霧多布H02団地改善工事の概要について

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。平成２年度建設の霧多布Ｈ団地１棟１２戸につきましては、平成２９年度に策定されました第２次浜中町公営住宅等長寿命化計画の中で平成３４年に改修する計画とされまして、その後、年号は変わっておりますが、計画どおりに令和４年度に長寿命化型の改善工事として実施をしております。霧多布Ｈ団地の工事前の状況ですが、屋根からの雨漏り、あるいは、設備配管からの水漏れなどが発生しておりまして、住宅の設備等の不具合のご連絡をいただいた折には、その都度、修繕の対応をしております。また、外壁の崩れなどはございませんでしたけれども、塗装は大分色あせていまして、外観的にも非常に老朽を感じさせる状況だったことから、施設全般の老朽化を考慮し、公営住宅等長寿命化計画の中で令和４年度に工事が予定されたというものでございます。なお、霧多布Ｈ団地の耐用年数につきましては、構造がプレキャストコンクリートづくりであり、これは法令上４５年と定められておりますが、適正に維持管理することによりまして、改修後２０年、もっと言うと３０年の使用が可能と考えまして、全面的な長寿命化型の改善工事で進められたものでございます。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。まず、霧多布Ｈ団地改善工事は、大きな項目を申しますと、まず、屋根については吹き替えをしております。また、外壁補修をした上で塗装の塗り直しもしております。それから、内部については、リフォームし、ユニットバスを導入したほか、水周りの全般的な改修、窓周りの断熱化といった改善内容ですけれども、この改善工事の実施設計につきましては令和３年度に行っております。実施設計業務期間につきましては、令和３年６月１日から令和４年２月２８日までとしておりまして、委託業務として発注し、釧路市の株式会社斉藤譲一設計事務所が受注され、その後、設計業務を進めてきました。そして、町の業務担当員としましては、令和３年度当時、公営住宅の業務は総務課の所管でしたので、総務課契約管財係の職員が１名、それから、工事を担当する建設課建築係の職員が１名の計２名でこの改善工事の設計に当たっております。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。改修の設計については、まず、既存の設計図である立面図や平面図から可能な改修はどういうものなのかを決めていきます。ちなみに、霧多布Ｈ団地に関しましては、先ほど構造がプレキャストコンクリートづくりとお話ししましたけれども、壁になっているところがコンクリートでできており、建物の荷重を受ける一部になっておりまして、３ＬＤＫのお部屋は基本的にいじることができず、間取りは変えられないというところがスタートでした。そうした間取りが変えられない中でどこを変えられるかといったというふうに進めていきました。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。霧多布Ｈ団地の改善工事につきましては、令和４年６月１４日から令和５年１月３１日の期間で実施されております。工事前後の入居者の数というご質問でございますが、町が実施設計業務を実施した令和３年度末の時点で入居されていた世帯数は８世帯、人数は１５人でした。工事が完成し、入居可能となった現在におきましては、６世帯、１２人が入居している状況でございます。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。議員がおっしゃるとおりでございまして、工事前に入居していた８世帯については、工事を行う上で工事期間中に移転していただかなければならず、仮移転をしていただきましたけれども、８世帯のうちの２世帯については、仮移転先に住まわれることを希望されました。残る６世帯の方はＨ団地に戻られることを希望しまして、６世帯のうちの５世帯の方については前に住まわれていたお部屋を希望され、残る１世帯の方はＨ団地の中の違う部屋に住みたいということで、今、それぞれがそちらに住まわれております。