枝幸町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月15日
今後の枝幸高等学校の将来像について
2025年12月15日、枝幸町議会の一般質問で、清水顕志議員が「今後の枝幸高等学校の将来像について」質問し、教育長 小川俊輝、町長 村上守継が答弁しました。
- 質問者
- 清水顕志 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝、町長 村上守継
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 3番 清水顕志
それでは２点目の質問に移りたいと思います。今後の枝幸高等学校の将来像について。宗谷教育局は、今後、遠隔授業や学校間連携、中学校と高校で教員を派遣し、授業改善など高校の特色化・魅力化を進めていきたいとしています。枝幸高等学校を存続させるためには、特色化・魅力化について、枝幸町として枝幸高等学校の進学率を高めるために、どのような対策をお持ちなのかお聞かせください。
答弁 教育長 小川俊輝
清水議員のご質問にお答えします。枝幸高等学校は、地域との結びつきを大切にした教育活動を通じて地元愛を育む学校であるとともに、進路多様校として、都市部の学校へ行かずとも大学進学を十分に目指せる教育体制と就職に活かせるスキルや資格取得ができる学校と考えております。町では、枝幸高等学校への進学率向上のために様々な支援を行っております。具体的には、生徒の学習機会の確保として、宿泊研修や見学旅行におけるバス借上料の助成、各種検定等受験料の補助を行っております。次に、保護者の負担軽減として、入学祝い金の支給、タブレット購入費用の全額助成などを行っております。また、麗澤大学との連携協定を結んでおり、えさし探究とのコラボや文化研究部との共同活動を行うなど連携を深めています。今後も、これらの施策を通じた枝幸高等学校の魅力を高めるため、一体となって尽力してまいります。以上、答弁とします。
質問 3番 清水顕志
はい、今、魅力化とか特色化とかですね、なかなか用語がわからない町民もいるかなということで、少しだけ説明させてください。まず、学校と地域が相互に資源を利活用することによる地域活性化と魅力ある高校づくりを魅力化と称し、地域の特色を生かした教育を展開することにより、地域内外から進学者を増やす、そして地域活性化の糸口を見つけるのが特色化としております。すいません、ちょっと説明でした。枝幸高校の独自の魅力あります。先ほど教育長もおっしゃっておりましたが、皆さんのご存知のとおり、音楽部のトーンチャイムは器楽の部で来年度も全国大会に推薦されていますし、また、文化総合、総合文化研究部では、ミュージアムミュージアムや各大学、専門家と連携をしながら、遺跡発掘や自然観察を行い活躍をしております。また、令和２年度からは、枝幸町の産業などの調べ学習、えさし探究、これも活発に行い、５年たった今では、まちづくりや商品開発にも視野を広げ、ふるさとに思いを寄せる活動を展開しています。そして、令和３年度から、これは枝幸町が子どもたちのために設置していたいただいた公営塾、高校と公営塾の双方のご指導が効果を発揮し、大学進学者が増えていることに大変嬉しく思います。枝幸高校の魅力、徐々にパワーアップしております。子どもたち、ご家族が枝幸高校でも大丈夫なんだという思いになってくれると嬉しいです。そこで、どうしたら枝幸高等学校の進学率を上げる、また、１間口を守る道があるのか再質問させていただきます。まず、地域内外から募集する特色ある学校づくり、これをするために総合学科又は職業学科などを設置する考えはありますか。もう一点、宗谷教育局が言う遠隔授業、教員の派遣など、学校間連携を模索し、生き残りをかけた戦いをするより近隣町村との協力と連携を考えるのか、以上の２点をお聞きします。
答弁 教育長 小川俊輝
