マウレ山荘関連施設整備について

答弁　町長 佐々木修一

岩澤議員のマウレ山荘施設関連施設整備についての御質問にお答えいたします。まず、１点目の日帰り温泉施設はいつ、どのように計画されたものか、経緯を説明していただきたいとの御質問にお答えいたします。株式会社碧雲堂ホテル＆リゾートが計画しておりますマウレ山荘関連施設整備につきましては、昨年８月、文書により平成３０年７月リニューアルオープンに向けて大規模改修を実施することが示され、その事業に伴い、町が管理している源泉の湯量調査等について要請があったところです。その後１０月に担当役員からマウレ山荘本館及びマウレ・メモリアル・ミュージアムにおけるリニューアル後の概要、日帰り入浴棟建設意向について説明を受けたところであります。１１月上旬に北海道空港に対し、事業計画について確認する機会を設けるとともに、その際にも町に対する要請がありましたことから、本年１月以降各常任委員会へ説明させていただいたところであります。現在、富裕層を含む多様な観光客の獲得に向け、マウレ山荘本館の高級化を図るためのリニューアル工事が間もなく着工する予定であると伺っており、本館リニューアル後は宿泊者専用の入浴施設となりますことから、これまでの日帰り入浴につきましては、新しい入浴施設での利用が見込まれております。これを受けて町といたしましては、今後の観光振興などの観点から、総合的に判断し、新年度予算に計上させていただいたところです。次に、２点目のいこいの森を含む、この地域全体の町としての将来構想をどのように考えているのかとの御質問にお答えいたします。当該上武利地区におきましては、森林公園いこいの森を初め、近くに昆虫生態館、やまびこ温泉などが点在しており、遠軽町の重要な観光拠点の一つとなっており、当該地区の観光関連施設全体における観光客数は、いこいの森が大雨災害を受ける前の平成２７年度実績で延べ約１５万８，０００人の入り込みがあったところでございます。しかしなが《平成３０年３月９日》ら、昨年３月に旭川・紋別自動車道の遠軽瀬戸瀬ＩＣが開通したことにより、道の駅などへの観光入り込みが大幅に激減している状況となっておりますことから、民間の活力も含めた中でいこいの森を中心とした上武利地区の観光地域づくりを進めていき、交流人口の増加を図ってまいりたいと考えております。次に、３点目の町の貴重な施設であるやまびこ温泉への影響調査を実施したのかどうかとの御質問にお答えいたします。現在、マウレ山荘の日帰り入浴者数は約１万９，０００人で、そのうち無料入浴者は約８，７００人、これはホテルのほうで無料で特別にしていただいている方でございます。さらに、７０歳以上の高齢者は約６，５００人と伺っております。その半数が町民の方々とすると、これは仮定ですけれども、３，０００人以上は無料で遠軽町民がお世話になっているというふうに想定がされます。このたび、新しい日帰り温泉棟が建設されたとしても、これらマウレ本館の日帰り入浴者が移行されるだけでありますので、特に大きな影響はないものと考えております。ただ、新しい温泉施設が近くに建設され、話題性もありますことから、日帰り温泉施設の相乗効果を発揮できるよう民間事業者と行政が連携した中で、多くの観光客を誘致できるよう努めてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

ただいま２号源泉から新しい入浴施設にお湯を引く際に、２本のお湯をくみ上げていくのかという御質問だと思いますが、現在のくみ上げている井戸はそのままでございまして、くみ上げた後にやまびこ温泉に送るポンプが今現在２基交互運転しておりますが、別にもう２基増設しまして配管を変えて、それぞれお湯を分けて送るということになります。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

