経済活性化につなげる産業振興への対策は

質問　5番 工藤正幸

それでは、一般質問します。経済活性化につなげる産業振興への対策は。昨今の厳しい経済環境の中にあっても町内の各事業所においては創意工夫を重ね、業績向上と事業継続に努めております。民間の産業に仕事があり、雇用の場があることによってこそ町全体の経済活動が活性化することになり、町内の産業発展につながるものと考える。町は、経済環境が厳しい状況だからこそ民間事業所の繁栄と雇用増につながる支援策を講じて町内の産業振興と羽幌町の将来にわたる経済発展を下支えするべきと考える。町は今後１０年間の総合振興計画を策定中であるが、それぞれの産業をどのように発展させていくのか、その振興計画が明確になっていない。町として町民に対して将来の計画を分かりやすく示し、この町で働き、この町で生活をしている町民と共に将来にわたる経済活動が活性化する町を目指すべきと考える。町内の産業全体の活性化と羽幌町の発展を思い、次の質問をする。１、２０１０年より９年間実施していた住宅リフォーム助成制度は、町民の要望も高く、町内の建設業者においても事業を進める上で有効な制度であり、再度事業化することにより建設業者のみならず関連の業種にも波及効果が生まれ、経済活動の活性化につながり、町内の産業振興に貢献できると考える。住宅リフォーム助成制度を再度実施し、建設産業の発展を推し進めるべきと思うが、どうか。２、町内の建設業者が施工する新築住宅は近年減少傾向にあり、町内の建設産業を活性化させるために新築住宅助成制度を新規に制度化することで町内の建設業者と関連する事業所の業績向上と町内経済活動の活性化につながると考える。町としては町内の建設産業の推進を図るためにも新築住宅助成制度を実施すべきと思うが、どうか。３、はぼろ温泉サンセットプラザは、観光誘客の拠点として道の駅の機能も併せ、指定管理者制度にて営業している施設だが、経過年数に伴う老朽化が著しいと感じている。町に観光客を受け入れる上でホテル内の全てにおいてより快適で楽しく観光をしていただくためには、道の駅の機能拡充も含めた大規模改修を実施し、万全の体制で誘客に努めることが羽幌町の観光産業を将来にわたり発展させることになると思うが、町はどのように考えているか。以上です。

再質問　5番 工藤正幸

それでは、再質問します。まず、過去の住宅リフォーム助成制度、これについてなぜやめたかということは僕聞きません。地域経済活動の活性化につながる事業は実施していって、町内の建設産業の持続的な経営環境、推進を図るべきだとずっと僕言っております。答弁されましたので、ちょっとだけ答弁内容について聞きたい部分があります。事業を終了した理由として福祉対策など新規事業の実施に伴う財源確保のためにこのリフォーム制度を廃止したということになっておりますけれども、このリフォーム制度は、行政側の僕が質問したことに対しての答弁も９年間やってきて地域経済に効果があった事業だったという答弁をいただいております。この効果があった事業は実施しつつ、ほかの事業も進めていくのだという、そういう形の行政システムでないと、やはり町に暮らしている人は正しい環境で生活できることはできないと思います。なぜ地域経済活性化になることが必要かというと、働く人が増えることによって、その働く人の一部の税金が町に入ってくる。その部分のお金の循環が町のためになっていくのだということを僕はずっと若いときから思っておりましたし、そういうことを行政側としても実施していくべきことが一番大事なのだというふうにずっと自分の仕事をやりながら思ってきました。この辺の部分について町長はどのように現在考えておりますか。

再質問　5番 工藤正幸

そういうことの答弁は要らないのです。きちっと答えてください。町の経済が発展して、それぞれの業種に仕事があって、そこで働く人が増えることによって町は潤っていくのだという考えで僕はいるのです。そういうことに対して町長はどう思っているかと聞いたのです。

再質問　5番 工藤正幸

請負事業者における受注過多により事業の未執行などがあったためということを今町長おっしゃいましたけれども、仮にこういうことがあったのであれば行政側から指導を加えてあげて、できる範囲でお客さんと契約してもらうように行政側から指導したらよかったではないですか。そういうふうにして事業はうまく進むように行政側は努力しないと、どんな事業だってやっていけませんよ。その辺どう思っていますか。

再質問　5番 工藤正幸

だから、町長であればその担当者がうまく解決策見つけられないのであれば町長の考えも含めて、そして課長と相談して進めていけばよかったではないですか。どうして地域経済に貢献できた事業をやめたのだ、やめるのだ、そういうことが駄目なのです。やっぱり地域に貢献できる事業はやっていくべきなのです。それであってほかの事業もうまく回していくのだということを考えなかったら、行政としてそれはまずいことです。地域経済が発展することが一番町にとって有効な手だてではないですか。みんなそこに仕事があるから、そこで暮らして、そこで働くことが続けられるのです。そして、子供が生まれたら子供を育てて、そして大学までやって、それはそこに仕事があるから、できるのです。このことを町長に分かってもらわなかったらならないです。誰が町長をやっていようが誰が議員やっていようが、やっぱりトップとして執行者がしっかりしていなかったら町の運営はうまくいかないのです。このことを考えてふだん仕事していないのですか。

