（1）コロナ禍における社会変化を踏まえた政策推進について／（2）次期衆議院議員総選挙に向けた新型コロナウイルス感染症対策について

答弁　市長 三好昇（市長は2023年3月まで）

徳田議員の一般質問にお答え申し上げます。コロナ禍における社会変化を踏まえた政策推進に関しまして、まず、各種計画の見直しについてでございますが、第６次江別市総合計画では、社会情勢の変化に柔軟に対応していくため、市が目指すまちの姿と、そのまちの姿を実現するための基本方向を示すこととしており、具体的な施策や事業は、さまざまな分野で定める個別計画に位置づけしているところでございます。これら計画の見直しにつきましては、第６次江別市総合計画は策定から５年後の平成30年度に見直しを行っておりまして、個別計画につきましては、計画ごとに見直しを行っていくこととしているところでございます。新型コロナウイルス感染症の拡大によりまして、新しい生活様式の実践や観光客の減少など、社会経済に大きな影響が生じているところではございますが、第６次江別市総合計画に定める目指すべきまちの姿や方向性については、現時点で大きく変わるものではないと考えております。一方、個別計画では、ＰＤＣＡサイクルに基づきまして、計画内容の検証や見直しを随時行うこととしておりますことから、新型コロナウイルス感染症が長期化している状況を踏まえまして、観光入り込み客数や地域活動への参加者数など、社会情勢の影響を大きく受ける個別計画につきましては、検証や見直しを行うなど、必要に応じて対応してまいりたいと考えております。次に、事務事業評価のあり方についてでございますが、市では、各種の事業をＰＤＣＡサイクルに基づき推進するため、義務的な経費などを除き、毎年度、事務事業評価を行って進捗状況を把握することとしております。事務事業評価における成果指標については、事業の利用人数や参加人数など、新型コロナウイルス感染症の影響を直接受けるものも一部ありますが、個々の事業は、複数の取り組みの相乗効果によりまして、上位の施策に貢献する位置づけであることや、成果指標は、客観的に把握できる数値でなければならないことから、それぞれの内容に応じて設定しているところでございます。また、事務事業評価においては、成果指標による定量的な評価のほか、事業を取り巻く環境変化や、成果動向及び原因分析等の記載を通じまして、定性的な面についても評価を行うこととなっております。令和２年度の評価につきましては、多くの事業に新型コロナウイルス感染症の影響が及んでいることを反映する必要があると考えておりますことから、そういった特別な事情を十分に踏まえ、総合的な評価を行うよう努めてまいりたいと考えております。次に、事業全体の見直しについてでございますが、国は、11月に発表しました月例経済報告におきまして、景気は新型コロナウイルス感染症の影響により、依然として厳しい状況にあり、新型コロナウイルス感染症が内外経済を下振れさせるリスクに十分注意する必要があるとしております。また、令和３年度予算の概算要求においては、施策の優先順位を洗い直し、無駄を徹底して排除しつつ、予算の中身を大胆に重点化することとしております。こうした国の動向を踏まえまして、市といたしましても、令和３年度は、新型コロナウイルス感染拡大の影響による市税の歳入の減少や、新型コロナウイルス感染症対策のための歳出の増加が見込まれますことから、予算編成方針において、新型コロナウイルス感染症の終息が前提となる、従来どおりの要求内容とすることなく、新しい生活様式に対応した事業の再構築や、事業の存続そのものを議論することを指示したところでございます。なお、令和３年度の予算要求基準は、令和２年度におけます一般財源所要額と同額の範囲内としているところでございますが、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、既存事業とは別枠としまして、この要求基準にかかわらず、必要な対策をとることを指示しております。市といたしましては、今後も新型コロナウイルス感染症拡大によります影響を注視しつつ、予算編成作業を進めてまいる考えでありますので、その中で、社会環境の変化にあわせた事業全体の見直しについても、対応してまいりたいと考えております。私からの答弁は以上でございますが、このほかの質問につきましては、選挙管理委員会委員長からお答え申し上げます。

答弁　市長 三好昇（市長は2023年3月まで）

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答弁　選挙管理委員会委員長 中井悦子（選挙管理委員会委員長は2022年12月まで）

私からは、次期衆議院議員総選挙に向けた新型コロナウイルス感染症対策について御答弁申し上げます。まず、投票所における３密対策についてでありますが、各投票所につきましては、小学校区を参照しながら、有権者数に応じて設置しているところでありますが、これまでの国政選挙や統一地方選挙におきましても、時間帯によっては、混雑が生じている投票所もあると認識しております。そのため、投票所における３密対策といたしましては、有権者の方の入場を一定数に制御しながら、記載台を一区分あけ、ソーシャルディスタンスに配慮するとともに、定期的に換気をするなど、３密を避ける運営管理に努めてまいりたいと考えております。次に、投票所の混雑状況を発信することについてでありますが、有権者による期日前投票所の利用促進や、投票日当日の投票時間の分散化は、新型コロナウイルス感染症対策の有効な手法の一つであると認識しております。各投票所における投票状況につきましては、過去の各種選挙の時間帯別の投票数の記録がありますことから、各投票所の混雑すると思われる時間帯を把握することは可能と考えております。御質問のありました、投票所の混雑状況を発信することにつきましては、有権者の皆様へ、広報選挙啓発臨時号や市ホームページ、ＳＮＳなどにより、事前に期日前投票所及び投票日当日の投票所で混雑が予想される時間帯等について周知するなど、各投票所の混雑緩和を図る手法を考えてまいります。次に、新型コロナウイルス感染症対策に必要な物品の確保についてでありますが、各投票所における感染予防策として、有権者の皆様につきましては、手指消毒やマスクの着用をお願いし、投票事務従事者につきましては、マスク、手袋を着用の上、必要に応じて、受付にビニールシートを設置するとともに、筆記用具や記載台等の定期的な消毒を行うなどの検討をしております。なお、選挙執行の事前準備として、感染対策物品の需給逼迫を念頭に、適宜、必要物品の確保を進めるとともに、市が備蓄する物品も活用するなど、対応してまいりたいと考えております。次に、新型コロナウイルス感染症対策を踏まえた期日前投票所の設置についてでありますが、これまでも、有権者の投票しやすい環境づくりと若年者層の投票率向上を目指して、市内大学での期日前投票所の設置に取り組んでまいりました。昨年７月の参議院議員通常選挙では、市内の３大学に期日前投票所を設置いたしましたが、新型コロナウイルスの感染状況からも、次期衆議院議員総選挙におきまして、昨年同様に、３大学で期日前投票所を設置できるかは、不透明な状況にあります。市選挙管理委員会といたしましては、若年者層の投票率向上に向け、引き続き、市内大学に協力を要請するほか、新型コロナウイルスの感染状況を勘案しながら、公共施設等での設置などについて検討してまいりたいと考えております。次に、開票所における新型コロナウイルス感染症対策についてでありますが、他市の開票事務の事例では、新たに投票用紙読み取り分類機を導入することにより、人員の削減を図るところもございますが、市選挙管理委員会では、投票用紙読み取り分類機などを導入することで、これまでも、必要最小限の人員で作業を行ってまいりました。また、開票所につきましては、市有施設において、最も広い江別市民体育館を使用しており、引き続き、同体育館を開票所として使用することを予定しております。今後におきましても、感染防止を最優先に、開票事務の時間短縮や効率化などの工夫について、検討してまいりたいと考えております。以上でございます。