ただいまの２号源泉の毎分２６０リッターという解釈ですが、こちらのほうは、道のほうに許可を受けているお湯の量、くみ上げる１分当たりの量、これが２６０リッターということでございまして、現在やまびこ温泉のほうに送湯しているお湯というのは、月、それから年によってもそれぞればらつきはありますけれども、おおよそ平均で１分当たり５０から６０リッターを毎日送っています。ですから、１分当たりに換算しますと２６０リッターの許可をいただいているうち、平均で五、六十リッターですから、まだ平均的には２００リッターあると、ただ、これも数字上の話ですので、やまびこ温泉が夏季営業時間というのが１日当たり１１時間ですから、営業時間に換算するともうちょっと平均よりもぐんと上がるということですので、いずれにしても許可の範囲の中では現在まだ余裕がありますので、その余裕のある分を貯湯タンクをこれからの実施設計の中の範疇にも入りますが、もうちょっと大きくしてお湯をためるタンクもつくりながらそれを分湯する形になりますので、新たに源泉を掘ってお湯をくみ上げると、そういうことではありませんので御理解よろしくお願いしたいと思います。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

まだ詳しい構想ががっちり決まっているとは聞いておりません。ただ、おおよそ骨格は決まったということで、さほど大きいようなイメージではお話がなかったのですが、今、持ち合わせている情報というのは、これからまさにもう実施設計に入るということですので、４月上旬にはその実施設計がおよそ固まってくるということですので、その際にもう一度説明を伺うことになっております。以上です。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

先ほど町長の答弁の中で、今後の観光振興などの観点から総合的に判断をしたという答弁がありましたけれども、まさに、まず観光振興という観点におきまして、一般的な表現ですが観光産業は裾野の広い産業というふうに言われております。なぜかといいますと、先ほどの答弁のとおり雇用であるだとか、観光客による消費の拡大だとか、場合によっては施設を建てるとなれば町のほうにも固定資産税だとか地方税の収入、そういったことも含めてあります。観光振興のほかにどういった総合的な観点があったのかといいますと、やはり民間、行政問わずに観光資源自体がふえることによって、その地域の魅力がまず高まるということです。そのことによりまして、新たな誘客が促進されるということでありますので、相乗的な効果があるということです。そういったことによりまして、新たなお客様が来ることによりまして、今個人の情報発信力というものは以前から比べるとスマホ等を通じまして格段に能力が向上していますので、私たちがあえてＰＲをしなくてもいろいろな情報が世界に拡散される、そういう時代に入っておりますので、そういった意味で遠軽町のＰＲにもつながっていくということがあります。加えて、先ほどの一般質問の中にもありましたけれども、そういう交流人口がふえることによりまして、きっかけとして定住、そういったことにもつながる可能性を秘めているのではないかというふうに思います。定住人口が今、減少していく中で、やはり交流人口を拡大していくということがさまざまなこの遠軽町のまちづくりにとってもいろいろな意味でメリットがあるのではないかというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

あと、２号源泉の施設の約１億３,０００万円、今回予算計上しておりますけれども、その財源につきましては、今、合併特例債を見込んでおります。以上です。

答弁　財政課長 大堀聡（財政課長は2019年3月まで）

源泉施設の管理事業につきましては、３０年度の予算で１億《平成３０年３月９日》3,400万円程度の予算を計上させていただいておりますけれども、そのうち今お話しあった合併特例債が1億2,380万円を限度額として予定しております。合併特例債は交付税で70％措置されますので、充当率95％を合わせまして町の持ち出しが4,100万円程度ということになります。以上でございます。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

ただいまの御質問は、新しい温泉入浴施設ができることによりまして、やまびこ温泉と競合するのではないかということだと思います。確かに、やまびこ温泉の影響は全く問題がないのかということ、そういう観点から見ますと、多少なりとも最初のうちは影響は受けるだろうというふうに思っております。ですが、問題ないということもありまして、その一つの考え方といたしましては、日帰り入浴者から見れば上武利地区の、これまでマウレ山荘で入浴をしていた方にとりましては、全く今後は宿泊者専用となりますことから、別棟で新たな日帰り温泉ということになりますので、日帰り温泉の数自体は全く今と同じ状況ということですので、これまでもマウレさんとは一緒に町営のやまびこ温泉は営業しておりますので、その数字が現在の数字に至っておりますので、そういう意味合いで問題はないのではないかということと、あと二つ目といたしまして、新たな日帰り温泉が一つ建物としてふえますので、マウレ本館、それから新しい入浴施設、そして既存の今のやまびこ温泉ということで、とりあえず温泉の施設数は今度は三つということになりますので、イメージとしては温泉郷、そういった新たな付加価値といいますか、そういったものも創出されるというふうに思われますので、そういったことも含めてあとは日帰り温泉同士の連携、こういったことも新たに模索することによって相乗効果が生まれるのではないかというふうに判断をしておりますので、競合しつつも一緒にやっていく部分もあるということで、御理解いただきたいと思います。

