枝幸町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月6日
交通安全対策の推進について
2025年3月6日、枝幸町議会の一般質問で、野口洋郎議員が「交通安全対策の推進について」質問し、町長 村上守継、教育長 小川俊輝、建設課長 平谷昌仁、総務課長 髙瀨雅之が答弁しました。
- 質問者
- 野口洋郎 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継、教育長 小川俊輝、建設課長 平谷昌仁、総務課長 髙瀨雅之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 野口洋郎
通告に従いまして2番目の質問をさせていただきます。交通安全対策の推進について。町長及び教育長にお伺いします。当町には、枝幸町交通安全基本条例があり、その第3条では、町は、交通環境の整備等の総合的な交通安全対策の推進に努めなければならないとしております。また、第6条では、町は、交通安全を確保するため、交通安全施設を整備するなどして、良好な交通環境を確保するよう努めなければならないとしています。この条例で明らかなように、町は、交通安全を確保するために、交通環境の整備、良好な交通交通環境の確保する責務があります。そこで、子どもたちの通学について伺います。子どもたちの通学路にはどのような交通環境の整備、安全対策がとられていますか。また、冬季間積雪時の通学路確保のための除雪にどのような基準が設けられているのか。そもそも積雪時の通学路が確実に交通安全環境を確保されているのでしょうか。4月から新1年生の通学が始まります。子どもたちを交通事故から守るために、町及び教育委員会はどのような交通安全教育を実施しているのか、そのために必要な措置は確実にとられているのか、町長及び教育長の所見を伺います。以上です。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
野口議員のご質問にお答えします。はじめに、私から歩道の除雪と交通安全対策について答弁します。まず、冬季間の通学路の除雪基準は、気象状況や前日までの降雪量、路面状況等の総合的な検証を行ったうえで出動の判断をしておりますが、通常時は午前2時頃の降雪量を実測し、1 0 c m以上となった場合に早期除雪を行う、失礼しました、早朝除雪を行っております。この歩道除雪路線となる通学路の指定基準は、交通安全施設等整備事業の推進に関する法律の規定により指定しておりますが、指定路線以外の歩道除雪につきましては、歩行者の実態に応じ、道路管理者、教育委員会や学校などの関係機関が連携し、必要に応じ合同点検を行った上で実施しており、今後も適切な対策を講じてまいります。次に、交通安全対策では、自治会町内会、交通安全指導員による春・秋の交通安全機関での街頭啓発や、枝幸町子ども見守り隊や歌登地域パトロール隊のボランティアによる通学時の児童生徒の見守りなど、住民の皆様方のご協力を得て、地域全体で継続的に取り組まれております。町としては、これからも日々の交通安全啓発や重点的な指導を重ね、悲惨な交通事故のリスクを可能な限り抑制してまいりたいと考えております。以上、私からの答弁としますが、引き続き通学路の安全確保、交通安全教育の状況などについては、教育長より答弁します。
答弁 教育長 小川俊輝
私から野口議員のご質問にお答えします。教育委員会では、通学路の安全確保を図るため、平成2 6年度に枝幸町通学路安全プログラムを策定し、道路管理者、枝幸警察署、学校などの関係機関と連携した合同点検を実施しています。加えて、関係機関で構成する通学路安全推進会議で交通安全対策などを協議し、その対策内容に応じて、国道2 3 8号や道道について、歩道などの交通安全施設の整備要望を実施するとともに、町道においても順次その対策を講じているところであります。交通安全教育については、交通ルールや交通マナーを理解し、実践することにより、自分自身の身を守るための知識と判断力を身につけ事故を未然に防ぐとともに、交通安全意識を育む大変重要な教育であると考えています。特に新入学児童は、慣れない通学路で、通学路や遊び場でのリスクが高いため、地域が注意深く見守る対象として認識できるよう、ランドセルに装着する黄色いカバーや交通安全意識を啓発するグッズを配布しております。また、全小学生を対象とした枝幸警察署、交通安全指導員、町職員による交通安全教室では、小学生にもわかりやすい説明やダミー人形を使った交通事故の再現により、安全意識を醸成しています。これらの交通安全教育は、子どもたちの未来を守るため大切であり、安全な通学や交通環境を維持していくため、引き続き交通安全意識の向上に努めてまいります。以上、答弁とします。
質問 5番 野口洋郎
はい、全体ですか、安全教育がしっかりされているなされているという部分って非常に安心いたしました。今後も引き続きよろしくお願いしたいと思います。それで歩道の除雪の件をお伺いします。現在ですね、あの歩道の除雪は歩道用のロータリーでされてると思いますが、枝幸町歌登、枝幸地区、歌登地区、それぞれロータリー、歩道用のロータリーが何台ずつ設置されているのかをちょっとお聞きしたいんですが。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまの野口議員のご質問にお答えします。枝幸地区の歩道ロータリーは2台になってございます。歌登地区も同様に2台で除雪の方を行ってございます。以上です。