再質問　5番 工藤正幸

この住宅助成制度、過去のことをもう一度説明するのもあれなのだけれども、取りあえず皆さんに聞いていただきたい。２０１０年から２０１８年まで実施して、この制度を利用してリフォームした家屋の件数は２９９件、助成総額は５，９８０万円、施工事業者の総事業費は５億５，９００万円、これだけ事業があったのです。それで、この総事業費に対する助成額の割合は１０.６％なのです。約１割です。それで、９年間の平均で１年間に６６４万円の助成額です。制度を利用した家屋の件数は、９年間平均すると１年間３３件。１年間で３３件の事業者にとっては仕事が町に生まれたと。一事業者が何件やったかは分かりませんけれども。このようにして仕事が生まれたのです。このことを重要視して捉えて、そしてこういう仕事が生まれる事業は続けていって町の活性化に少しずつでも役に立てていくのだという、そういう僕は考え方に立たないと駄目だと思うのです。僕今リフォームのことを話していますけれども、２番目に新築のことを質問しますけれども、例えばリフォームの助成制度に６００万円、新築の助成制度に６００万円、新築は恐らくどこの町村でもやっているのは１件につき２００万が上限だと思うのです。そんなことで新築の家は３件を予定して、そしてリフォームのほうは３０件予定すると。そういうことで合計１，２００万円。いろんなほかの事業ありますけれども、それほど高額な事業ではないのだろうと僕思うのです。これによって皆さんのところに仕事が生まれることによって、この助成額かかった分は僕カバーしていけるのだろうと思うのです。この辺の考え方にどうか町長の考えがなってもらわないと、この町の発展はないのだろうと思います。この辺どう考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

過去のことはいいのですけれども、今後もう一度地域経済の活性化になるためにこの事業を復活させるという考えはありませんか。

再質問　5番 工藤正幸

今出たアパートについては今年度なかったはずです。それで、民間の会社が社宅を造るのにも予算１００万円のせておりますけれども、これもなかったと思います。より町民の要望が高い事業をやることで進めていかないと、未執行、未執行ばかりでは何の町の繁栄にならないのです。やはり執行できる予算を立てていかないと、町に資金の潤いが回っていかないのです。このことがなぜ分からないのか僕はとても疑問なのです。どうして執行できる予算立てないのですか。

再質問　5番 工藤正幸

考える余地があるのであれば、先ほど未執行になった部分があってやめたとおっしゃいましたけれども、そういう未執行にならないような仕組みをつくっていってもう一度実行するのだという考えに立ってもらわないと、町の中で仕事が何も生まれないという町の行政の進め方だったら僕はいつまでたっても駄目だと思う。このことは分かってもらわないと。町長に分かってもらわないと何も進まないのですよ、行政は。やはり一番トップで町長が指示出す立場なのですから、町長の指示がそういう方向に向かわないと課長方もできないのではないですか。その辺どう考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

まず、先ほども何度も言いましたけれども、予算を立てる段階から仕事が生まれる事業はぜひとも進めていっていただきたいというのが私の思いです。２つ目の新築のほうに移ります。地元建設業者が施工する新築住宅建設の促進を図るために建築主に対する助成制度を実施し、町内の建設産業の活性化を推進すべきだ、私は議員になる以前からこういうことを思っておりました。町に仕事があることにより、この町で生活をし、この町に住み続けることにつながります。とりわけ新築住宅は、リフォームに比べて施工費用が高額となり、建設事業者にも、より関連の業種への経済効果もさらに見込まれます。町長は就任されて８年になりますが、地元建設業者が施工する新築住宅建設に対する助成制度を実施し、町内の経済活動を活性化させる考えはなかったのか。

再質問　5番 工藤正幸

先ほどの答弁書で空き家対策や公営住宅の建設、除却、補修等を実施しているとありますけれども、空き家対策事業は現在人が住んでいない住宅を改修する、あるいは誰かが買って改修するという制度なのです。僕が今言ったリフォームの部分は、現在住んでいる家でもっとここを直したい、ここをもっと快適にして住みたいというときに実施できるリフォーム制度なのです。ですから、空き家対策の事業とは仕組み違うのです。この辺町長は理解されておりますか。