ただいまのご質問にお答えいたします。まず１点目のですね。総合・職業学科ですかについてのご質問であります。ご存知のように枝幸高等学校は、普通科ということで、進学、就職、両方にも対応できる教育課程で生徒が学んでいるわけでございます。職業科っていうご提案なんですが、私もですね、ちょっと北海道教育委員会の、ちょっと、ちょっと担当者レベルなんですけども、ちょっと道教委に赴いてですね、ちょっと、ざっくばらんにその辺もちょっと聞いてみたことがあるんですね。そしたらですね。ここ数年、職業科の新設についてはですね、やっぱりちょっと、ある程度学校規模が必要だということで、１学年３学級以上の学校であればですね、普通科をベースとして職業科をちょっと１間口増やすとか、そこに転換するとかっていうことはちょっと考えられるんですが、枝幸高校のように１学年２間口以下のちょっと小規模高校についてはですね、ここ数年では、職業科を新設するようなそういう動きっていうか事例はないそうでして、担当者の感覚としては、ちょっと、ちょっと否定的なニュアンスを感じております。この件については、今の枝幸高校の校長先生ともちょっとお話させていただきまして、ほぼ同様の考え方であります。それで、生徒にもいろんなニーズ、需要があると思いますので、今の普通科のカリキュラムをベースにですね、生徒の要望に応じた、いろいろちょっとした資格を取るとかですね、ちょっと探求的な活動の中で、キャリアプラン、職業を意識したそういう授業もいろいろ工夫してできますんで、あくまでも普通科をベースで、そういう教育活動をしていった方がいいのではないかっていうところも、私もですね、今のところ、そういう考えをベースとしております。もう１点ですね、遠隔授業とか学校間連携っていうところで、遠隔授業については、先ほど、今後、仮にですね地域連携校になった場合は、遠隔授業配信センターを通じて、いわゆるT - b a s eっていうかね、そういう遠隔授業の配信センターから授業を受けられるそういう形になってきますんで、今の北海道教育委員会の教育長もですね、今後は、やっぱり遠隔授業がキーワードだなっていう話は、今年７月、ちょっと町長と、募集人員、募集間口の維持の要望したときにですね、雑談の中で、北海道教育長もそういうふうにおっしゃってました。まさに、今後は、遠隔授業がやっぱりキーワードになるのかなというふうに私も同じく思っている次第です。あと、学校間連携についてですが、過去にですね、枝幸高校とあと近隣の浜頓別高校でですね、たまたま教科担任のちょっと過不足があったときにですね、ちょっと充実している教科の先生が近隣の高校に出向いて、乗り入れ授業をして、お互いそういう授業をこうやったっていうそういう実績もあるそうです。やはり、近隣の高校とは、そういうお互い補完し合いながら、あと将来的に部活動の部分もですね、今後、当然、近隣校との連携も必要になってくると思います。今後、綱引きをするのではなくてですね、お互い共存・共栄できることがですね理想なのかなというふうに考えております。以上です。
質問 3番 清水顕志
はい、今、教育長の答弁を聞きながらですね、これ、なかなか難しい問題かなと。はっきり言いますと、土台のない中の答弁だなというふうに私は思っております。これ、何回か協議をしてですね、協議をしての質問ならまだしもですね。なかなか、とても難しい問題だと思ってます。私が調べた限りですね、道内では、多岐に渡り総合学科や職業学科、設置する高校が増えています。それでも定員割れが続く高校もあります。他の地域から生徒を集めるのにも限界があることもわかります。成功している例はごくわずかです。高校の間口を維持していくには、それに見合う入学者を確保するしか道はないのか。そのためには、地元の子どもがここで学びたい、保護者がここに通わせたいという、小規模校ならではの地域の特色を生かした魅力ある教育をするのも現実的なのか。これは、小規模校を持つ市町村はですねどこも悩んでおります。地方では、高校存続の問題は、行政や民間支援者と一体となって地域の優先課題として取り組む自治体や高校が増えています。枝幸町も1 0年先を見据えた対策、もうそろそろしていけませんか。ここは、お互いに重要課題ということは共通していると思います。皆さん、まず、何かしらのアクション、アクションを起こしませんか。枝幸高校、小さな学校の大きな挑戦にですね力を貸していただきたい。ここで一つ、私から提案させてください。この問題は、決して行政だけに何とかしてくださいということは私は言いません。私も卒業生です。一緒に考えさせてください。教育長、早急にですね、この枝幸高校の未来を考える。名前は何でもいいですけども、検討委員会など、話し合える場を提供していただくか、そのような場に行政も参加してもらえるのか、どうでしょうか。答弁をお願いいたします。
答弁 教育長 小川俊輝
