運動習慣等調査について

答弁　教育部長 大西徳治（教育部長は2017年3月まで）

全国学力・学習状況調査等にお答えいたします。初めに、１点目と２点目の全国学力・学習状況調査に関して質問いただきました学力向上に向けた取り組みの実施状況と評価についてであります。放課後教室につきましては、本年度は小学校では３校において、６月から３月までの期間で実施しております。その状況といたしましては、国語、算数の復習問題や、学校で出された宿題への取り組みを学習しているのは２校でありまして、そのうち納内小学校では、毎週月曜日の午後２時20分から50分間、低学年については30分間を年間20回の予定で開催しており、参加児童は１年生から６年生まで26人で、在籍児童の51％が参加しております。また、一已小学校では、毎週水曜日の午後２時20分から50分間、低学年は30分として、６学年を３学年ずつに分けて、隔週で実施し、計24回の予定で開催しており、参加児童は１年生から６年生までの164人で、在籍児童数の50％の参加となってございます。英語の学習に取り組んでいる音江小学校につきましては、６年生を対象に毎週水曜日の午後３時30分から45分間を年間10回の予定で開催しており、６年生16人中７人、対象児童数の44％が参加している状況でございます。また、本年度からは、深川、一已の両中学校の３年生を対象とした放課後教室を、民間学習塾の協力を得る中で、９月から１月までの特定の火曜日の放課後に、それぞれの学校ごとに11回の開催予定で開始し、内容としては、午後４時15分から90分間、講師が用意した問題を解きながら学習するもので、参加状況は、深川中学校が19人、対象生徒の27％、一已中学校は９人、対象生徒の10％が参加を希望し、現在実施している状況でございます。また、夏・冬休みに行う小学生を対象としたチャレンジ深川は、午前中にドリルを教材として、45分を２こま学習するもので、ことしの夏休みについては、７月25日から３日間、全小学校で実施してございます。参加児童は、全ての小学校の１年生から６年生までで405人、在籍児童の52％になりますが、参加してございます。そこで、どのように評価しているかについてでありますが、昨年の小学校の放課後教室終了後の保護者アンケートの結果では、「子供を参加させてよかった」が96％、その内訳も「家庭学習の時間がふえた」「習慣ができた」「学習意欲が向上した」などが挙げられ、また「来年度実施したら参加させたい」が94％でありました。中学校の放課後教室実施中の生徒アンケートでは、内容や進度は、「よい」と「どちらかといえばよい」が合わせて94％で、また参加者全員が「学校や家庭での学習にプラスになっている」と回答してございます。また、昨年のチャレンジ深川・冬終了後の児童アンケートの結果では、「ためになった」が93％、「今後家庭学習を頑張る」が91％、「これからも参加する」が88％であり、保護者も91％が「これからも参加させたい」となってございます。このように参加した児童生徒、保護者にアンケートを行いながら、取り組みの検証を行ってきておりますが、結果からは、おおむね事業の目的に沿った評価を受けているものと教育委員会としては受けとめておりまして、今後においても継続した取り組みを進めてまいりたいと考えてございます。また、「家庭学習の手引き」の児童・家庭への浸透等、より一層の現状分析が必要とのご意見でございますが、昨年度のチャレンジ深川・冬終了後の保護者アンケートでは、「学習の手引きは役立っている」が52％ということであり、今後において見直しを行い、充実に努め、効果を高めてまいりたいと考えております。次に、３点目の全国体力・運動能力、運動習慣等調査の現状分析についてであります。初めに、学校における保健体育の授業について申し上げますと、文部科学省が示す保健体育の標準授業時数につきましては、全国体力・運動能力、運動習慣等調査の実施対象であります小学校５年生では、年間90時数で１週当たり2.6時数となっており、中学２年生では、年間105時数で１週当たり３時数となってございます。それぞれの授業における指導内容についてでありますが、学習指導要領に基づき、学校によって種目に差はありますけれども、一例といたしましては、体力づくり運動、器械運動、陸上運動、水泳、ボール運動、ダンス、スキー、保健などで、小学校では、各種目において８時数から15時数を、また中学校では、水泳に変えて武道でございますけれども、各種目において７時数から22時数の授業を行っており、それぞれ学年に応じた技能や取り組み態度、思考、判断力等を身につけるよう指導しております。次に、中学校の部活動の状況について申し上げます。深川中学校では、常設の運動部として、野球部、バレーボール部、バスケットボール部、卓球部の４部があり、全校生徒222人中、106人、48％になりますが、参加し、また一已中学校では、深川中学校にある部活動のほか、ソフトテニス部、バドミントン部を加えた６部があり、生徒245人中、147人、60％が通年の部活動に励んでいる状況にございます。そのほか、学校の部活動以外に陸上競技や柔道、水泳、スキーなどの競技団体に所属して活動している生徒が、中体連では臨時の部活動として参加しておりまして、その成果としまして、本年度は中体連全道大会に６種目の競技に48人の生徒が出場してございます。そこで、保健体育、そして部活動等において、どう評価しているかとのお尋ねでございますが、平成27年度の全国体力・運動能力、運動習慣等調査において、小学校５年生の結果としては、８種目中、男女ともに上体起こしと20メートルシャトルラン以外の６種目で全国・全道平均を上回り、20メートルシャトルランについては、全道平均を上回る結果であったことから、小学校においては、学校での保健体育の授業を初め、特別活動や総合的な学習の時間を活用しての体力・運動能力向上のための取り組み、例えばマラソン記録会ですとか、縄跳び大会などが今回の調査結果に好影響を与えているものと評価してございます。しかし、中学校２年生の結果では、女子が全種目で、また男子が握力以外の７種目で全国平均を下回り、さらに男子の長座体前屈と女子の握力以外については、全道平均を下回る残念な結果となってございます。中学校の保健体育の標準授業時数は、小学校と極端な差がなく、限られた時数の中で効果的に体力を高めるよう指導を行っており、また部活動においても、先ほど申し上げましたように、一部において優秀な成績をおさめている状況でありますが、それが生徒全体の体力向上には結びついていないものと残念な評価をせざるを得ない状況にございます。４点目の具体的な体力向上策についてでありますが、本調査の結果を受けて、特に課題となるのが中学生の体力向上でありますが、中学校での体力向上に向けての取り組みは、保健体育の授業と部活動の時間に限られます。全国体力・運動能力、運動習慣等調査の結果では、「運動が好き・やや好き」や「運動は大切・やや大切」「保健体育の授業は楽しい・やや楽しい」という調査項目で、本市の平均が全国平均を下回っており、生徒一人一人の運動に対する姿勢の高揚が必要と考えるところでありますことから、今後その対応について学校と十分に検討し、取り組んでまいりたいと考えてございます。また、特に体力向上に直接的に影響がある部活動については、教職員が限られた人数の中で分担して指導を行っており、定期的な人事異動においても、指導者確保に努めているところであり、今後とも体力向上にも資するよう、常設の部、さらに臨時的な部活動に一人でも多くの生徒が参加できるよう、環境整備に努めてまいりたいと存じます。そのほか、部活動にかかわる施設や資金的な問題につきましては、学校の教育活動に関する部分について、教育委員会として、可能な範囲で対応しているところでございます。