経済活性化と産業振興策について

質問　5番 工藤正幸

それでは、質問します。経済活性化と産業振興策について。町では令和４年度から１３年度までの１０年間にわたる第７次羽幌町総合振興計画を策定し、ダイジェスト版を全戸に配布したところであるが、基本目標の産業振興では全ての産業が発展するためにそれぞれが魅力のある仕事であること、従事する人が生きがいを持って取り組めること、働く基盤がしっかりしていることが大切であるとしているが、具体的に町がどのように施策を実施し、経済の活性化につなげていくのか明確ではないと考える。町民が生き生きと暮らすためには町に仕事があることが第一条件であり、町の将来にわたる振興計画を分かりやすく示し、この町で働く町民と共にそれぞれの産業を活性化させるべく町としての支援策を実施し、雇用の創出につなげていくことが極めて重要と考える。町長は、６月定例会において３期目へ向けた出馬表明をされたが、次年度以降の産業振興をどのように推し進めていくのか。今回は経済活性化に直結する商工業と観光産業の振興策について次の質問をする。１つ、過去の一般質問において、住宅リフォーム助成制度や新築住宅建設に対しての助成制度を実施することにより、建設業者のみならず関連の業種にも波及効果が生まれ、経済活動の活性化になると事業の実施を求めてきたが、残念ながら実施に至っていない。この事業を次年度実施する考えはないか。２つ目、人口減少等により商工業者の経営環境は厳しい状況であり、町の的確な事業推進が必要と考える。商工会を中心とした商工業者の事業活動に直結する次年度実施予定の町の支援事業はあるか。３つ目、本年３月の一般質問において、はぼろ温泉サンセットプラザの大規模改修の実施についての質問に対して改修方法や財源確保等も検討を進めるとの答弁であったが、総合振興計画では改修について具体的に示されていない。観光誘客の拠点となる施設であることから、将来の観光産業全体のためにもできる限り早く計画をして実施すべきと思うが、現時点での計画作業はどこまで進んでいるのか。以上です。

再質問　5番 工藤正幸

それでは、再質問をいたします。まず、住宅リフォーム助成制度の質問をするのは今回で５回目となります。なぜ何回もするのか。それは、地域に仕事が生まれることにより町内の経済活動が活性化され、建設事業者のみならず、関連の業種にも波及効果が生まれる。これは僕何度も言っております。町行政を運営していく上で産業の発展をさせるということは最も重要なことだと考えております。町に仕事があって、働く人がいて、そしてその人方が町で暮らすことができる。これは、町を運営していく上で重要なことだと思います。これを過去私議員になってから今回で５回目質問しております。この辺のところをどのように町長は考えているのか、その辺について聞きたい。それで、４年間リフォーム助成制度を実施してこなかった。過去の答弁でも何回も町側の答弁で言っているのですけれども、効果があったのだと。効果があったのだけれどもということでいろんな理由をつけてやめたとか、やらないとかというふうになっていますけれども、効果があった事業はやりつつ、ほかの事業を加えて進めていくのだという、こういう考え方に立たなければ町の繁栄はないと思うのです。この辺の考えに立つと、経済活動に対して町長は４年間、町長としての仕事を怠ってきたのではないか、僕はそういうふうにして考えます。このような考えで町長はどのようにしてこの４年間執務を進めてきたのか、その辺を聞きたいと思います。

再質問　5番 工藤正幸

前回もその件については聞いておりますので、これ以上突っ込んでは聞きません。第７次羽幌町総合振興計画の基本目標の産業振興の中で、総合振興計画の１４ページにあるのですけれども、産業の振興はまちづくりに欠かせない重要な要素の一つであり、町民が生き生きと暮らすためには仕事の創出が重要ですと、こうなっているのです。こうなっていることをやっていたにもかかわらず、やめたというこの責任は重いのだと思います。これをやっていれば、僕の思いからいくと、例えば一人で建設業をやっている、建築をやっているという方であっても仕事があることになるのです。何人かの従業員使ってやっている人も、年のうちにそういう仕事が入ってくることによって従業員を遊ばせないで仕事が続けられるということになります。この辺をよく考えていただいて、そしてこういう建築の仕事があれば当然町で仕事をやっている金物店なり、ほかの関連する業種に対しても仕事があるわけです。売上げができるわけです。だから、こういうふうにして町に住んでいる人それぞれが協力関係を持ちながらできるような事業を進めていくということは、僕は絶対必要だと思います。この辺の考え方、町長今どういうふうに考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

