子育て支援策の進捗状況について

質問　2番 田甫哲朗

では、次の２点目の質問入りたいと思います。

質問　2番 田甫哲朗

子育て支援策の進捗状況について伺いたいと思います。昨年９月議会で質問しておりますファミリーサポート事業及び児童館事業についてその進捗も含め、改めて質問させていただきます。担当課としてはワクチン接種等の業務で大変忙しかったと思いますけれども、答弁いただいている内容について伺いたいと思います。まず１点目です。本町を除く管内６町村での両事業の実施状況はということで、昨年９月の時点ではこれについて明言がいただけていません。弟子屈町の名前も抜けておりましたので、改めて管内６町村の両事業の実施状況についてお答えいただきたいと思います。

質問　2番 田甫哲朗

昨年の答弁では、ファミリーサポート事業に関しては他町村の先進事例を参考に実施に向け取り組んでいくという答弁でございました。それで、多分、最も核となるサポーター員等の必要人材の確保から取り組まれていることと思いますけれども、現時点でのこの事業の進捗状況をお知らせください。

質問　2番 田甫哲朗

この実証実験を受けて、既にこれは稼働していると捉えていいのでしょうか。それともまだ現時点では実証実験中なのでしょうか。それと合わせ事業については中継といいますか、支援を受けたい会員と支援をする側の会員との繋ぎ役として他町村では社協等に依頼しているケースもあるのですけれど、まず今現在まだ実証段階なのか。それと、そうであればこの本格運用に関してはどのように考えておられるのかをお聞きいたします。

質問　2番 田甫哲朗

聞き方が悪かったです。本格運用ができる目処といいますか、例えば新年度、から計画したいとかそういった例えばモデル事業としてやっているのですけれども、どれくらいの利用状況があったら事業として正式に進めるとかそういう何らかの目処というか、数値的な目標等があるのであれば示していただきたいですし、これやはり多いか少ないか量の問題ではなく、必要としている方々がいることは間違いないことでありまして、やはり事業としてはしっかり取り組むべきものだと考えますので、その辺の考え方も含め、今後の方針、予定等を再度答弁いただきたいと思います。

質問　2番 田甫哲朗

これ利用者、サポーター会員あるいは利用状況が上がらないというのは、要は制度としてないからという側面もあると思うのですよ。要は知らないと。先ほど一家庭とお話がございましたけれども、やはりしっかり制度として立ち上げて周知徹底を図ることによって利用する方も出てこられると思うのですよ。例えば就労してなくてもちょっと病院に行くので、一時的に見てもらえるかなど実際やっている町村の実態を見ますと、もう成熟していてサポーターと利用する会員との直接のやりとりの中で完結しているような状況なのです。ですから、これがある程度実績を踏んでからというのもわからないわけではないのですけれども、この事業の周知方法はどうやってされているのでしょうか。答弁いただきたいと思います。

質問　2番 田甫哲朗

例えば、これからは今の状況で１、２名増えたとして、社協に委託するまでの事業実績がないとした中で、いつまでこの実証実験をモデル事業として続けていくのか、それとも利用者がないのでこの事業自体は見送るという方向なのかどちらかになると思うのですよ。制度としてしっかり立ち上げるのか。これについてはこういう結果から見送るよということも答弁の中で感じ取れないこともないのですけれども、いかがでしょうか。

