名誉市民

質問　12番 東出治通

今定例会の一般質問の通告締め切りは13日でございました。午前中の補正予算の質疑の中でございましたけれども、通告締め切り翌日の先週の14日、厚生労働省が子宮頸がんワクチンの積極的奨励を中止すると全国の自治体に勧告が出されました。私も、このところの国会等での議論を踏まえ、深川市の子宮頸がんワクチンの接種状況、副反応等について、今回一般質問で取り上げるか逡巡しておりました。もう少し動静を見きわめながら、副反応の実態等について明らかになってから質問することとして、通告を見送りました。子宮頸がんワクチンは、2009年10月に厚生労働省が認可いたしました。当時、子宮頸がんワクチンは、イギリスの製薬会社グラクソ・スミスクライン社のサーバリックスだけでありました。1製薬会社1ワクチンでございます。にもかかわらず、厚生省から認可が出されて、1年も満たない期間で、全国の市町村の99％を超える自治体がこのワクチンに助成を出すという形になりました。従来の行政の対応では考えられない、私にすると異常なスピード感、そんな感じがいたしたところでございます。本市深川市も例外ではありませんでした。深川市議会に子宮頸がんワクチンの助成について提案されたときに、私はこの場から接種時の副反応についてのリスク、あるいはこのワクチンの中には不妊剤の成分が含まれている。これらリスクについて、接種を希望される子供あるいは保護者に対し、丁寧なリスク説明の責任があると再質疑まで質疑を続けました。ことし4月、改正予防接種法において、小学6年から高校1年生までを対象とし、定期接種としたばかりの経過がございます。今回の厚生労働省の決定に対し、全国子宮頸がんワクチン被害者連絡会の代表が「まず大きな一歩である」、そのようなコメントを出されました。私も今回の厚生労働省の判断については歓迎いたすものですけれども、ある意味、何をかいわんやであります。このことに関しては、次の機会に質問させていただくことを申し上げて、通告に従って質問に入りたいと思います。質問の1点目は、名誉市民についてであります。「夢への挑戦、エベレスト登頂、クラーク記念国際高等学校、三浦雄一郎校長先生」、本市の経済センターに4月下旬から掲げられている懸垂幕の文言でございます。いち早く対応いただいて、懸垂幕をかけていただいた所管の職員の皆さんには、私からも感謝申し上げたいと思います。至上最高齢、80歳での世界最高峰エベレスト8,848メートルへの挑戦、日本国中が固唾をのんで見守る中、5月23日お昼過ぎ、見事に登頂成功の朗報が届けられました。アタックする経過、さらには登頂、下山、帰国後も、連日、三浦さんの偉業をたたえる報道が続けられております。深川市に本校のあるクラーク高校の様子も全国に紹介されました。北海道の高橋知事は、道民栄誉賞を贈る方針を表明されました。一方、国においても、政府は三浦さんの偉業をたたえ、三浦雄一郎記念日本冒険家大賞、通称三浦アワードを創設し、今後、すぐれた冒険家などの業績に対し表彰すると発表いたしました。最近の報道で、三浦さんは北海道に帰られて、次なる夢への挑戦として、85歳でのエベレストからのスキーでの滑降を口にされました。ひょっとしたら、三浦アワードの第1号受賞者は三浦さんご本人になるかもしれません。ここで私からも、議会、さらには市民の皆さんとともに、今回の三浦雄一郎さんの偉業に対し心から賛辞を送るとともに、次の夢への挑戦に向かうその姿にエールを送るものであります。さて、いよいよ本題ですが、今回の三浦さんの偉業に対しての表彰にかかわる報道も目にしながら、本市における名誉市民等の称号の授与や各種表彰について、改めて考える機会としてはどうか、そんな思いから質問させていただくことといたしました。名誉市民、あるいは深川市市政功労者表彰、スポーツ賞、文化関連の賞、農業賞等、各分野での表彰が本市にもございます。名誉市民を除く各種の表彰は、ほぼ毎年、規定に基づいて選任され、表彰が行われております。名誉市民については、深川市市制施行50年が経過した中で、平成10年に藤谷軍一氏、大平秀雄氏の2氏が名誉市民の称号を受けられたこの2人のみと承知いたしております。もちろん、軽々に乱発できるような称号ではありませんけれども、現行の条例や規則に照らして見ると、私の考え方からすると、該当する方も一、二おられるような気がいたします。それでは、質問に入ります。質問の1点目、質問の中で申し上げましたけれども、確認の意味も含め、深川市市制施行後、条例改正後と申し上げてもよいかもしれませんが、条例制定後と申し上げてもよいかもしれませんが、50年が経過する中で、名誉市民についてどのような経緯をたどってきているか、審議会への諮問、答申の状況についても伺っておきたいと思います。2点目、近年と申し上げるより、山下市政発足後、6年半の期間が経過しておりますけれども、この間、名誉市民について検討された経過があるか、審議会への諮問の有無についてあわせてお伺いいたします。3点目、通告では「準ずる者として」という表現で通告させていただいていますけれども、あるいはこういう表現はふさわしくないと通告の後に反省いたしております。例えば、深川のゆかりの著名人など、特別市民あるいは観光大使になっていただき、市民との交流や本市のPRにつながる活動について、時として協力いただくなどの新たな特別市民制度等の創設、また市民あるいは市ゆかりの方が世界レベルあるいは日本レベルで顕著な業績を残されたときに深川市民栄誉賞、そういうものが考えられると思いますけれども、その決定基準としてどのようなことが想定される内容になるか、このことについてお伺いいたします。以上、3点について伺うものであります。