市道除雪

質問　4番 小田雅一

次の質問に移ります。市道除雪について伺います。昨年の大雪を振り返ってみれば、岩見沢市を初めとする多くの自治体が除排雪に苦労した年でした。そして、3月2日から3日にかけて道東地方を襲った暴風雪は、周囲の雪を猛烈な勢いで吹き上げる地吹雪となり、大人、子供を合わせ9人もの、とうとい命が奪われたことを私たちは知りました。改めて、自然の脅威を感じずにはいられません。お亡くなりになられた方々のご冥福を、心よりお祈り申し上げます。さて、深川市においても、昨年の冬間近、11月18日の初雪が根雪となりました。私の記憶の中では、このようなことは余りなく、極めて異例な状況でありました。ことしの冬も大雪になるかもしれないと思ったところです。その不安が的中するかのように、昨年の12月25日から26日にかけての降雪、そして年が明けた1月3日が猛吹雪となり、深川市は空知管内では最も多い53センチメートルもの雪が降り、市民生活に大きな影響を与えたところです。それ以降、1月19日まで切れ間なく雪が降り続きました。特に、市街地は道幅が極端に狭くなり、交通機関の運行に影響を与えたことはもちろんですが、そのこと以上に、交通事故や除排雪作業中の事故が起きないかと心配しました。このような状況を踏まえ、市では1月15日、山下市長を本部長に豪雪対策本部を立ち上げ、北海道ほか関係機関の協力をいただく中で、スピード感を持って生活道路確保に向けた除排雪の対応をされました。しかしながら、この豪雪の影響は、郊外、特に農村地区も同様の状況でした。1月3日の豪雪では、思うように除雪作業が進まず、委託業者の除雪車が午後にならなければ来ないという状況でしたし、1日たっても、除雪がされない状況もありました。確かに、あれだけの降雪では仕方がないとは思いますが、このような状況の中で、1月4日に、地域の住民から私に、「きょうは朝から1回も除雪に来ていないのはなぜか、そして仕事に行けなくて困っている」との電話が入りました。すぐに、所管の維持管理係に連絡し、業者へ確認するなどの対応をしていただいたところです。原因は、除雪車両の故障で、修理を行い速やかに対応するということでした。以上のことを踏まえ、お尋ねします。1点目、市民が安心して暮らせるためにも、市道の除雪は的確に管理しなければなりません。特に、直営以外の委託除雪をする上でも、除雪の出動基準は、降雪に伴う新雪除雪の場合、10センチメートル以上と仄聞していますが、改めて市道除雪の考え方を伺います。2点目、出動基準に従い除雪作業をされていますが、委託業者間において、除雪の時間帯に差があるように感じられます。所管として、どのように受けとめられていますか。また、差があるとすれば、どのように対処、指導しているのか伺います。3点目につきましては、昨日の松沢議員への答弁で理解しましたので割愛します。4点目、豪雪になった場合、特に農村地区での道路除雪が間に合わないことが想定されます。火災や急病など不測の事態が発生し、消防車、救急車が現地に行くことができなくなった場合、深川市としてどのように対応されるのか伺います。