町長は、この９年間やった制度で施工事業者が総事業費、要するに仕事をしたトータルの売上げ、これが幾らになっているか分かっていますか。

再質問　5番 工藤正幸

町民課長、分かりますか。

再質問　5番 工藤正幸

今の金額、９年間で５億５，９００万円、これだけ町内に仕事があったのです。これはとっても貴重だったというふうにして皆さん考えてもらわなかったら駄目なのです。こういう事業をやりつつ、ほかの事業も進めていくのだよという考え方に立たなかったら町の運営は成り立たなくなります。こういう事業のほかにも町でやる建築関係の仕事はまだありますけれども、これは一般町民が、そうしたらそういう補助があるのだったら僕の家も直そうか、そして直すことによってトイレもきれいになる、水洗になる、住みやすくなる、あるいは自分の持ち物で借家にしている方だって、そうだったらちょっとここを直してやれば、またずっとこの方がここに住んでいただける、貸せるということにもなりますし、行く行くその家をどなたかに転売したとしても快適に使えることにつながっていくわけです。こういうところも考えていくと決して僕は無駄でないと思います。この９年間で５億５，９００万円総事業費があって、そして町から補助として出した金額が５，９８０万なのです。この総事業費に対する割合、助成金を出した割合は１０．６％なのです。この制度の当初のやり方は補助の上限が２０％なのですけれども、全体の施工額が上がることによって、こうやって最終的に見ると１０．６％の補助で済んでいるのです。この辺も見て今後につなげていただきたいなと僕は思うのです。この辺のところを町長はどう考えますか。

再質問　5番 工藤正幸

町長、今町長言ったようなことは私考えています。この事業に対してのことだけでなくて、天売のことだって、焼尻のことだって、ほかの福祉や教育とか、そういうところを全部考えています。こういうことをやりつつ、そういう部分にも気配りをしてやっていく、これが行政ではないですか。それがどこの町長さんも、どこの村長さんも、どこの市長さんもやっているのです。羽幌だけやっていないということになるでしょう。僕いろんなところに行きますし、仕事でもいろんな方に会いますけれども、自分の住んでいる町の町長は誇りに思いたいし、こうやってうちの町長頑張っているよと言いたいのだよ、その町に住んでいる人は。僕そうだから、みんなそうだと思うのだ。そういう町長になってもらいたい、そういう考えになってもらいたいと思うから、３年半議員やっているけれども、ずっとこの質問しているのです。この建築関係の質問しなかったのはたった一回、防災関係で地震のときどうするのだという質問したあのときだけです。だから、これが大事だと思うからやっているのです。このことを分かってもらわなかったら、今後どうやってやっていくか、今後の事業に結びつけていってもらわなかったら困るのです。これ町長しかその判断できないのですから、ぜひいい制度をつくって、僕が言ったとおりでなくていいから、町のためになるような支援策を実行してやってもらいたい、このことを思います。どうですか。

再質問　5番 工藤正幸

大体僕の言いたいことはこのぐらいなのですが、この質問、住宅関連の質問は最後にしますけれども、例えば僕まだ羽幌に出て働くようになって間もないときから思っていたのですけれども、とにかく新築住宅、当時はたくさん地元の建築屋さんに建てていただくというのが通例であって、僕ら仕事で配達に回ると向こうからもこっちからも大工さんが仕事する音が聞こえるという、そういう状況でありました。それがいつの間にか地元の建築店に頼まないで地方に頼んでしまうということがあって、僕もその状況をずっと見ていて思ったのですけれども、これ何とか地元の建設屋さんに建ててもらうことを皆さんできないのかなとずっと考えておりました。こういうことは町のトップに立った人が、こういうふうにして地元の大工さんにやってもらえると町にも税金が落ちるし、いいのだと。何とかそういうふうにできないかという、その辺のトップの声がけが当時なかったのかなというふうに思うのです。この辺のこともみんな商売やっている人がやるからいいのだみたいな考え方でなくて、そこには町長としての立場から言葉を発して、何とか町に仕事ができるようにというふうに指導するのが僕は町長としての仕事だと思うのです。この辺どう考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