質問　2番 田甫哲朗

先ほど課長答弁の中でファミサポ支援の業務の中に保育所等への送迎という業務もありますとのことでした。その方が多分今後も多くなるのかなという思いはあるのですけれども、若干９月とかぶりますけれども、再度、お聞きしたいです。要は現在常設保育所では、未満児の受け入れ、一時預かり保育、さらには子育て支援センター等運営して実施しております。これにつきましては、突発的な事案である場合でも常設、へき地、通所区域を問わず対応できているものと思っております。昨年の質問でへき地保育所の受け入れ体制の充実、あるいは一時保育は実施できないのでしょうかという問に対する答弁では、現在、実施する上には施設の改修、保育士の確保などから難しいと。保育が必要な場合には２歳半未満児については常設で受け入れていると。当時は茶内、霧多布合わせて１６人の未満児がこのへき地保育所通所区域から通所していますという答弁でありました。できない理由も理解できます。できませんで終わってしまっては結局進まないでしょう。要は取り残される子育て支援を求める家庭もあることをまず念頭に置いていただきたいと思います。新規就農者の場合はほとんど若い夫婦２人であり、常設だと茶内と霧多布しかないので、片道３０分、往復１時間をかけて常設保育所まで未満児を送るということは時間的にも距離的にも無理という地域があるのも事実であります。これは農協にも相談に行ったことがございます。農協としてはこのサポーターできる人材が見つかるのであれば、農協としても経済的支援を十分考えていますよ。ただ、先ほど課長言ったとおり、この人材確保が一番の課題であることから、やはり子育て支援という観点から考えれば行政が取り組む事業なのだろうと思っております。子供が生まれてから今言った新規就農者がへき地保育所で受け入れてくれる２歳半までの２年半、ここに支援の手がないのが現実であります。したがいまして、個人的になのか、先ほど言った１名がそこに当てはまるのかわかりませんけれども、今現在、考えられる範囲の支援で何とか過ごしているという現実であります。今までも、みんな同様の苦労をして何とかしてきたという声があるのも事実であります。先ほど農協と言いましたけれども、民間の組織はやはり大きくなると現場のましてや少数の声が届きにくくなるのもこれもまた事実であります。ただ、今後もこの子育て世帯の方が就農するのだろうと。そういうシステムででき上がっている以上そういう方が新規就農という形で入ってくるのだろうと。この新規就農者、これを産業後継者として見ていたのでは、これはやはり進まないですよ。これイコール移住定住者と認識してやはり人口減対策の側面も兼ねているという認識のもとで少数であっても、支援が必要な人へどのような事ができるのかを考えること、相談すること、あるいは団体と協議することは大事なことなのではないかと思うのですよ。必要だという事を訴えている私とていい案があるわけではないのですよ。できれば、へき地でそのうち預かり保育、朝夕の搾乳時間帯だけでも預かることが可能になれば一番いいことなのだろうと思うのですけれども、ファミリーサポートが成熟してきたときには、先ほど言ったように未満児を受け入れる常設保育所までの送迎も可能になってくるのかなと思うのです。ただ、個人の家から茶内の保育所までということは、距離的にもかかりますし、これはあくまで私の思いつく考えですけれども、親が対象となる児童をへき地保育所まで朝預けて本当に一時的にへき地では預かって、そこからファミサポあるいは、社協さんの送迎または農協でやはり支援が必要だということになれば、農協で常設までの送りも可能になってくるのかなと。要は何ができるかをやはりしっかり話し合って協議してできる限りのサポート体制を作ることが、産業後継、人口減対策には必要になってくるのではないかと思うのですよ。行政の立場としては産業団体から要望があれば対応したい、これが町長の基本的考え方であろうと思います。ただ、先ほど言ったこの移住定住策という視点からも、繰り返しになりますが、どのようなことが考えられるのか、できるのかも含めてやはり行政側から産業団体にこういう声があるが何かいい考えないですかと協議を働きかけることも必要な時代じゃないのかなと思うのですよ。それについて、これは町長の考えをいただきたいと思います。

質問　2番 田甫哲朗

ファミサポから始まったと言うのですけれども、先ほど言ったこのファミサポの実証実験がまさにこの新規就農者の家庭から始まったものだと私は理解しておりますので、これはたぶん農林課長はよく御存じであると思いますし、困っている方が実際いるし、これからも同じような境遇の方が出てくるのは間違いない話でありますので、たとえ１組でも２組でもそういう方がいるということは決して浜中町で子育てしやすい環境だというふうにはなりません。ましてや、情報網も発達した中で浜中ってちょっとねということがないようにしっかり取り組んでいただきたいと思います。次の質問ですけれども、児童館事業についての答弁では、これまで町民あるいは保護者から児童館についての要望はなく内部で協議もしていないというお答えでありました。今後、ニーズ調査など、保護者の意向を伺うことが必要と思っているという答弁をいただいておりますので、このニーズ調査の実施状況及びその方法と実施されているのであれば方法等についても伺いたいですし、前段申しましたように、降って湧いたワクチン接種の時期と重なって担当課としては大変忙しい思いをしていることは重々、考慮した上でこの質問をしています。ただ、忙しいが実施については考えていただかなければならないことなので、現在の状況を説明いただきたいと思います。