質問 5番 野口洋郎
2台、2台あるということで、この2台で足りているのかどうか、率直なところを教えてください。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまのご質問にお答えいたします。町の歩道除雪をですね、枝幸地区で言いますと2 2キロぐらいございます。けれども、これは工区を分けて1台ずつ稼働しております。今の現状ですと、朝7時3 0分を目標にですね歩道除雪を終わらせるようにしておりますが、そちらの方はですね、現状、猛吹雪とかそういうのは別にしまして、通常であれば間に合っている状況でございます。以上です。
質問 5番 野口洋郎
これはですね、要するに住民からの苦情です。苦情なんですよね。あの、要するに、あの歩道の除雪がしっかりなされていない部分があるんだという。これね、毎年、毎年あって、建設課長とも一時いろいろお話したことあるんですけども、あそこです。常盤通線。病院の前の道路から国道に出る、2 3 8号線に出る新しく貫通した道路ですね。そこの部分がですね、歩道の除雪がされていないと。それで、あそこは、岬町方面に住む子どもたちが通る道路で、朝、お散歩する方々が通る道路で、あそこは、歩道、両サイドの歩道に雪の山になっていて、歩道は除雪されていない。で、いつか建設課長と話したときに、道路を少し幅広く除雪するので、それで何とかしてもらいたいんだっていうような説明を受けたんですが、これはやっぱりね歩道を除雪するべきだ。片方でもです。思うんですが、その辺どうでしょうか。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまのご質問にお答えいたします。まず、歩道の除雪されてない部分につきましては、先般、野口議員の方ともお話しましたけれども、通学路になってございませんので、我々としては、歩道除雪としてはやってございません。それで、新規でやっていっていただけたらというご要望ということなんですけれども、今ですね、先ほど時間的な部分で、台数、間に合っているかっていうご質問ございましたけれども、通常ですと間に合いますけれども、天候によってはですね、正直言いますと7時半を過ぎたりですね、もしくは通学に間に合わない場合がございます。そうした場合を考慮しますと、できればですね、学校の方から通学路として利用してて、子どもたちが多く利用してやっていただきたいという、そういうご要望があればですね、学校関係者なんかとですね、点検をいたしまして、追加していくことは、現地を見て確認して、できることもありますけれども。今の考えでは、先ほど子どもが通っているということですけれども、学校の方に相談しましたら、通学路は、そちら国道側の方からではなくて道道側の方から岬町のお子さんたちが通っているいうこともございますので、そういうところでですね、我々としては、今の現状のままでいきたいというふうに考えてございます。以上です。
質問 5番 野口洋郎
旧国道ですね、道道の方通ればもちろん学校行けますけど、距離的には、あそこの道路、常盤線を通った方が近い。で、あの学校の方がどうやって言ってるのかわからないですけども、私、あの辺朝通ると、子どもの通学ありますし、全員が旧国道側を通ってるっていうふうには認識してないんですね。時間的な問題と今除雪している距離との関係ですよね、もしね除雪の、歩道除雪ロータリーを1台増やしたら、もっときめ細かな除雪ができるのではないかなと思うんですが、その辺はどう思われますか。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまのご質問にお答えいたします。歩道用ロータリー追加というお話ですけれども、今、我々の管理しております除雪車はですね、歩道ロータリーだけではなく、道路専用ロータリーですとか除雪トラック、ましてはタイヤドーザーということでフル稼働してございますけれども、だんだん老朽化がしてきてですね、常に毎年更新の予算をあげましてですね、1台ずつ歌登地区・枝幸地区という形で古いのから順番に交換してますけれども、それでも、まだ、今、間に合ってない状況なんですよね。そうした中で、除雪車もかなり4 , 0 0 0万、5 , 0 0 0万という大きなお金をいたしますので、これを歩道ロータリー、また、さらに追加で買うとなりますと、相当なお金がかかってですね、なかなかそちらの方を優先しますと、車道の方が今度おろそかになってしまうですとか、そういう話にもなりますので、なかなか、その歩道優先というところでは、今、現状では、いい返事はできないところでございます。以上です。
質問 5番 野口洋郎
枝幸町交通安全基本条例、先ほど言いましたが、この中ではですね、町は、交通安全を確保するために安全施設を整備するなどして、良好な交通環境を確保するように努めなければいけないというふうに言っています。ですから、これは老朽化的なそういうことではなくて、これやっぱり町の責務としてやらなければいけないっていうふうに思うんですね。課長、今、言ったのは、予算的な問題もあるんだっておっしゃったけども、それは何とかするべきではないかなっていうふうに思うんですよ。その辺の予算的なことでこの安全が確保できないということであれば、非常に問題があると思うんですけども、その辺はどのようにお考えなのかをちょっとお聞きします。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまのご質問にお答えいたします。条例上ですね、そのように安全に努めるということは重々承知しておりますが、今までもですね、ここ何十年と、こういう形で歩道除雪をやってまして、それで、通学校側の方から、こちらの方を通学として使いたいので除雪の方をお願いしたいですとか、そういうご要望もございませんことから、冬場の安全確保はできているものと私は思っております。以上です。