もう一つ聞きます。町長、過去の答弁の中で商工会と連携を図って、あるいは関連の団体と連携を図って進めていくのだということで言っておりますけれども、以前町長私の店に来たときに、俺商工会嫌いだからなと、こういう言葉を僕に対して発したのです。当時何でそういうふうになったかというと、オロちゃんカード、オロロンサービス会がポイントを出している。これ町長に買物してもらったから、ポイントを入れてあげようと思って町長にポイントカード持っていますかと言ったら、俺商工会嫌いだからなと、こういうことなのです。こういうことを町長として言っていいのですか。

再質問　5番 工藤正幸

もう一つ聞きます。これは、私議員になってから最初のお祭りで、議員もみんな歩くのだぞと言われて歩いて、川北のほうに行って昼食のときに、おまえたち、議員の言うこと聞くなよと。役場の職員何人かおりました。どうしてそういうことを言うのか。聞いた職員の立場に僕立って考えると、そういうことを発すれば、議員が何か町で問題あって課長のところに行ったときに課長話聞きづらいではないですか。やはり僕たち議員が行ったときにスムーズにどんなことなのですかと課長が聞いてもらわなかったら町のためになっていかないし、町民のためになっていかないのです。こういう発言をするということも僕はとっても疑問に思うのです。町長はどんな考えでいるのですか。

再質問　5番 工藤正幸

ちゃんと言っていますから。それで、地域産業を発展させ、町の経済活動を活性化を維持していくことは町を運営する上で大変重要であります。第７次羽幌町総合振興計画の中で全ての産業が発展するために働く基盤がしっかりしていることだと言っているのです。働く基盤がしっかりしているということは、さっきから何回も言っているけれども、仕事があるということでしょう。これを本当に理解してもらって、そして事業を進めていってもらいたいと思うのです。この辺を強く申し上げて第１点目の質問は終わります。それから、２点目の質問なのですが、これは私のほうから謝っておきます。質問が文章の中で間違っていました。もう一回読みます。人口減少により商工業者の経営環境は厳しい状況であり、町の的確な事業推進が必要と考える。商工会を中心とした商工業者の事業活動に直結する次年度実施予定の町の支援事業はあるか。この支援事業があるかという、この支援というのが僕自分の思いとは間違ってパソコン打ちました。建築関係の事業は何があるかということを聞きたかったのです。この辺自分の過ちを公表して、続けて聞いていきたいと思います。それで、一番最初の……

再質問　5番 工藤正幸

１点目の答弁書の中で既に実施している住宅施策等によりとなっています。この既に実施している事業を聞きたいと思います。

再質問　5番 工藤正幸

私２０２２年の予算説明概要書、これ持っています。今課長言われた部分よく分かりました。それでは、そういう答弁でありましたので、ちょっと気になる点質問したいと思います。町営住宅の建て替えと解体ということあります。町の住宅、入りたいのだという方がたくさんおります。たくさんって、何十人かといったらそうでもないのですけれども、町で会った人にこの間も呼び止められて、入りたいのだけれどもと。借りて入っている現在のうち、床が傷んで危険な状態なのだけれどもと。あるいは、その前に聞いた方も雨漏りがするということで、大家さんはもしあれだったら出てくださいと言われていると。何度も申請しているのですけれども、当たらないのだという、そういう声もあります。僕は予算の関係もあるのだろうというふうに思いますけれども、この町営住宅、現在は２棟４戸やっておりますけれども、これは状況が許すのであれば２棟のところを３棟にするとかということの対応をして町民の思いに応えてあげる。そういうふうにして一時期でも数増やせば、また何年か落ち着いたときには数を減らすこともできるし、この辺の臨機応変な事業の推進はどのように今現在考えているのか、またそういうことも可能になるのか、町長から答弁いただきたいと思います。

再質問　5番 工藤正幸

例えばそういう国に対してお願いする部分のときにも、さっき僕が言ったように町民の思いというものも一緒に国に対して訴えていって、そして安定したときには軒数を減らして事業を縮小してやっていくことも可能だという、そういうお願いの仕方も僕は必要だと思うのですけれども、その辺はどうですか。