ただいまのご質問について、簡潔にお答えします。まず、議員のおっしゃることも重々理解できます。ただ、今現在ですね、枝幸高等学校にですね、学校運営協議会っていうのが確か去年、一昨年からかな、設置されておりまして、この学校運営協議会というのはですね、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づく法定の機関であります。その学校長の定める学校経営方針を承認したり、それに意見を述べたりですね、それ以外の学校運営にまつわる様々な提言、あと、教職員人事まで意見を述べるという極めて強力な権限を持たされている組織です。構成メンバーはですね、地域の方、保護者の代表の方、枝幸高校では、行政機関の職員が３名も入っております。そういった中で、今、議員がおっしゃられる枝幸高校の将来に向けての議論のやっぱりベースとなるのは、私はこの学校運営協議会の中でですね、やっぱり、枝幸高校、今後どうするかっていう視点でですね議論していただきながら、今後、その協議会だけの組織ではちょっと足りないよね、もっと枠を広げて大きな組織にしていきましょうとなればですね、そこは、また、そういう検討ももちろん必要だと思いますし、あくまでも、当初、取っ掛かりの議論としては、学校運営協議会っていうのが、やっぱり、私は妥当なところなのかなというふうに考えています。以上です。
質問 3番 清水顕志
教育長、私は多分この質問をしたということは、行政も真剣じゃないとは言いません。でも、1 0年先を見た高校づくりをしていこうということなので、つくってこういうものを一緒にやりましょうと言ってくれれば非常にありがたい問題です。学校運営協議会だとか、そういうものももちろん大事ですから、そういう中でも、そういう討論になると思います。先ほども言ってますけども、まず教員の人数が減少するのは避けられないでしょう。先ほども申し上げましたが、枝幸高校のこれからを考えたとき、枝幸町ができること、枝幸町ができること、これは教員の人数が大幅に減少にならないよう、また、先ほど遠隔授業という話ありましたけども、これもちろん必要だですけども、もちろんこの遠隔授業のT - b a s eというんでしょうか、これを発信しているのがですね、札幌の有朋高校からがほとんど基地となって１校でやっています。多分、こういう高校が、小規模校が多くなってくると多分パンクする可能性も出てくるかなと。そうすれば、遠隔授業をやるためにはこの基地を増やさなければならない。ということはですね、これは枝幸町が北海道教育委員会と連携を深め、十分に話し合いを進めていただくようですね私期待しておりますので、よろしくお願いいたします。最後になりますが、今すぐですね募集停止ということはないと思います。しかし、枝幸町では、これから第３次まちづくり計画が始まります。その中で、高校という存在は、この町に欠かせない重要な位置づけにあるのは、皆さんもご承知かと思います。今まさに小中学校の統合もあって大変お忙しい時期だと思います。今から、この問題を重要事項と捉えて何かしらの対策をとらなければならないと思います。みんなで良い案、良い知恵を探せることを願います。最後に、この高校存続という問題はですね、今、教育委員会とやっておりますけれども、本来でしたら、枝幸町全体の問題と私は思っております。ですので、ここで答弁者を指名するのは、本来でしたら、本来でしたらいけないことではありますが、最重要課題ということで、最後に町長から一言あればお願いします。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
私から答弁させていただきますけども、これまでの清水議員と教育長とのやり取りの中でですね、ある程度いろいろ課題、問題点も出ておりますし、その認識についてもですね、私は今まで教育長が答弁した内容とほとんど同じ考え方でございます。最後の方でおっしゃられました、今、枝幸町も、これから1 0年後に向けての新しいそのまちづくり計画の策定にも取り組んでいる最中でもございますし、そういう中でいろいろと皆さんとの意見交換もしながらですね、多くの考え方も聞いておりますので、そうしたことを踏まえて、これからの地域の、今、枝幸高校の存在っていうのがね、活力の低下に繋がらないようにですね、しっかりと取組を進めてまいりたいというところが私からの答弁でございます。
質問 3番 清水顕志
はい、ありがとうございます。以上です。