質問 5番 野口洋郎
はい、そうすると、要するに学校側から、学校側から要望があればそれはできると、そういうふうな判断でよろしいですか。
答弁 建設課長 平谷昌仁
ただいまのご質問にお答えいたします。町長答弁にもございましたとおり、今、現状の通学となっていない路線につきましては、関係者ですね、学校関係者、教育委員会とは道路管理者、町であれば我々ですけれども、道であれば北海道ということで、そういう方々が集まって、ここはやっぱりした方がいいねと、そういうお話になれば、そういうことでやっていくべきだと思っております。以上です。
質問 5番 野口洋郎
教育委員会の方の認識はどうですか。私が言ってる路線わかりますよね。あそこの旧踏切のあったところっていうのかな、あそこから国道に出る新しく開通した路線ですね。あそこの部分を子どもたちが通ってるっていう、教育委員会の方は、その辺はわかっているのかどうか、ちょっと教えてください。
答弁 教育長 小川俊輝
ただいまご質問のあった件ですが、ちょっと具体的な通学量の実態というのをですね、ちょっと私も正直1 0 0%把握しているわけではありませんので、実際、岬町方面からそこの道路を、実際、小学生が通ってるとすればですね、その辺の実態をですね、まず教育委員会として把握してですね、必要であれば通学の安全推進会議にちょっと諮ってですね、新たに通学路として認定すべきかどうか、ちょっとその辺は関係機関と相談していきたいと思いますので、もう少しお時間いただきたいと思います。
質問 5番 野口洋郎
ぜひですね、私が知っている情報によれば、話によれば、そこを子どもたちが通っているんだよっていうお話をいただいてますので、教育委員会としてもしっかり確認していただいて、それで、その会議で諮ってもらって、そこをなるべく、なるべく除雪してほしいっていうのが住民要望ですので、その辺を受け止めていただきたいというふうに思います。それで、この件は、除雪の件はO Kです。安全教育ですね。これが先ほど教育長答弁でしっかりなされているなというふうに思っていますが、私も街頭に立ったりするんですが、子どもたちはですね走ります。走るんですね。子どもたちは仲間同士何人かでいるとなかなか周りが見えなくて、やっぱ走りますよね。その辺の教育についてですね、しっかりとお願いしたいっていうふうに思うんですが、今、街頭に立っている大人たちですよね、その人数がちょっと減ってきているという部分があるのかなというような気もするんですが、その辺の対策っていうか、そういうことってのは何か考えてるでしょうか。町内会に依頼があって、この期間、交通安全運動やりますので、街頭立ってくださいっていう依頼あって、町内会でいろいろとねやってますけども、その期間を過ぎてしまうと、いつも立っていただいている皆さん、本当にご苦労様と思いますが、いらっしゃいますが、ちょっとその数が実際足りているのかどうか、その辺の認識をちょっと教えてください。
答弁 総務課長 髙瀨雅之
ただいまの野口議員のご質問お答えいたします。今、総務課の方で交通安全の方を担当しておりますが、春・秋の交通安全期間の街頭啓発につきましては、議員おっしゃるとおり、各自治会・町内会の皆様にご協力いただいて継続的に実施されていると思います。ただ、私の方もですね、今、担当としてですね、街頭啓発に立ちまして、今どのような状況かっていうのはちょっと把握はしておりません。そして、また、あとボランティアによる方で、毎日ですね、通学時の見守りをされてる方、確かにいるんですが、私の方ではですね、その人数を、ちょっと、今、把握しておりませんので、少なくなったかどうかっていうのは、ちょっと私の方ではわかっておりません。以上です。
質問 5番 野口洋郎
その辺はですね、ぜひ把握していただいて、少なくなっているんであれば何らかの対策が必要かとも思いますし、また町内会に対する要請なんかもね、春の秋の交通機関だけではなく、もっと長い時間をお願いするとかそういったことも、もしかしたらできるのかもしれない。いろいろと知恵を絞って、子どもをたちの安全を守るために町としても動かなければいけないなというふうに思いますので、その辺どうなのか、今後の、今、把握してないっておっしゃったけども、今後、その辺をどうするつもりなのかをちょっと教えてもらえますか。
答弁 総務課長 髙瀨雅之
まずですね、地域、枝幸町の子どもを見守っていただいている安全地域パトロール隊の方々の人数を把握してですね、今どのような形で取り組まれているのか、私も、もともと歌登から通ったときには、枝幸の町の中にも、数名の方がですね、交差点で見守られることを見ておりますし、歌登地区も同じように見ております。ただ、その数とかですね団体がどういう形になっているのかというのはですね、ちょっと私の方で把握をしておりませんので、今後、把握して、人数のほど確認して、対応について考えていきたいと思っております。以上です。
質問 5番 野口洋郎
ぜひ、よろしくお願いしますということで、この質問を終わります以上です。