再質問　5番 工藤正幸

ちょっと今の答弁分かりません。僕が最初から言っている住宅リフォーム助成制度は、空き家対策事業とは中身というか仕組み違うのです。従来からやっていたリフォーム制度は、自分が今住んでいる家を部分的に直す、外壁を直す、屋根を直す、そういう住んでいるところを直すためのリフォーム制度であって、答弁書にある空き家対策という事業はそれとは別なのです。住んでいない家を自分で直すとか、あるいは誰かに売って、その買った人が直すとか、そういう事業なのです。圧倒的に以前やっていた住宅リフォームのほうが執行率高かったのです。この空き家対策の中の改修部分は、正確に僕数字今回聞いていないけれども、低いのです。ですから、住んでいる住宅を部分的に直していくことによって、例えば古いくみ取り式のトイレを水洗に直すということでリフォームすれば水洗できれいなまま、例えば誰かに売るとかしたときに買うほうも買いやすいし、そして生活もそのまま使えて快適なまま買った人も使えるのです。そういう部分のメリットもあるし、外壁直したり屋根直したりすれば、やっぱり町並みもきれいになるのです。行政を進めていく町長であればこの辺の部分も考えていって、羽幌の町はいいね、きれいだね、生活しやすいな、こんな声がどんどん、どんどん出てくるような町にすることが僕は最高責任者として必要だと思っているのです。この辺、さきに戻りますけれども、住宅リフォームと空き家対策という部分の理解を町長どのように考えているか言ってください。

再質問　5番 工藤正幸

もう一点、気になる点質問します。答弁書の中に難しいという言葉があります。僕いつも思うのですけれども、やらない方向だけ見て、これでは町の活性化は図れないと思うのです。積極的に町の経済の振興を図っていくことによってその町の経済が回って、そして働く人も持続的に働いていけますから、この辺のところをよく考えていただいて、簡単に難しいと言わないで、それをやるにはどうすればいいのだということを考えてもらわないと困ります。何が一番困るかといったら町民それぞれが困るのですよ、町がスムーズに進んでいかないと。この辺のところは責任を持って考えていってもらわないと僕駄目だなと思います。その辺どう思っていますか。

再質問　5番 工藤正幸

それで、私の生まれた苫前町のお話をちょっと聞いてください。苫前町では、この住宅関連の事業、安心快適住まいづくり促進事業、こういうネーミングなのです。所管事務を一元化して、新築工事、改修工事、解体工事に対して助成制度を総合的に実施しています。いずれも地元業者による工事であることが条件とされております。この事業による地域経済の波及効果が大きいことから、令和２年度から事業を恒久化して、要するにずっと永年続けていくのだと、町のためになるから続けていくのだよと、そういう恒久化をして現在進めていっております。当然地元の建設業者さんも僕何人か知っている人いますけれども、仕事があるのだということを言っております。ですから、工夫をして上手にやっていけば町の活性化につながるのだということを実際にやっている町もあるのですから、町長にも考えてもらいたいと思います。どうですか。

再質問　5番 工藤正幸

また難しいという言葉が出ました。難しいと言ってしまったら何もできないのです。予算がないとか資金がないとかと言ったら何もできないのです。それでは町は維持していけないのです。僕農家に生まれましたから、よく分かるのですけれども、種をまいて育てなかったら収穫できないのです。お金使わなかったら何も生まれないのです。このことの原点に返って町政運営やっていってもらわなかったら６，５００人の方が困るのです。この辺よく考えてもらわなかったら本当に困ります。この辺しっかり考えていって、難しいのだとか、やらないだとか、できなかったのだとかと、そういうことは禁句にしてもらわなかったら町政運営はできません。どう考えていますか。

再質問　5番 工藤正幸

僕は何も理解はしません。そんなことだったら本当町民困るでしょう。経済の活性化になる事業をたくさんの予算の中に一部入れるだけなのです。どうしてそれが難しいの。おかしいと思わないですか。どこの家庭だって、小さなラーメン屋だって、僕服売っていますけれども、小さな店だって、この商品を仕入れしたらお客さんが買ってくれる、売上げになる、利益になる、そういうふうにしてどれを仕入れしたら一番即利益になるかというのを考えながらやるのです。行政だって同じではないですか。どの事業をやったら町民のためになるのだ、このことを考えて予算を立てて、そして執行をできるように町民にお願いする部分はお願いする、指導するところはする、そうやって働く人に一生懸命働いてもらって、そして税収をいただくのでしょう。そうしたら、その税収の中から福祉や教育に使っていくのだ。僕はこのことが一番正しい町政の進め方だと思うのですけれども、どう考えているのですか。

再質問　5番 工藤正幸

それでは、今僕が言った意見は皆さん課長の方聞いていますから、今度課長会議するときにこの話題も議題にのせて予算つくっていっていただきたいと思います。この辺はどうですか。

