枝幸町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月10日
ふるさと納税財源の有効活用
2024年9月10日、枝幸町議会の一般質問で、徳保喜幸議員が「ふるさと納税財源の有効活用」について質問し、町長 村上守継が答弁しました。
- 質問者
- 徳保喜幸 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 4番 徳保喜幸
通告に従い、２問目の質問をさせていただきます。ふるさと納税財源の有効活用。ふるさと納税により、全国の皆様から枝幸町に対してふるさと納税による貴重な財源が、関係職員の各種のご努力もあり、令和５年度は1 3億円を超える納付があり、経費を差し引いた約５億9 , 0 0 0万円がふるさと未来応援基金に積み立て得られております。一方、令和５年度の基金活用額は、約２億6 , 0 0 0万円であるとされております。昨年は、制度改正による駆け込みの納付があり、これまでより増額となったのかもしれませんが、毎年のように枝幸町に納付される全国の皆様のお心には、感謝を申し上げたいと考えます。また、枝幸町を応援してくださる貴重な関係人口であるとも申し上げたいと思います。ふるさと未来応援金残高は、令和５年度ふるさと未来応援基金残高はですね、これ抜けてました。令和５年度決算額で約８億2 , 0 0 0万円であり、ある、失礼しました、であります。令和５年度の基金活用額を見ますと、まちづくり応援事業としては約２億2 , 0 0 0万円の活用がありますが、子育て・教育応援事業には8 4 0万しか使われていません。私は、納付される方にとって貴重な資金を、ふるさと納税として枝幸町に納付いただいている皆様のお気持ちをに応えるためには、しっかりと有効活用すべきではないかと思います。寄附額区分として、子育て・教育応援事業として指定した寄附金が、ここ３年程度で良いので寄附額を教えていただきたいのと、ふるさと未来応援基金の中でしっかり区別されているのか、そうであれば、また、その金額について確認させていただきます。子育て・教育応援事業に対しての納付に対し、枝幸町の子どもたちのために、さらに積極的な有効活用を検討する必要があるのではないかと考えますが、町長の所見を伺います。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
徳保議員のご質問にお答えします。ふるさと納税制度は、生まれ育ったふるさとに貢献できる制度、自分の意思で応援したい自治体を選ぶことができる制度として、平成2 0年度に創設され、当町では、平成2 7年から地域の活性化を図るため、制度による寄附者への返礼を行ってきており、以降、全国の皆様から多くの寄附金をいただいております。また、ご寄附をいただく際、まちづく応援事業、福祉・医療応援事業と子育て・教育応援事業の３区分により寄附を受けており、ふるさと未来応援基金の残高は、令和５年度末現在８億2 , 2 1 7万5 , 0 0 0円となっております。そのうち、子育て・教育応援事業としては３億1 , 7 7 4万3 , 0 0 0円でございます。ご質問の子育て教育応援事業の寄附額から返礼品など諸経費を除いた当町が活用できる額は、直近３ヶ年で申し上げますと、令和３年度が2 , 2 3 7万6 , 0 0 0円、令和４年度が7 , 9 2 3万7 , 0 0 0円、令和５年度は１億6 , 7 2 3万6 , 0 0 0円と、令和５年度に多額のご寄附をいただいております。基金活用の基本的な考え方としては、寄附の性質上、経常的な経費への活用を極力抑え、臨時的な経費として有効活用を図っております。また、寄附の運用は、当該年度を受けたものは、一旦、基金に積み、翌年度以降の取り崩しにより、各事業へ充当しております。したがいまして、令和５年度は、想定以上の多額のご寄附をいただきましたが、本年度の予算には、決算前のこともあり、活用財源として大きく反映することはできませんでした。基本的な考え方を念頭に、次年度以降、有効活用を図ってまいります。以上、答弁とします。
再質問 4番 徳保喜幸
ちょっと、再質問をさせていただきます。令和５年度は、子育て教育事業への指定寄附金が４億4 , 0 0 0万であったとのことでした。必要経費を引くとおよそ１億ちょっと。ちょっと町長の答弁を聞き漏らしちゃってたもんですから、ちょっと数字が違うかもしれませんけど、１億8 , 0 0 0万くらいかなというふうに思いますけども、子育て教育事業指定ということで基金に積み立てられているのかなというふうに思っております。また、令和４年度は、寄付金額が１億9 , 8 0 0万で、8 , 6 0 0万ほどが基金に積み立てられているということでした。本年の予算でも６億ほどの納付を見込んでいるんだというふうに考えますけども、昨年の金額まではいかないにしてもですね、今後も１億円弱ぐらいの財源というのが、子育て教育事業として、ふるさと未来、あの、ふるさと納税として入ってくるんだろうなというふうに私はちょっと考えております。これは非常に大きな財源だというふうに思います。活用、今、町長の答弁では、その経常的な費用には使う考えはなく、臨時的な事業に対して活用していくんだというお考えのようですけども、総務省が発表している資料で各市町村の活用事例など出ておりますけども、その中では、これ北海道ですね、上士幌町などは、1 0年間保育料の完全無償化などをしているというような地域もあるようです。前回の、保育料のことだけ考えますと、枝幸町での保育費の収入額っていうのは、昨年度の決算では1 , 4 3 0万ということだと思いますんで、1 0年間やっても１億4 , 3 0 0万ということになるのかなというふうに思います。また、前回の定例会で、６月定例会で議論がありました高校生までの医療費無料化につきましても、年間1 , 6 7 0万かかるというようなお話がありました。あれもこれもということは決してないのかもしれませんし、様々な考え方があって経常的な経費には使わないんだという考えでありますけれども、考えようによってはいろんな政策展開ができるんじゃないかというふうに私は考えますけれども、それが応援をしてくださって寄付をいただく方の気持ちに応えることではないのかなというふうに思うんですけども、その活用に対する考え方についても、もう少しお聞きをしたいなというふうに思います。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
最初の答弁で申し上げましたけども、そのふるさと納税には、なかなかちょっと不安定なところもありますから、その年にいただいたものは１回基金に積み立てて、そして翌年に以降にですね、そこを使わせていただこうというところでございますが、これ、昨年はご存知のように、その前年の倍以上、しかも、また、その制度の改正のですね、そういった節目で、９月までに、９月ひと月の確か寄附額っていうのは、もう前年の額を上回ってしまったと、その結果が1 3億何がしというところなんで、そこを受けて、非常に枝幸町としても、確かに担当レベルも頑張った結果がそういうことになったんですけど、大きくはやっぱり制度改正ということの中でですね、そのことで非常にですね、いただいたものが今後も安定していただけるか、特に北海道的に言えば、遠く私どもとしては、もうかけ離れたような百数十億という団体が四つもありますしね。そういうところも、全国的な流れの中で、今、ふるさと納税のその格差ってのが生まれてるわけですよ。たくさんいただいたところ、逆に、都市からは住民税が田舎の方に寄附された方に回ってしまうというところで、減ってしまうというところでですね、そういったことの中で、いろいろと、これ将来とも安定した財源になるのかというところはですね、かなり疑問な面もあります。ですから、ただ、しっかりと今までいただいた積み立ててるものはですね現に残ってるわけですから、そういうことの中で、一部、寄附者のですね思いというのが、果たして生かされてないっていうところもあるのかどうなのかというところもありますんでね。これも先ほどの答弁で、来年度以降の中でですね、しっかりとまた、そういった活用についてはですね、少し考えなきゃならん時期にあるのかなというふうに思ってますんで、そういう面では、いろいろと課題もたくさんありますけども。今年も、少なくとも、もう、今、８月終わって、大体、既にこの実績の中で、いわゆる４分の１ぐらい、2 5 %ぐらい対前年比落ちてますんでね、非常にそういった面では、このふるさと納税も、いろいろ枝幸町ばかりではなく全国のその自治体にとって、これから大きな、まさにそういうことの中で、また、今、国のね、今秋1 1月以降の政府の体制が、どういう形で、今、新しい総裁・総理のもとでですね新年度に向かっていくわけですから、そういったところをしっかりとまた見極めながら、私どもとしても、次年度の予算編成に向かっていきたいというふうに思ってますので、よろしくお願いします。
再質問 4番 徳保喜幸
今、ふるさと納税の収入については非常に不安定な要素があると、だから１回は基金に積んでその翌年度以降に活用を考えていくんだということで、昨年積み立てられました部分につきましても今年度まだ決算されてなかったということで、今年の予算には反映できなかったという冒頭の答弁のがありましたけども、来年度以降しっかりと今積まれている８億いくらの基金をどのように活用するかということは、これから秋にかけて、町長または職員の方々がしっかりと考えていただけなければならない部分かなというふうにも思っております。そんな中で、やっぱり言い換えると、今、クラウドファンディングがあちこちでいろんな活用されております。あれは、こんな事業をするから応援してくださいって言った資金を集めて、集めたけども、集まって、それをやっぱり計画変更しました、使えませんでは、これなんか詐欺みたいな状態だと思うんですね。ふるさと納税についても、枝幸町でも結構な費用の宣伝費とかをかけてですね、やってて、応援してくださった基金が入ってきているんだというふうに思いますんで、やっぱり目に見える形でしっかりと活用するということが重要かなというふうに思います。先ほども申し上げましたけれども、考えようによっては、今ある基金を使ってでもですね、保育料の無償化であるとか、医療費の高校生までの無料化っていうのはできない金額ではないと思いますんで、そこら辺しっかり検討していただきたいなというふうに思います。もうちょっと踏み込んだ質問も、教育関係ということもあるんで通告はしておりませんでしたけども、教育長の考えを聞きたいなというふうに思ってたんですけども、時間がないようですので、これだけ申し上げまして、この質問は終わりにします。