都会と地方の子供たちの教育機会の格差について

答弁　教育長 三浦史洋

佐藤議員のご質問に答弁いたします。まず当町としましても、教育機会の格差については認識しているところでございます。具体的な対策としまして、現在行っているものが、放課後ふるびら塾というものを開催したり、検定の関係は、漢字検定・英語検定を受験する子どもにそれぞれ１回助成ということで、町の方で出してございます。そして、放課後ふるびら塾については小学校で実施しております。夏休み冬休みを除いた毎週木曜日に午後２時15分から午後３時45分まで１時間30分、ということで実施しております。内容は児童自らが家庭学習・宿題・算数ドリル学習などを行って、学習支援員３名の方が指導をしてございます。対象は小学校全学年でやってございまして、ちなみに、今年度につきましては、小学校全児童82人のうち35人が登録しており全体数の４割程度となっております。また、先程申しました検定の補助につきましては、漢字検定・英語検定の検定料をそれぞれ年１回全額補助するということでやってございます。２回、３回受ける方もございますので１回分ということです。実績としましては、令和５年度児童数76人に対して38人が受検してございます。そして、中学校の生徒53人に対して21人が受検しました。また、中学校については漢検・英検どちらも受験している生徒もいる状況です。そして、学習塾に関しては昔と違ってオンラインでやっている部分が多くなってきております。この点に関しましては、教育機会の格差という部分では塾のオンラインが出てきておりますので、その部分の格差は少なくなっているのかなと感じております。あと、部活動関係なのですけれども、ご承知のとおり全国で地域移行、土日は地域の方に移行していこうということで、そういう動きが進んでございます。具体的には、当町でも中学校の野球部に入っている子どもたちが今５人いますけれども、土日は余市にある「よいスポ」というクラブに通っていたりしてございます。以上です。

答弁　教育長 三浦史洋

はい。そのつもりですが、例えば、塾の関係でオンラインでということで、具体例で言いますと、余市町に練成会というのがございます。練成会さんで管内には留寿都村がオンラインの部分で導入しております。情報としては、隣町の積丹町の方でもということで聞いてございますので、当町としましても、私も先日練成会の幹部の方に来ていただいてお話じっくり聞いております。一番は、供給はできるのだけれども反応してくれる子どもたち・ご家庭がどの位あるのかなと。いいものだと思って導入しても効果的にならないというのも困るので、そういう部分どの位のそういう需要があるのかなというのは今後確かめていって、マッチングするものであるならば導入という形を考えていきたいなと思っております。

答弁　町長 成田昭彦

佐藤議員の夜間における災害発生時の避難訓練についてご答弁申し上げます。端的に言いますと、夜間と日中の違いというのは明るいか暗いかということになろうかと思いますけれども、一番影響を受けるのは停電時というのが一番障害になるのかなと思っております。そういった中にあって、町民としては街路灯もついていない、視界が制限された中での避難行動が求められるわけでございますけれども、それは問題点だというふうに認識してございます。また、町側では、停電の中で実際にどのように照明や暖房を確保しながら避難所の開設や運営ができるかが問題点だと考えております。その上で夜間の避難訓練でございますけれども、現状、問題にはあることは理解しつつも、町民を巻き込んだ避難訓練を実施するのは、安全面から考えても非常に難しいというふうに考えております。町サイドのケーススタディ実践をということでございますけれども、避難所開設、それから発電機を使った照明の使用方法などを中心に手順確認等は、日中の訓練でも行えますのでそのような対応を進めたいと考えております。また、夜間等の時間外における対応マニュアルとしては、「古平町職員の初動マニュアル」というものがございます。それに基づいて職員に向けた防災訓練等は今までも行っておりますけれども、これからも継続して行ってまいりたいというふうに考えておりますので、特段、夜間の実施ということは考えてございません。

答弁　町長 成田昭彦

道の駅には公衆電話を付ける予定でございます。議員おっしゃるように、例えば、大雨の災害ですとかそういったものは、日中であれ夜であれ職員は本部の方に集まりますので、避難・誘導させなければならない世帯等も私どもの方で押さえていますので、そういった対応はできるのかなと思っております。ただ、夜中に地震等きましたら、これは大変非常事態になると思います。今回、私は「危機管理トップセミナー」というものを受講したのですけれども、その時に石川県穴水町長の災害に対しての講演を聴いてきたのですけれども、あの時間帯で元旦ですので、役場に集まる行動がなかなかできなかったそうです。町長自身も普通であれば５分で行けるところに40分かかって役場庁舎に着いたと。でも、役場に集まっている職員というのは８人しかいなかったということで、対策本部に職員が全部集まるのに３日かかったという話をしてございました。その中でどうしたかというのは、インフラもちろん駄目ですし携帯も何も使えない。どこでどういう被害が起きているのか、それすら把握できないということで、図面に落として入ってくる職員から事情を聞きながら、ここはこういう問題あったとか全部落としていって、そういったやり方をしたということを聞いてきました。私どももそういった地震等については、一刻を争う問題ですので対策本部を設置してという余裕もないようですので、そういったことも考えられますので本当ケースバイケースでやっぱり考えていかなければならないのかなと思っております。ただ、今の大雨、あとは大雪ですとかそういったものには、十分今の体制で対応できるのかなというふうに理解してございます。