答弁　経済部長 澤口浩幸（経済部長は2023年3月まで）

このたびの一連の事業につきましては、新たに本町に観光施設が建てられると、整備されるということでありますから、企業誘致というような捉え方が先ほどからも申し上げているとおりあると考えております。企業誘致をする目的というのは、本町に地域の活性化や経済効果などのメリットがあるということでありますから、実施するものであると考えております。現状におきましても、マウレ山荘を運営する会社から固定資産税や法人町民税など直接町に納付される税収もかなりの額でありますし、また、食材や燃料費等、これらのものについても地域で調達されておりまして、さらに雇用についても多くの方々が勤務されているということで、これにさらに観光入り込みなどの流動人口が大きくなることによって、消費経済効果も多大なものであるというふうに考えております。そのことから、今回新たな施設が整備されますと、本町にとっても将来にとっても大きな財産となりメリットになると考えておりますので、このたびのインフラ整備等の一連の事業を進めていくということでございますので、御理解をお願いいたします。

答弁　経済部長 澤口浩幸（経済部長は2023年3月まで）

税の収入等につきましては、個人情報ということもございますので、現時点では数字についてはこの場では申し上げることは控えさせていただきますけれども、かなりの額ということでございます。今後、新たな施設も整備されますので、そちらのほうからも当然そういうような収入があるだろうということはありますけれども、町に直接というような税収だけではなくて、そのほかの交流人口、あるいは勤務されている方々、雇用の方々の消費のことにつきましても非常に大きなものであるということでありますので、御理解をお願いいたします。

答弁　丸瀬布総合支所産業課長 伊藤雅彦（丸瀬布総合支所産業課長は2018年9月まで）

マウレ・ミュージアムに対する補助について、２,５００万円の当初予算を計上しております。ただ、マウレ・ミュージアムの大幅な見直しということで、イメージ的なもの、図面はいただいて私どもも拝見させてもらったのですが、具体にこの経費にどのぐらいかかっていくということが、まだ詳細な資料が、これ補助金ですので補助申請ということで新年度に入ってから出てくると思われますので、その時点でどれを補助にするしないも含めて予算の範囲の中で進めていきたいということでありますので、ちょっと今具体的なことは申し上げられませんけれども、そういう状況になっております。

答弁　町長 佐々木修一

数点ありました。まずは、唐突であるとおっしゃいましたけれども、これ私たちが自分で、例えば、道の駅だとか、今の町民センターだとか、直接工事のプランを立ててやっているのと今回のは違います。議員のみなさん方もよく、民間の活力を利用すれとおっしゃっているかと思いますけれども、まさしくこの温泉については、相手は民間の中でそういった活力も利用して遠軽の観光振興を図ろうというものであります。僕らだけのペースでは進みません。民間は早いです、動きが。今は、まず北海道空港、ＨＫＫですよね、新聞でよくごらんになるかと思いますけれども、今これから道内の７空港が民間委託、民間になります。それの超大手、フランスの大手も何か入るような報道も出ていましたけれども、その中で北海道空港が通る可能性も相当あるわけです。そうなると、道内のいろいろな空港、交通機関を利用した周遊ルートの《平成３０年３月９日》ほうも相当な力を持ってくるわけであります。そういった中で、私たちとしては民間活力を使いながら遠軽の観光振興、遠軽の奥座敷である武利、あそこの振興を図ってまいりたいというふうに考えているところでございます。あとは、もし審議が足りないのであれば、これはもう私たちの建議ではありませんけれども、これはもう会期を延ばすなり何なりして十分にまだ議論はさせていただければというふうに思っております。以上でございます。