再質問　5番 工藤正幸

何も発展しない町ですね。次は、サンセットプラザの改修について質問します。はぼろ温泉サンセットプラザは平成６年に開業し、本年で２８年になります。恐らく、僕の感覚でしかないのですけれども、老朽化している場所があって、改修していかないと駄目だと思います。今年に入ってとままえ温泉ふわっとが本年４月から大規模改修を実施する、この情報が入りました。僕が考えていることの先を越されてしまったということで、僕は自分で残念だなと思っております。とままえ温泉ふわっとよりも羽幌は８年前にオープンしているのです。ですから、改修するのであれば僕は羽幌のほうが先だろうという考えでおりましたけれども、こういう結果です。苫前の大改修実施に当たっては観光客の利便性や町民の意見を参考にしつつ、コロナ後の観光産業の振興を図るためだとしているのです。私が思うのはサンセットプラザも改修をして、観光客を受け入れるために万全の体制をつくって、ぜひ来てくださいというふうにできるのは、もうここまできたら改修するしかないのだろうというふうに思います。町長は８年間就任しておりましたけれども、この間サンセットプラザの改修について何か考えていたのですか。

再質問　5番 工藤正幸

せっかくその答弁いただいたので、申し上げますけれども、道の駅ということになると売店の部分だと僕は認識するのです。この部分、今のサンセットプラザではもともとオープンのときから野外にプールがありましたね。あの部分に売店部分を増設して道の駅の機能を充実させてもっとお客さんを呼んで、そして収益を上げることを考えてほしい。改修に併せて道の駅充実させなかったら僕駄目だと思うのです。もう二つあります。温泉のお風呂の隣の軽食堂、これも現在やめております。これも再度オープンさせる。そして、７階のレストラン、ここは天売、焼尻も眺望できて、とてもいい場所なのです。表に向いて座って、例えば恋人同士で来た、家族で来た、そういう人たちも食事するのだったら７階のほうが眺めよくていいですよ、こんなことで７階に案内して、そして食事を楽しんでもらう。そんなことも僕は何ぼでもできると思うのです。このたび指定管理料を上げてくれということで決定したようでありますけれども、せっかく上げたのだったらこういう部分も何とかできるように羽幌町としても指導し、相談に乗って進めていくと、羽幌を知らないで来た観光客にとってはよかったよ、また行ってみたいよ、友達に帰ってから会ったら羽幌はよかった、サンセットのホテルはよかった、こんなことでまた再びお客さんが来るのだという、そういう仕組みにしなかったらせっかくのあのホテルが台なしになるではないですか。あのホテルがあることによって１泊ホテルに泊まって、天売、焼尻にも行って観光するわけです。来た人があちこちに寄って、少しだと思うけれども、お金落としていってくれるわけでしょう。そして、帰るときには羽幌名産品を道の駅に売っていたら、それも売れるではないですか。こういう流れをつくっていかなかったら駄目だと思うのです。本当に切に思います。こういうふうにしてやっていただけませんか。

再質問　5番 工藤正幸

最後になりますけれども、これもまた苫前のお話をちょっと。苫前町では、新日本海地域交流センター、とままえ温泉ふわっとのことなのですけれども、大規模改修事業は、ホテル本体の大規模改修に１１億４，６００万、同ホテルの物販棟、要するに物を売る売店をこのホテルのすぐ前に建てる、この事業費が１億３，５００万円、総事業費は１２億８，１００万円で、この財源は全額過疎債で実施するのです。それに加えて苫前町では令和３年、今年度役場庁舎の耐震化７億２，０００万円、これに続けて造ったコミュニティーセンター建設、これが４億７，０００万円、合計１１億９，０００万円、この財源は緊防債と過疎債を充てております。このようにして工夫をしてやっている町もあります。羽幌町ができないわけがないと僕は信じております。この辺のこともよく参考にしていただいて、何でもできないのだとか無理なのだとかという、そういうことは言わないでほしい。何とかするのだ、そういうふうにして僕は町長に言ってほしいと思います。どう考えますか。

再質問　5番 工藤正幸

そのようにお願いします。それで、もう一つ気になる点は、僕は何も経験ないのですけれども、国に、あるいは道に自分の町のことでお願いに行くときには町民のためにこうしたいのだという強い意思が町長になかったら、分かりましたという返事は簡単には出てこないと思います。そこに町長の誠意があることによって、あの町長だったらうまくやるのではないかということでお金を出すのではないですか。僕はそうだと思うのです。民間で僕は働いていますから、例えば銀行からお金借りようとしたときに、その人間に誠実さがあって、この人だったら返済できるだろうという、そういうことがあってこそ、いいよ、貸してあげるよとなるわけでしょう。こんなことも町長に実行してもらわなかったら、６，５００人の命を預かっている町長としてそのぐらいの強い意思を持って道なり国なりに訴えていかなかったら何のお金ももらってくることできないと思います。その辺考えていますか。