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。まず、町としましては、霧多布Ｈ団地の改善に当たり、その節目、節目において入居者への説明の機会を設けてまいりました。初めは令和３年５月になりますけれども、当時の担当者が個別に８戸の入居者のところを訪問しまして、町が次年度において霧多布Ｈ団地の改善工事を行う予定であるということをお知らせしております。そして、工事期間中は周辺の団地へ仮移転していただく必要があるということもお伝えしております。次に、改善工事前の説明となりますけれども、実施設計期間中の令和３年１２月２２日に霧多布Ｈ団地に隣接する共和会館において改善工事に伴う説明会を開催しております。その中で、工事が令和４年６月から予定されていること、令和４年５月末までに仮移転していただくこと、移転補償費が支払われること及び申請などについて説明しております。次に、改善工事後の聞き取りでございますが、工事完成前の本年１月１３日、霧多布団地の内覧会の後、共和会館へ移動していただき、説明会を開催しております。厳密に言いますと、改善工事の引渡しを受けたのが２月９日でしたので、改善工事の完成前となりますけれども、施工業者の配慮により、１部屋だけ内装仕上げを早めていただき、内覧していただく機会を設けてございまして、工事前後で変わることについての説明でございますが、本年１月１３日に開催した内覧会がそれに当たります。先ほどからお話ししておりますけれども、この内覧会には、６世帯全ての方が参加しておりまして、建具等は自分の目で確認されておりますし、設備等についても担当者より変更部分についてのご説明をしております。ちなみに、実施設計中に開催した令和３年１２月２２日の説明会においては、既存の住宅等改善工事後に変更となる部分について概要を説明しております。その際、改修前と改修後の平面図や仕様をまとめた資料を配って説明を行い、改善工事自体はそのとおりに実施されているかを内覧していただいておりまして、変更後はこうなりますというものについては平面図でお知らせし、さらに、そのとおり工事された状況も確認していただいております。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ご質問にお答えいたします。まず、公営住宅の器具や建具について、調子が悪いといいますか、不具合だというご連絡については、入居者の方より、入居後、数件の連絡をいただいております。把握しているものでいいますと４点ございます。まず、１点目は、木製建具の開閉の不具合が１件です。これは、リビングと隣の部屋を仕切る戸が引き戸になっておりまして、その引き戸がちょっと閉まりづらいというご意見でございます。２点目は、網戸に小さな穴が開いているというご意見が１件です。３点目は、トイレの照明器具の隙間からほこりが落ちてくるというようなご意見が１件です。４点目は、共用部玄関の両開き戸の隙間から雨水が浸入してくる、雨水がたまっているというようなご意見で、こちらは２件届いております。それから、使い勝手の苦情についてですが、建設課には届いていない状況でございます。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。先ほどのご質問に答弁しました４点の不具合への対処の状況でございます。まず、１点目の引き戸が閉まりづらいという件に関しましては、すぐに建具調整を行いまして、解消をしている状況です。２点目の網戸の小さな穴というものについては、網戸の張り替えを行い、解消しております。３点目のトイレ照明器具の隙間からのほこりについては、照明器具ごと交換しまして、隙間が生じないように対処しております。４点目の共用部玄関の両開き戸の隙間から雨水が浸入しているということに関しましては、現在、引き戸の調整、そして、レールを交換しまして応急的に対処し、水は浸入しにくくなったのですけれども、一度浸入すると水が抜けづらいという構造でありますので、霧多布Ｈ団地改善工事を請け負った建設業者と改修方法について協議をしているところです。改修方法が固まり次第、速やかに改修を行いまして、不具合の解消に努めてまいりたいと考えております。

