（1）防犯対策について／（2）合併処理浄化槽について

質問　5番 岡野孝則

-登壇-通告に従い、順に質問いたしてまいります。最初に、防犯対策についてであります。近年、全国各地で凶悪並びに悪質な犯罪が多発傾向にあります。先日の大阪府寝屋川市で起きた少年少女が巻き込まれた殺人事件は、大変痛ましく、非常に残念であります。亡くなられた方々に対し、心から御冥福をお祈りいたします。また、殺人犯罪における人間の意識に対する報道で、ある少女が人を殺してみたかったなど、人間として人道的観点から全くずれており、想像を絶する昨今の情勢であります。これら犯罪をどう防ぐのか、社会教育による指導の重要性はさることながら、いかに防犯対策に向かうのかも重要施策であります。その一つとして、パトロールも重要と考えますが、限界があります。いま、重要視されてきているのが防犯カメラであります。24時間映し続けるカメラ、先日も防犯カメラにて犯人検挙につながり、カメラ設置により未然に防いだ例も報道されております。現在、富良野市において、防犯カメラ設置においては、金銭などを扱う箇所はほとんどが設置されてきておりますが、他についてはいまだごく少数であります。行政として、カメラ設置については、現在、学校関係など数カ所と聞いております。子供たちを守る、市民を守る、犯罪がなく安心して暮らすことが大前提であります。過去の一般質問においては、防犯カメラ設置については、個人のプライバシーにもかかわるとの答弁もございました。しかし、犯罪を未然に防ぐ観点からも、今後、富良野市として、年次別計画においてでも、公共施設等の防犯カメラについては設置する必要があると考えますが、その見解をお聞かせください。次に、防犯対策の２点目は、携帯電話における安全・安心メール加入促進についてであります。いま、犯罪を未然に防ぐには、防犯カメラも重要であるのとともに、メールにていち早く伝え、これをもとに自分の身の安全、地域の安全に住民が一丸となるということであります。本年第１回定例会において、総務文教委員会の事務調査、防災対策においても、いち早く住民に伝える手だてとして携帯電話でのメールが有効であり、加入促進に努力されたいと報告をいたしました。２月末時点でのメール登録者数が597名、本年８月末登録者数が617名であり、まだ加入者はごく少数と考えます。いま、富良野市において、過去に不審者出現のメールが幾度となく入電されてきております。多くの住民に瞬時に伝わり、地域が防犯対策として行動を起こせると考えます。多くの市民が登録することが有効と考えますが、今後、加入促進対策として、移動市長室とか連合会長会議などにて、いままでに倍する対策を講ずることが必要と思いますが、その見解をお聞かせください。次に、合併処理浄化槽について質問いたします。現在、富良野市における浄化槽対策対象地域世帯数は約2,000戸であります。うち、富良野市の補助事業としての合併処理浄化槽、無補助の単独槽などを合わせると約1,000世帯が何らかの浄化槽を設置していると聞いております。富良野市においても、合併処理浄化槽補助目標件数が400件、本年で達成見込みであり、事業推進に感謝を申し上げたいと思います。しかし、未設置世帯数は900世帯以上あります。アンケート調査においては、設置に対して消極的と返答されておりますが、環境良好なまちづくりを考えるとき、今後も必要な事業であると思います。また、移住・定住促進に力を入れている富良野市であります。市長の公約にも農村観光環境都市形成とあります。生活排水など雑排水が清水となり排水口に注がれます。移住を希望される方が、本補助事業を知り、きれいなまちづくり、住みよいまちとして定住される方もおられるかと思います。建築関係は、できれば終わりであります。しかし、環境をよくすることは、人が住まいする中での永遠のテーマであり、推進される事業であります。富良野市の合併処理浄化槽事業は、平成27年度で終了予定と聞いております。予算規模は別として、清潔かつ環境をよくすることが最大の目的であり、継続事業として実施することが必要と思いますが、市長の見解をお聞かせいただき、私の１回目の質問とさせていただきます。

質問　5番 岡野孝則

順次、質問させていただきます。最初に、防犯対策の中の防犯カメラの関係であります。先ほど、自分は、防犯カメラというのは、犯罪を防ぐために最大の効果があるということで、私は、年次別計画の中で設置をすることが望ましいと質問させていただいたのですが、そのことに関して、いま一度御答弁を願います。