再質問　5番 工藤正幸

ひとつそういうところも今後考えながら進めていただきたいと思います。それで、今言ったとおり、例えば町の住宅が皆さん希望どおり入れるような状況にするのか、あるいは先ほどまで僕が言っていた個人の住宅のリフォームをやっていってずっと自分の家で暮らしたり、あるいは個人の住宅を借りたりということがやっていけるのか、これどっちかだと思うのです。個人の住宅であれば固定資産税町に入りますから、その辺のメリットもありますし、また町の住宅に入っていただければ家賃収入が町に入りますから、この辺のところもどっちもいいわけなので、その時々の状況に応じて僕が言ったリフォームのことと町の住宅の増築というか、その辺も考えていただきたいと思います。それでは次、３番目に行きます。これは３月にも一度質問しております。３月のときには答弁で施設の安全確保や利便性の向上のために必要な改修内容の抽出と併せ、改修方法や財源確保等も検討を進めてまいりたいと、こういう答弁でありました。それから６か月たっております。今回の答弁も何ら変わっていないし、進んでいないようです。この間町長から担当課と話し合ったり、指示したりということはありましたか。

再質問　5番 工藤正幸

すごく作業が進まないのですね。サンセットプラザは、羽幌町としての誘客の拠点になる施設です。どうして直すところがあったらもっと早く計画立ててやらないのですか。これ後に後にとやっていったら町にだんだん人来なくなります。やはり直すべきところは直して、そして観光客を呼ぶのだという、そういう姿勢でなければ羽幌全体の観光地に人が来なくなります。これ町長、責任あるのではないですか。どう考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

とても納得できないのですけれども、どうして３月にそういう答弁しておいて、ついこの間までその話合いが役場内でないという、この矛盾は僕は納得できないです。どういうふうにして進めていくのだというぐらいの打合せは当然あってしかるべきだと思うのです。どの部分を直さなければならないかというのはおおよそ分かるはずなのです。僕が３月に指摘した部分は、７階のレストラン、そしてお風呂のところの休憩所、軽食もやっていました。この辺の改装、そして道の駅部分の売店を元野外にプールがあったあの場所に増設したらどうかという、そういう部分だって役場内の話の中に盛り込んでいってもらわなかったら町民の思いは全然通らないでしょう。僕単独で僕の意見言っているわけでないのです。皆さんが言うから、そういうふうに町やったほうが町民もそこで楽しめるし、観光客も来るのだという、そういう思いで言ったのです。どうして６か月何もしないでいたのですか。

再質問　5番 工藤正幸

もう一つ提案します。近年観光の方も団体旅行から個人旅行に変革というか、変わってきています。そういうふうになってきていることに対応するためにもホテルの部屋、これが一人で泊まれる部屋を何個か造ってあげないと対応できないのではないかなと思います。今までみたいに例えば４人入る、６人入るという部屋ばかりであれば、そこにたった一人を泊めるのかという、そういう効率の悪い状況になりますから、シングルの部屋を造ってあげることによって、はぼろ温泉サンセットプラザ行ったら一人で泊まる部屋あるぞということになりますから、この辺のことも僕の提案として出しておきたいと思います。この辺も恐らく町長も考えていると思いますけれども、これに対して答弁お願いします。

再質問　5番 工藤正幸

それから、こういう大きな規模で事業があるということになったときに、実際にやる年度はどこなのだ、何年度にやるのだという、これを先に決めて、そしてそれまでにどんな準備をしていくのかという、これが大事だと思うのです。僕も聞いて分かっていますけれども、羽幌の事業大きいのがこれから続きますから、これに加えてやっていけるのか、あるいはそれが無理であるのであれば今予定している事業のすぐ後ろにこれをつけて、そして事業を進めていくということも、もう今の段階から考えてください。お願いします。今言ったこと考えているかどうか聞きたいと思います。

再質問　5番 工藤正幸

ぜひそのようにして、できたら早めのほうが僕いいと思うので、進めていただきたいと思います。サンセットプラザの改修のことについては、総合振興計画の中にも若干触れております。道の駅であるサンセットプラザは、施設の老朽化などにより魅力低下が懸念されていますとなっております。それから、観光振興は町の活性化に向けて町民の期待が大きいことがアンケートの結果で明らかになっているということですから、ぜひとも今僕が言ったことも含めながらやっていただきたいと。それから、どういうふうにして改修やるかというのは、ほかの議員方も町民から聞いて、ここが不便、ここをこうしたらいいというのは町民から聞いていると思うので、どうか議員と皆さん方と懇談する時間も設けていただいて、こういう声も聞きながら進めていっていただきたいなという、これが僕の要望です。もう時間になりますから、これで終わります。