答弁　建設課長 渡部幸平（建設課長は2024年3月まで）

今、議員がおっしゃった内容につきましては、収納スペースが使いづらいというご質問と受け止めました。まず、プレキャストコンクリートづくりで、３ＬＤＫの間取りはそのままということですが、使いやすくする改善の中で、収納については関係者なりの思いがあって変更したということがございます。まず、その意図をお知らせしなければいけませんので、そういった変更をした考え方についてお知らせをさせていただきます。間取りが３ＬＤＫということもありまして、収納場所を増やすことを考えました。収納場所を増やすために変更した部分が２か所ございますけれども、一つは玄関と既存の洋室の間の収納スペースで、幅が約２５０センチ、奥行きが９０センチのスペースになります。従来、上段は洋室側の押し入れ、下段は各住宅の燃料庫という名称で、そちらには灯油タンクが置かれておりまして、改修前は室内まで灯油を何らかの方法で運び、給油をしておりました。実施設計の中で灯油タンク置場を屋内から屋外へ移し、建物内にはオイルサーバーで引き込むという改善を図りましたので、下段のスペースも収納として使えるようになりました。その上で、上段の押し入れと下段の燃料庫の二つを合わせた空間をどのようにしようかと考えたわけですが、玄関に下駄箱を置くようなスペースが全くなかったことから、シューズクロークを兼ねた、あるいは、そのほかの生活用品なども収めることができる収納スペースを増やしてあげたいと考えたようです。その結果、洋室側の玄関側のクローゼットは、奥行きが３５センチになりますので、その分、奥行きが浅くなってしまったということです。これにより洋室側のクローゼットの奥行きがなくなりましたけれども、玄関側に新たな収納をつくることができたということです。また、改善工事前で言いますと和室１と和室２が洋室１と洋室２という部屋に変わったのですが、改善前は和室１に幅８０センチ、和室２には１６０センチ、どちらも奥行きが７０センチの空間がありました。これをどういう収納スペースにするかということですけれども、縦に３等分すると和室１は８０センチ、和室２つにいては１６０センチの３分の２というスペースになりますけれども、和室２のほうが和室１の倍の収納スペースがあるということで、例えば、３ＬＤＫとしまして、きょうだいで１部屋ずつ使うといった場合、片方が少ないということではなく、収納量を均等にしたほうがいいという考えから、各部屋に奥行きがあるスペースを一つ設け、真ん中のスペースは洋室１と２で分け合うようにしました。これで奥行きは浅くなりますけれども、生活雑貨等を収納できるスペースを両方の部屋につくったということです。ただ、入居者から幅８０センチの収納では足りないというような声も届いていたというようなこともあり、奥行きが短くても生活雑貨や衣類等をしまえるようなものを計画しました。もう一つ、今回、押し入れからクローゼットに変えたわけですが、衣類や生活雑貨を収納するために間取りされた空間ということです。このたびの改善工事に当たって洋室化し、クローゼットということですが、今後、２０年も３０年と使っていく上でベッドでの生活形態が増えるのではないかということで、押し入れではなく、クローゼットへと改修を進めたという背景がございます。

答弁　副町長 齊藤清隆（副町長は2023年9月まで）

ただいま議員から様々な質問がされました。入居者にとっては、この４月にやっと引き渡しがあって入居をされ、楽しい生活を送ろうと思っていた矢先にこういった不具合が出ているという状況は私の耳にも伝わっております。議員が先ほどおっしゃいましたとおり棚がない、改善前はあったけれども、どうするのだといったような話もいただきました。冒頭、課長からも話があったとおり、構造上、プレキャストコンクリート造ということで、壁に釘が打てませんでしたので、入居者については様々な工夫をしながら、例えば、収納ボックスを置いてもらうなど、担当としても考え、そういったコンセプトで今回の改修に当たったのですが、以前から入っていた６世帯の方の年齢構成も考えますと、押し入れがないことの不便性はあるかと思います。ただ、いかんせん工事が終わっています。改修前にも住民説明会もしましたし、内覧会もしましたけれども、２階の１か所しか見せなかったということで、それを不信がり、入居されている方が我慢しながらということであるようでありますので、６世帯全てに個別に聞き取りをし、不具合等の改善を検討させてもらいたいと思います。担当課長にこれ以上答弁させるわけにもいきませんので、これでご理解願いたいと思います。

答弁　町長 松本博（町長は2023年9月まで）

今回の議員の質問でいろいろな課題が見つかりました。最後に、防災無線がついていなかったということもありましたが、反省するところはしっかり反省しないといけないと思います。検定を済ませ、その後に防災無線をつけるのだろうと思いますけれども、ちゃんとつけてから入居させるということは当たり前のことだと思います。このほか、たくさんの指摘がありましたけれども、入居者と何度も協議し、やっていかないと思います。先ほど壁が焦げるという話もありましたけれども、それもしっかりと担当に見てもらうことも含め、今後、建物を建てる際には、特に公営住宅を建てるときはしっかりと考えたいと思います。また、今回みたく改修となってくると前の人が使っていたわけですから、そういう配慮が一層必要かなと思います。これからは、入居者、また、入居してくる人としっかりと協議、打合せをして、押し入れも含め、今後は十分に注意して建築に当たっていきたいと思いますし、入居者に気分よく入ってもらうような住宅にしたいと思っています。よろしくお願いいたします。