質問　5番 岡野孝則

いま、全ての施設に対して年次別計画でという考えは持っていないとの御答弁をいただきました。やはり、防犯カメラ設置で本当に効果があるのは犯罪を未然に防ぐということで、犯罪が起きてはならないということなのです。私は、やはり、必要な施設についてはいち早く設置を望むところであります。そういう中で、今回、砂川市で交通事故がありましたが、きょうの北海道新聞に、上砂川町ではあの道道に防犯と防災を含めたカメラを設置していくという記事が載っておりました。いま、自分は、市に対してそうした施設についてどうするかということを尋ねておりますが、富良野市内にも、北海道が管理している施設が数多くありますし、道道や公営住宅もあります。そこで、富良野市としても、北海道に対してカメラ設置の要望ということが必要なのかなというふうに思うのですが、その点についてどのように見解を持っているのか、お聞かせいただきたいと思います。

質問　5番 岡野孝則

ただいま、自分は北海道の施設という形で申し上げました。今回の新聞報道では、あれは市がお金を出して設置するということでありまして、やはり、市は、そういうところにも目を配って、富良野市の施設以外のところについても設置する方向性が必要なのかなというふうに思っております。そんなことも今後は検討いただければと、このように思ってございます。そういうことで、次に、防犯の中で安全・安心メールについて行きたいと思ってございます。安全・安心メールについては、８月末現在617名の方が登録されているということであります。ことし２月末段階で597名の方ですから、この６カ月間、半年間で約20名の方が登録されているということであります。自分としては、大変大切なことであるにもかかわらず、６カ月間でこの登録者数というのは、本当にごく少数だなというふうに思っております。やはり、今後はこれをふやしていかなければならないと思います。先ほどもこの観点に対して御答弁をいただきましたが、自分としては、防災マップにも掲載をされてございますし、連合会長会議においてもそういう周知活動がされております。私は、今回、このことについて、防犯で質問しておりますが、先日も大変な災害がありました。そういうことを考えると、やはり、行政としていち早く住民に情報提供する、これが行政としての仕事なのだと思います。そのためにも、多くの皆さん方に登録していただくために戸別のチラシの配付が必要だと思うのですが、その点についてお考えを聞かせていただきたいと思います。

質問　5番 岡野孝則

携帯電話の安全・安心メールは、人災、防災のために行政がいち早く情報を伝える、行政というのはやはり情報なのだと思います。このことについてはぜひ前向きに推進をしていただきたい、このように思います。次に、行きたいと思います。合併処理浄化槽の関係についてであります。いま、市長からは、これは、平成27年度で終結するので住宅リフォーム事業の中でという御答弁いただいたのですが、住宅リフォーム事業の中に合併処理浄化槽の補助を持っていくのか、その点について、もう一度御答弁いただきたいと思います。

質問　5番 岡野孝則

住宅リフォーム事業の中で推進していきたいという御答弁でした。しかし、市長は、農村観光環境都市、環境をよくすると言っております。先ほども１回目で質問させていただきましたように、建物であればでき上がったからそれでいいということですけれども、環境をよくするということは永遠のテーマなのだと思います。ですから、私としては、合併処理浄化槽の事業というのは、今後は住宅リフォーム事業の中で進めるということではなくて、やはり別物として推進すべきだと思いますが、その点に対して見解をいただきたいと思います。

質問　5番 岡野孝則

いま、市長から答弁をいただいて、制度改正の中で十分補えるということですが、私は、やはり、どうしてもそこのところの理解が非常に難しいのです。先ほど住宅リフォームの中に組み入れるという話をしていましたが、住宅リフォーム事業と合併浄化槽というのは全く目的が違うものなのだというふうに私は思っています。いま、市長も、これからは市内のどこでもできるような形に住宅リフォームの中で制度改正するということですが、やはり、環境をよくするということでは、農村地区においてもまだまだそういう状況があります。ですから、合併浄化槽というものについては、住宅リフォームの中に組み入れるのではなくて、別物の事業として残すべきだというふうに思いますが、再度、その点の見解をお聞かせいただきたいと思います。