駐輪場の現状と対策について

答弁　市長 山下貴史（市長は2022年12月まで）

ただいまの質問のまず1点目、駐輪場の現状と対策についてお答え申し上げます。この駐輪場は、ご承知のように、平成13年に駅前広場を整備した際に設置されたものでございまして、駐輪器具を備えた屋根つきの専用スペースに現在187台の収容が可能な施設として存在しております。この駐輪場の現在の利用の状況としましては、高校生や大学生などの利用が多いこともありまして、最近では100台ほどが駐輪場からあふれまして、その隣、周辺や、あるいは駅前広場西側のスペースに置かれている状況が見受けられるところでございます。管理をお願いしております共栄商店街振興組合には、そういった無造作に置かれた自転車の整理ということで、日ごろから大変ご苦労いただいているところでございます。放置自転車といいましょうか、要するに駐輪場ではない場所に無造作に置かれている自転車の整理の問題に関しまして、過去にもJR深川駅と協議した経過があります。しかし、このときは、駐輪場以外の駅前広場のスペースを正式な駐輪場として使うと、要するに駐輪場のスペースを拡張するということについては困難があるというJRの姿勢でございまして、そのときはそのままで終わっているわけでございます。今ご指摘もありましたように、何とかもう少し秩序立った駐輪スペースの確保ができないかといったこと。ご承知のように冬場は使われないわけでございます。ですから、夏場の期間だけでも、簡易に今の駐輪スペースに加えて、どこか秩序立った利用が可能な場所を設置できないかなどにつきまして、改めてJR深川駅に申し入れしたいと考えているところでございまして、今後、今、管理してもらっている共栄商店街振興組合に現状をもう一度よく確認してもらった上で、それをもって、JR駅と新たな対応について相談していきたいと考えております。またあわせて、市内の学校等に対しましても、適切な駐輪場の利用といったことについて協力を要請するといったことなども含め、可能な対応を図ってまいりたいと考えているところでございます。それが1点目のお答えでございます。2点目の駅舎トイレのバリアフリー化、それからエレベーターの設置について、大変詳細に調べられた上での質問をいただきました。トイレ、エレベーターを含む深川駅のバリアフリー化ということについては、本市としても、本当に一刻も早く実現させたい、実現してほしい課題であると認識いたしております。それで、これまでもJR北海道に対しまして、強くそういった要望をしてきているところでございますが、議員も触れられたように、深川駅の場合、1日平均の利用者数が、国の補助基準とされる3,000人を超えない、それよりも少ないといった現状が続いております。そういったこともあり、また道内には、これも触れられましたけれども、基準を満たす、多分3,000人以上という意味の基準を満たす駅ということだと思いますが、そういう基準を既に満たしている駅でも、未整備の駅が11あるといった、要するに片づけるべき先客がある状況というふうにもとれるわけでありますが、そういったことから、残念ながら、いまだ事業化の見通しは立っていないわけでございます。質問の中で、駅舎、それからホームの構造、足らない部分をどうするのだろうかとか、エレベーターの設置方法、新たな跨線橋が必要ではないかといったことなど、駅舎の形態にまで含めて言及がありましたけれども、いずれにしても、国やJR北海道の考えといいましょうか、理解が基本的に得られない段階では、そういった具体的な検討をしていくということはなかなか困難なことだろうと思います。また、基準を満たさない基準未満の駅でバリアフリー化を実現した他市の例も挙げられて、新たな手法で整備を進める考えはないかというお尋ねでございました。参考までに美唄駅、稚内駅は、そういう意味では基準未満の駅だったと理解いたしておりますが、それぞれ土地区画整理事業や市街地再開発事業など、市を含めて、市や国や道が取り組むJR駅を中心とした周辺開発として行われた事業と一体となって、JR北海道がみずから駅舎を整備したと。その結果として、バリアフリー化が実現したということでございまして、結局はそういった実際に実現につながった例としては、駅舎だけでなくて、周辺の大規模な開発事業ということが前提になっているのだろうと思います。そういったことからすると、本市としては今のところ、そういった手法が活用できるような状況が生まれるという見通しではございませんので、残念な状況でございますが、いずれにしても、今後さまざまな観点から整備が実際に進むように、努力、研究していきたいと思っておりますし、何よりJR北海道、関係機関に対して、強力に協議、要請を引き続き濃密に行っていきたいと考えております。蛇足でありますが、今のJR、あるいは国の乗降客数で切って整備を促進する、そうでないところは待ってもらうというやり方をとったがゆえに、最近、関東近辺に出張した折、私鉄も含めて、本当に多くの駅でエスカレーター、エレベーターの設置がどんどん進んでおりまして、大都市部と地方圏の格差が著しく拡大してきているのではないかと懸念を持っております。何とかそう遠くないうちに深川駅のバリアフリー化が実現するように努力していきたいと考えております。そのためにも、一つ申し上げますが、例えば市民の皆様方に深川駅の建てかえ、あるいはバリアフリー化といったことについて、例えば署名運動などしていただければ、そういった市民の皆様方の動きと相まって、より強く働きかけができるのではないかと考えているところでございます。繰り返しになりますが、いずれにしても、深川駅のバリアフリー化の一日も早い実現に向けまして、最大限の努力をしてまいりたいと考えております。