枝幸町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月15日
枝幸高等学校における公立高校配置計画について
2025年12月15日、枝幸町議会の一般質問で、清水顕志議員が「枝幸高等学校における公立高校配置計画について」質問し、教育長 小川俊輝が答弁しました。
- 質問者
- 清水顕志 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 3番 清水顕志
３番清水です。それでは、通告に従い質問します。質問事項、枝幸高等学校における公立高校配置計画について。この度、北海道教育委員会は、2 0 2 6年から2 0 2 8年度までの公立高校配置計画を策定し、概要を公表いたしました。その公表の中で、これまで枝幸高等学校は２間口（8 0人）の募集でしたが、2 0 2 6年度の入学者は１間口（4 0人）とすることを決めました。ただ、宗谷教育局によると、2 0 2 7年度以降は、動向によっては２間口での募集を再開する可能性もあるとしています。しかしながら、いずれは１学級になることはほぼ確実であり、枝幸高等学校の進学者数を増やさなければ、将来的に募集停止、さらには廃校対象となる可能性があります。そうなれば、枝幸町にとって多大な損失となります。私は、創立7 4年の歴史ある我が町の枝幸高等学校を存続させることは、枝幸町の最重要課題の一つとして捉えております。そこで、次の２点について質問させていただきます。１点目、枝幸高等学校の現状と配置計画の決定に対しての考えについて。現在、枝幸高等学校の全校生徒は1 1 4名になります。しかし、枝幸町では、急速な少子化が進んでいる中で、近年では都市部の高校進学への関心が高まり、枝幸高等学校への進学する数が減少しており、今後の存続が危ぶまれています。そこで、今後の枝幸高等学校への進学者数の現状と北海道教育委員会が公表した2 0 2 6年から2 0 2 8年度までの公立高校配置計画の概要に対しての概要に対して、枝幸町としてどう受けとめているのか、今の率直なお気持ちをお聞かせください。
答弁 教育長 小川俊輝
清水議員のご質問にお答えします。枝幸高等学校は、町内唯一の高校であるとともに、重要な教育拠点であり、地域の活力を維持するうえで必要不可欠なものであります。また、地域との結びつきを大切にした教育活動を通じて、未来を担う人材を多数輩出し、卒業生の多くが多方面で活躍しているなど、社会の発展に大きく貢献しております。ご質問にあります近年の町内中学校卒業者は、卒業者の枝幸高等学校への進学につきましては、過去３ヶ年、令和５年から７年の平均で5 9％と低下しており、今年度は6 1名中、枝幸高等学校入学者は3 2名で進学率は5 2％と、これまでで一番少ない状況であります。来年度の入学者の見込みですが、町内中学校卒業者が今年度より2 7名少ない3 4名であることから、１間口となることは間違いないと思われます。次に、北海道教育委員会が公表した2 0 2 6年度から2 0 2 8年度までの公立高校配置計画についてであります。この計画は、全道的な少子化の進行を踏まえ、教育資源の最適化を図るための重要な方針であり、地域の教育環境に大きな影響を与えるものと認識しており、重大な関心を持っております。来年３月の中学校卒業者が4 0名以下であるため、１間口の募集となることは断腸の思いでありますが、やむを得ないものと受け止めております。今後の動向を注視しつつ、高校の更なる魅力化について前向きに取り組んでまいります。以上、答弁とします。
質問 3番 清水顕志
はい、先の報道にもあったように、今の枝幸高校の現状をですね、町民の皆さんにお知らせしたかった。ご存知のように、枝幸町の子どもの数、出生率を見ますと、枝幸高校の入学者が急激に減少傾向になることは皆さんも予想していたと思います。過去を見ますと、町内の中学卒業者約3 0％ぐらいの生徒は、進学先を枝幸高校以外の他方面へと向いていました。それに関しては、様々な理由があります。大学進学のため、将来の職業選択のため、部活動の技術向上などそれぞれの事情があります。これは決して、今まで町外の高校にですね進学した生徒や、これから進学するであろう子どもたちを批判しているわけではありませんので、ご理解のほどお願いします。これは、子どもの将来を左右することですし、ご家族の判断です。私は、子どもたちの未来を応援する一人だと思っております。答弁にもありましたが、今年の6 1名の卒業生に対し、枝幸高校への入学者は3 2名。これ、予想に反して１クラスになりました。約5 0％の子どもが町外を進学しています。これは、私達の予想をですねはるかに超えました。