな、しかもバリアフリーでエレベーターがあって車椅子の人も同じ目線でひまわりが見える、しかしこれは何ぼお金かかるのだろう、本当に心配もしたところでありますが、それらの数字がこの7日に示される予定でありましたけれども、現実はどのぐらいかかるかもまだ聞いておりません。ただ、その展望台、あるいはノンノの森、ひまわりの里の上のほうの移動レストランといいますか、それらも含めて年間通じて北竜町にお客さん来てくれるようにするためにはこういったことも手がけることが必要なのかなと私自身は思っております。北竜町は、7月の下旬から8月の下旬まで1か月間しか観光客訪れないわけでありますから、ひまわりが咲いていないときもあそこに秋の麦植えてもあの展望台から見たらロケーションがすばらしいので、あるいはそういった著名な隈先生のオブジェがあるとか、展望台があるということで内外にPRすることによってお客さんも年間通じて来るのではないかと、そうも思っております。また、冬場もあのきれいなロケーションの雪の上にプロジェクションマッピング、そういう影像を映すことによってまた冬場の観光にもなるのでないかという大きなひまわりの里に対する夢というか、考えも今持っているところであります。いずれにしても、まだどういった形で整備されるか分かりませんので、今後また数字的なもの来て検討した結果を議員の皆さんにも十分協議をしていただきたいと思っているところであります。次に、公共交通体制の強化についてということでありますが、乗合タクシーだとか、住民混乗方式によるスクールバスの運行を行ってまいりました。昨年の定例会の中でも指摘されましたし、町民の中からも使い勝手があまりよくないというご意見も伺っております。そんなことで今回の3期目に当たっては、今の公共交通体系を十分検証した中で移動手段を持たない人たちにもっともっと使い勝手のいい公共交通を構築したいと考えておりまして、今それぞれ担当に指示をしているところであります。また、前段藤井議員さんの質問にもありましたように、るもい号減便、滝川号、将来にわたっては廃止したい、あるいは深川行く北空知バスも減便、いろんなことで将来にわたっての考え方を今示されております。深川についても滝川についても年々町の助成金、負担金大幅に増やしております。それでも運転手さんがいない、バスの更新ができない、廃止したいという、そういう意見も出ておりますので、隣の町の雨竜町、あるいは妹背牛町、近隣の町とも今連携しながら、それらについても十分検討していくところであります。既に町内全世帯を対象としたアンケート調査も実施させていただいておりますし、高校に通学する生徒のいる世帯についてもアンケート調査を実施させていただいております。こういった調査を実施しながら、結果を関係機関のご意見を頂きながら本町にとってどのような交通体系が望ましいのか十分検討していきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

質問 6番 松永毅

ひまわりについては、町長の言うとおりだと思います。これで数字には表せませんが、ひまわり物産なんかの好評を得ていることも確かです。あるいは、北竜と言っても知らないが、ひまわりの植えている町で通る場合もございます。そういうことを加味すると、町長の言っていることも分からぬわけでもないが、この財政でいかにそういうことを希望どおりやっていけるのかと、そういうふうに考えます。それより少しでもこの財政を地域のための河川の整備、あるいは道路の修理なんかに回していただければ住民は助かるのではないかなと、こんなことをつけながら、今さっき答弁の中で町民に理解をしていただいた上で進めていきたい、こういうふうな言われ方もしましたが、ということはこの基本計画、あるいはひまわりに対しての町長の考えでこれから進めていくというふうに捉えますが、間違いございませんか。そこら辺で1つ疑問に思うのであります。そんなことで議会に1人や2人反対する人もおるかもしれませんが、多数決ですから、仕方がございませんが、何でも無理押しをして、この北竜町を支えてきた後期高齢者、あるいは高齢者に敬意を払って、すぐと言ってもあれですが、足の代わりにそういうタクシーを、あるいはバスを利用するような、もう少し使い勝手のいいところに持っていってほしい。先ほども言いましたが、他の近隣町村に行っては立場を明確にしながら担当者の意見、あるいは資料をもらいながら一応は勉強したつもりです。それを踏まえて、北竜町の乗合タクシーを便利にできるようにしていただきたい、このように思っております。そんなことで町長のひまわりに対する決意、あるいは公共交通体制については前段の人にお話もしていましたし、今も答弁いただきましたので、納得します。少しでも変化をつけて変化のあるすばらしい老人、年寄りに喜ばれる政策にしていただきたい、このように思っております。以上です。

答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)

3期目に向かっての公約でありますので、2つとも一生懸命頑張っていきたいと思っておりますし、元に戻りますけれども、ひまわりの里基本計画のビジョンといいますか、そういった面がまだお金の面が報告受けていないので、それらが出来上がった段階で本当に北竜町にとってこれらの施設が必要なのかどうかを十分検証して、もしやるとしたら財源手当てをどうするのか、それらも含めて先ほど言いましたように実施に向けて町民の意見を聞いて考え方を示していきたいと思っていますので、今の段階でするとかしないとか十分に答えはできませんけれども、考え方は1つであります。多くのお客さんに来ていただいて北竜町が活性化されることを前提に頑張ってまいります。

質問 6番 松永毅

公共交通の件については、前段の人の中にも入っていますので、納得しました。これは、大きな変化があるものと期待をさせていただきます。そこで、最後ですが、1つ気になった話がございます。何かというと、ここに集まっている理事者、管理職含めましてに対して一言言いたいのは、町長も含めますけれども、言いたいのは、こういうふうに記載されております。職員の資質、能力の向上を図り、効果的、能率的な行政運営を推進してまいりたい、このように記載されております。これについては、かなり意味が重いのではないかと。言った言わないの世界は、もう通り越しております。これを文書化、あるいは文字に書いてあるということは大変重要な話だというふうに思いますので、ぜひここにお集まりの管理職を含めた中で町長の施政方針の理解を再度していただきたいと思います。理解はされているものと、そういうふうに思いますが、その割に大した変化がないと。それで、こういう文言を文書化している、これは言った言わないの世界を離れ、先ほども言ったが、大変なあれだと思います。それだけ職員に言いづらいのだろうと思いますから、私はあえて言わせていただきます。こういうふうに書いてありますので、職員の方、全員とは言いません。それぞれ公務員として汗を流し、一生懸命努力している人も数おることも承知しております。そんなことを含めまして、言い訳をしながら町長の言いたいことは私が代わって言いましたが、この辺町長にお叱りを受けるかと思いますが、これを申し上げて終わらせていただきます。ありがとうございました。

質問 6番 松永毅

できれば。

質問 6番 松永毅

町政に対する誓約の中でそういう文章がありますので、あえて引っ張り出したというのか……

答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)

町政を担うといっても一人でできないわけでありますから、職員の皆さんの頑張りと英知で北竜町をよくしていきたいと考えておりますので、十分にそのこともご理解をいただきたいと思っております。よろしくお願いします。

出典:北竜町議会 令和2年第1回定例会 2020年3月11日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる