枝幸町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日
学校にクーラーの設置を
2023年9月13日、枝幸町議会の一般質問で、野口洋郎議員が「学校にクーラーの設置を」について質問し、教育長 小川俊輝、学校教育課長 遠藤孝幸が答弁しました。
- 質問者
- 野口洋郎 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝、学校教育課長 遠藤孝幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 野口洋郎
２問目の質問に移りたいと思います。学校にクーラーの設置をということで、教育長に伺います。文部科学省は、児童生徒の健康と学習環境を守るための学校環境衛生基準で、教室などの温度は「1 8℃以上、2 8℃以下であることが望ましい」と定めています。今年は、枝幸町でも最高気温が更新されるなど異常な暑さが続きました。この文部科学省の基準を超えた日にちがどれぐらいあったのでしょうか。今年の８月、伊達市で小学生が体育の授業の後、熱中症の疑いで亡くなるという痛ましい事故が起きました。当町では、熱中症対策としてどのような基準をどの、どのような基準が設けられているのでしょうか。異常な夏の暑さはここ数年続いており、夏休みの後でも3 0℃を超える日があるのが当たり前のようになっています。公立小学校の冷房施設の設置状況は、全国では9 5 . 7％ですが、北海道では1 6 . 5％に過ぎません。当町の小中学校には、この暑さをしのぐための設備があるのでしょうか。「災害級という暑さに生存権も教育を受ける権利も脅かされています」という声が上がっています。学校にクーラーの設置が必要と思われますが、教育長の所見を伺います。以上です。
答弁 教育長 小川俊輝
野口議員のご質、ご質問にお答えします。はじめに、１点目の教室の温度が文部科学省の基準を超えた日にちについては、各学校において、教室等の温度の記録はとっておりませんが、必要に応じて温度計を確認し、対応しているところであります。参考までに、令和５年の枝幸地区の最高気温ですが、2 8℃を超えた日数は７月で８日、８月で７日となっております。また歌登地区では、７月と８月の日数は、両月ともに1 3日となっております。２点目の熱中症対策としての基準については、基本的に北海道教育委員会で作成した熱中症危機管理マニュアルに基づき対応しております。具体的には、暑さ指数を用いた活動判断、運動前の体調チェック、熱中症への救急措置処置などを各学校における判断基準としております。また、国等において、熱中症予防のための通知が逐次ありますので、その都度、学校へ周知しております。３点目の暑さをしのぐための設備については、クーラー等は町内の学校にはございませんが、暑さ対策として、扇風機やサーキュレーターを各校に配置しており、適切な換気を行い、対応しております。４点目の学校においてのクーラー設置の必要性については、子どもの熱中症予防や適切な学習環境を確保する観点からも、教育委員会として、今後に向けて方向性を検討してまいります。以上、答弁といたします。
質問 5番 野口洋郎
あの、今のところ、枝幸町の学校にはクーラーついていないということで、これね、昨日の夕方のニュースでもやってましたけれども、エアコンの設置率っていうのは地域によってずいぶん違うんですね。全国的には、先ほど言いましたけど9 5 %以上はついているいるんですが、北海道でいうとあか、砂川市、赤平市、歌志内市、新十津川村などが1 0 0％設置してるんですね。北見市が3 1 . 9％、それと札幌市で2 6 . 4％っていうことなんですね。これ、あの北海道の南とか北とかも全然言えないんですよね。枝幸も本当に異常な暑さが続いてまして、やっぱり、先ほど教育長の答弁にありました７月８日間。８月７日間。歌登は1 3日、両月とも1 3日間で、これ、あの学校があるときに、この日にちだったのかちょっとわからないんですが、この3 0℃を超えたような日に、教室内で勉強をすることが可能なのかどうか。その辺の認識をちょっと伺いたいんですけど。
答弁 学校教育課長 遠藤孝幸（学校教育課長は2024年3月まで）
議員のご質問にお答えいたします。教室内の3 0℃を超えたときっていうことなんですが、基本、うちの学校としては、先ほど言った扇風機とかサーキュレーターを活用しながらですね、空気を回すという部分で対応しているところです。それで3 0℃を超えると、やはりちょっと暑いっていう部分はございますが、学校としてはですね、水分補給を随時、3 0分おきとか2 0分とか時間を区切ってですね、対応しているところです。それで、その部分についてですね、しっかり見極めながらですね、熱中症にならないようなマニュアルはありますので、そちらでちょっと対応しているところです。以上です。
質問 5番 野口洋郎
課長あのね、3 0℃、教室内が3 0℃を超えている状況で、勉強ができるのかっていうのを聞きたいんです。勉強をする気になるのか。勉強ができるのか、その辺の認識をちょっと聞きたいんですけど。いや、あの、ね、わかりますよ。どうなってどうなるかわかんないけども、あなたとしての認識をちょっとお聞きしたい。
答弁 学校教育課長 遠藤孝幸（学校教育課長は2024年3月まで）
議員のご質問にお答えします。私個人的にっていうことでありますので、確かに3 0℃を超えると、私も仕事してると、やっぱ頭がちょっとあれっていう部分も出てきますけども、子どももやはり多少は影響があるということでは認識しております。
質問 5番 野口洋郎
あのすいません。同じ質問を教育長にしたいんですけど。3 0℃を超え、教育長が執務、自分の執務室の中で3 0℃を超えたときのことを考えていただければいいんですけども、学校の小学生、例えば低学年、１年生とか２年生とか３年生とかね、そういう子どもたちが、3 0℃を超えた教室の中で勉強することができるのだろうかというところの認識をお伺いしたいんです。
答弁 教育長 小川俊輝
お答えします。なかなか3 0℃を超えた場合の状況というのは、そのときの湿度にもよりますでしょうし、なかなか一概にはですね、断言できないと思うんですが、そこはですね、学校としても、やっぱり直射日光が教室に入らないようにカーテンを閉めて、窓を開けて、廊下側のドアを開けて風通しをよくしてます。あと、扇風機、サーキュレーターも全開で回してます。どうしても教室で耐えがたい場合は、他の校舎内の他の少し涼しいところ、教室とかですね、理科室とか音楽室とか、そういうところに移動して授業やったりもしてます。そういうことで、各学校いろいろ工夫しながらですね、子どもに、こまめに子どもにもやっぱり水分を補給させて、やっぱり細心の注意を払ってやってますので、何とか暑さのために授業ができないっていう状況には、今んとこなってないのかなというふうに思ってます。以上です。
質問 5番 野口洋郎
先ほどの教育方針、教育行政報告の中で、校長会議っていうのが毎月ありますね。７月は1 4日、８月2 3日に校長会議というのが行われてます。その校長会議の中で、この暑さに対する問題ですとか、それに対する子供たちの対応だとか、そういったものが話題に出ているかどうかっていうのをちょっと教えてもらえますか。
答弁 教育長 小川俊輝
お答えします。校長会議、教頭会議は毎月１回は開催してまして、特に今回、伊達市で女子児童が亡くなられたという大変ショッキングなニュースがありましたので、その数日後にタイミングよく校長会がありました。そこを私からもですね話題にしながらですね、伊達市の場合はですね、ちょっと考えられない、3 0℃を超える炎天下の中、グラウンドで２時間、３時間目と４時間目に２コマですね、体育の授業をやらしてんですよ。だから、そこは私はちょっと考えられないと、私は個人的には感じてます。当然、うちの学校ではですね、やっぱり、やっぱり子どもたちも普段暑さには慣れてませんので、やはり、あの、特に屋外での体育授業なんかですね、細心の注意を払って、暑さ指数とか、教室の温度とか、そこは先生方、逐次確認しながらですね、場合によっては、ちょっと屋外の授業をちょっと体育館に変えるとか、そういう臨機応変にですね、ちょっと対応してほしいということですね、私からも、校長会議、教頭会議でお願いしております。各学校ですね、本当あの、いろいろ工夫していただいてますので、ただ、この暑さは、確かにおっしゃるとおり、ただ道内ではですね、確かに道央とか道南、道東、内陸部は非常に暑い日が続く、ただ、道北のこのオホーツクエリアですね、比較的まだそういう真夏日の日数が少ないっていう中で、道央などと同じレベルで議論はできない部分もあるんですが、ただ、今後に向けては、ちょっと今、道教委の方もですね、北海道教育委員会の方も暑さ対策っていうのをちょっと本腰を入れて検討するというところで、夏休み・冬休みのですね日数配分をちょっと今、例えば夏休みを少し長くしてその分冬休みを短くするとか、その辺もちょっと検討に入るみたいですので、その辺の動向を見極めながらですね、ちょっと注意深く見守っていきたいということと、あと、今後の、来年度、来年の夏に向けてですね、ちょっと枝幸町内の学校としてどういったことができるのかっていうところですね、ちょっと今後、内部でも検討していきたいと思っております。以上です。
質問 5番 野口洋郎
すいません。教育長のお話はわかりました。いろいろ検討をするということなんですけどね、あの、この災害級の暑さというのは、去年も今年もそうなんですよね。それで、先ほど伊達市の話もありましたけども、例えばですね保健室にだけクーラーを設置するだとか、例えば一つの教室にだけクーラーを設置してそこの教室はちゃんと涼しくしているだとかね、そういったことって考えられないのだろうか。例えば、全学校全部にクーラーをつけるとなると相当な予算が必要ですし、工事も大がかりなものになりますけども、一つの部屋に例えばクーラーをつけるとかっていうことであればね、それは予算的に少額で、まず、どれぐらいかかるかわかんないすけど、少額でできるような気がするんですね、その辺、例えば、今それを考えれば来年度予算にも組み込むことできるし、来年の夏にも間に合うようなことになると思うんですけども、その辺はいかがですかね。
答弁 教育長 小川俊輝
今、議員おっしゃるように、学校の一部の教室にエアコンを投入するっていうことが果たして、保健室などにですねそういうこと空調を入れて、暑さでちょっと体調を崩した子供をそこで休んでもらうということも確かにね考えられますね。ただ、そこも含めてですね、ちょっと検討させていただきたいと思います。
質問 5番 野口洋郎
はい、是非よろしくお願いします。本当にね暑い日が続いて、子どもたちもやっぱり悲鳴をあげてるような状況でね、こういう中では、やっぱり勉強もなかなか大変だなというふうに思いますので、教育委員会の仕事は環境整備にあるということですので、子どもたちが健やかに教育できる環境をつくっていただきたいというふうに思います。以上で質問を終わります。