宗谷教育局が動向を見て、２間口に戻すとしても、いずれはまた１間口になるのは目に見えてます。私は、枝幸町が、枝幸町は枝幸高校に対して何もしていないと言っているわけではありません。今年の７月末には北海道教育委員会教育局長、町長と教育長が陳情に伺っていることも聞いています。また、令和６年度から比べ、令和７年度は新設された入学祝い金などを含め、大幅な予算をつけていただきました。枝幸町としても重要課題と捉えているのが十分伝わります。しかしながら、国は、2 0 2 6年度から高校の授業料無償化が私立高校にも実施され見込みで、これまで大きかった経済的負担のハードルが低くなり、私立高校への関心も高まり、町外に進学する子どもが増えることが考えられます。そんな中で再質問させていただきます。まず、枝幸高校が１間口になると町高校にどのような影響が出るか。また、北海道教育委員会は、入学者が２年連続で2 0人未満になると、募集停止基準を下回ると募集停止になると言っていますが、この先、枝幸高校はその可能性が発生するのか、以上の２点を教えていただきたい。
答弁 教育長 小川俊輝
清水議員の再質問にお答えいたします。まず１点目のですね、枝幸高校が１間口になることによる影響でありますが、まずですね、やっぱり枝幸高校、枝幸高等学校の教職員定数が減らされるということは、校長先生からも伺っております。１学年につき２学級が１学級になることによってですね、今年度は大きな影響はなかったそうなんですが、来年度以降、先生の数が２人から３人減らされていくと、今年、令和７年、８年、令和９年度にはですね、このままいくと３学年が全て１学級になり、なる可能性が高いということになります。そうなると、全体の教職員の数がですね、この３年間で６人から７人ほど減るということは伺っております。それから２点目のですね、今後、仮に2 0人未満の状態が２年以上続くとどうなるのかっていうところなんですが、以前にはですね、確かに連続して2 0人未満が２年続くと統廃合の対象になるっていうことは言われてますけども、ここ数年ちょっとその辺の道教委の方針が変わりまして、２年連続2 0人未満となった場合はですね、地域連携校の対象になるかどうかが検討されるということです。地域連携校というのはですね、地域の教育機能の維持向上の観点からですね、通学、近隣の高校との距離があってなかなか通学が困難であるということ、それから、地元の中学生の進学率が割と高い高校についてはですね、地域連携校という、ここに位置づけしてですね、近隣の比較的大きな学校がですね、その協力校として遠隔授業とかですね、そういう活動、宗谷管内では豊富高校が確か地域連携校になってます。その協力校は稚内高校であります。もし、今後、仮に枝幸高校がですね、２年連続2 0人未満となるような状況になればですね、この地域連携校ということが検討されているいくのかなと。従いまして、2 0人未満が２年続いたからとすぐ統廃合の対象となるというわけではございませんので、その辺は、ちょっとご心配いらないのかなとも思います。ただ、今後、仮にですね、地域連携校となった後にですね、１学年一桁台、例えば1 0人未満を切るような状態が２年以上続くようであればですね、そうなると再編整備の対象になりうるというふうに言われておりますので、今後、その辺は危機感を持ちながら、地元中学生の枝幸高校への進学率を少しでも上げていかなきゃならないというふうに、そういう、私はそう同じように危機感を持ってます。以上です。
質問 3番 清水顕志
ただいまの答弁にありましたが、あの１間口になると、教員の減少、また、もう一つ言えるのが部活動の縮小、このようなことが考えられます。これは生徒にとってですね、教育活動に多大な影響が出ます。また、地域の特性を考え、募集停止になることはないにしろ、次の段階で地域連携。先のことはあまり考えたくはないんですけども。ただ、そう、万が一、万が一ですよ、想像はしたくないですけども。ただ、募集停止基準というルールがある以上、最悪の事態を考えたとき、それまで暮らした地域を離れる生徒が多くなることはもちろん、自宅から通学ができる距離であれば良いが、徒歩だと下宿することも視野に入れなければならない。そうすると、仕送りなどを支援するご家庭は経済的負担が増します。町も、人口減少、少子高齢化、過疎化と歯止めがかからなくなり、当然、地域の文化や産業も衰退していくことになります。この負のスパイラルは、小中学校でも同様に起こりうるが、特に高校段階では、将来の人生を選択するときでも重要な時期であります。この地域に住み続けたい、いずれは帰ってきたい、この地域で働きたいと思う人材を育成していくかは、枝幸町の未来を大きく左右することになります。そこで、次の質問に移りたいと思います。
質問 3番 清水顕志
はい、いいです。