東京２０２０オリンピック・パラリンピック等の開催に向けた市の取り組みについて

質問　石田武史

ただいま、議長より発言の許可をいただきましたので、順次質問させていただきます。今回の質問は、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、不確定な部分も多少あるかと存じますけれども、今後のためもありますので、質問させていただきます。まず、１項目めですが、本年７月24日から８月９日にかけて、東京都を中心にして世界200カ国以上から選手が集まり、第32回オリンピック競技大会が行われ、約30種類の競技、300以上の種目にわたって熱戦が繰り広げられることとなっております。その中には、江別市出身の陸上十種競技選手、右代啓祐さんも候補として名前が挙がっており、ぜひとも大会に参加され、すばらしい成績をおさめられることを期待しているところです。また、その後、８月25日から９月６日にかけて、東京2020パラリンピック競技大会が行われますが、その種目数は、第32回オリンピック競技大会よりも多く500以上に上ると言われています。第32回オリンピック競技大会についての紹介などは割愛させていただきますが、競技関係者や観客がこの一カ月前後にかけて日本へやってくることになります。日本政府は、観光先進国に向けて明日の日本を支える観光ビジョンを策定し、第32回オリンピック競技大会の行われる2020年の訪日外国人数を4,000万人に、2030年にはその数を6,000万人に伸ばす計画がなされております。観光庁の発表では、2019年の訪日外国人が約3,188万人と、過去最高を記録したとあります。これは、ラグビーワールドカップ2019の影響も大きいところと言われていますが、欧米からの訪日客ばかりではなく、中国を含む東南アジアからの訪日客が増加していることが原因と言われています。さきに述べた明日の日本を支える観光ビジョンによりますと、これまでの課題を整理し、観光先進国に向けて三つの視点と10の改革を挙げています。視点の１は、観光資源の魅力を極め、地方創生の礎に、視点の２は、観光産業を革新し、国際競争力を高め、我が国の基幹産業に、視点の３は、すべての旅行者が、ストレスなく快適に観光を満喫できる環境にです。そして、それぞれの視点のもとに、例えば、主な観光地で景観計画をつくり、美しい町並みへ、2020年をめどに、原則として全都道府県、全国の半数の市区町村で景観計画を策定する。あるいは、60年以上経過した規制・制度の抜本的見直し、トップレベルの経営人材の育成、民泊ルールの整備、宿泊業の生産性向上など、総合パッケージで推進・支援する。さらには、観光地再生・活性化ファンド、規制緩和などを駆使して、民間の力を最大限に活用した安定的・継続的な観光まちづくりを実現するなど、全部で10の改革すべきポイントを挙げております。規制の緩和などは、国でなければ行えないものもございますが、地域の魅力の発掘など地方が独自で行えるものもあります。さらに、今回の第32回オリンピック競技大会では、当市の隣町である札幌市において、マラソンと競歩の競技が行われる運びになっています。事前の練習なども含めますと、競技開催時だけでなく、ある程度の期間、北海道内に競技関係者が滞在することも十分に考えられるところです。そこで質問いたしますが、東京2020オリンピック・パラリンピックで来日する国内外からの観光客に向けて、江別市を訪問してもらうためにどのようなアプローチを考えているか、お伺いいたします。次に、2030年に開催が予定されている冬季オリンピック・パラリンピックに向けて、札幌市が候補地として名乗りを上げ、公益財団法人日本オリンピック委員会が国内候補都市に札幌市を決定し、国際オリンピック委員会も開催都市の選定時期を早めるなど、その動きも加速しているところです。札幌市は、1972年に第11回オリンピック冬季競技大会を開催しており、その実績は十分にあると認められています。この冬季オリンピック・パラリンピックが札幌市で開催されることになれば、まさに隣町での競技大会となり、経済効果、人的交流など、その効果はかなり大きいことが十分に予想されるところです。江別市としても、この機会を捉えて、地域の活性化などに生かす必要があると思うところですが、いずれにしても、十分その準備をしておかなければならないと思います。そこで次の質問ですが、札幌冬季オリンピック・パラリンピックが開催されるとした場合に、江別市として、どのような対応を考えているか、お伺いいたします。以上で、１回目の質問を終わります。

質問　石田武史

今回の一般質問ですが、時期的に我々議会としてもさまざまな対応を求められているところでございますので、あとは要望とさせていただきたいと思います。江別市としての対応は、お伺いいたしました。観光誘客については、本当にさまざまな対応があると考えるところですが、既に第32回オリンピック競技大会までは、もう150日を切っているところでありまして、例えば、誘客にダイレクトにつながるような旅行代理店などへの対応を考えるときには、もう既に時期におくれているのかもしれませんけれども、札幌冬季オリンピック・パラリンピックが行われるとすれば、まだまだ時間はたっぷりあるわけですから、それらに対して積極的な対応をお願いしたいと思います。また、江別市民の中には、このような機会を契機として、御自分の持つ語学や日本文化などの能力を活用して江別市の魅力を世界へ発信したり、市のさまざまな活動の手伝いをしたいという方も多くいらっしゃるようです。例えば、外国からのお客様は、子供たちにとって、生の語学の活用の場になるでしょうし、市内の飲食店においても、そこは十分に期待されているのではないかと思います。そういう市民の意欲や期待は、まさに先ほど述べた10の改革すべきポイントにある民間の力でありまして、ぜひ、活用されることを期待するところでございます。あと１点、私としては、まだまだ江別市としては、世界に誇ることのできる魅力が、皆さんの知られていないところに既にあるのではないかというふうに思っています。さらに、陶芸や、芝居など、人間が創造する新たな魅力を観光誘客に利用することができるのではないかと考えております。市長も観光に向けて積極的に取り組まれる姿勢を示しておられるところであり、ぜひともよろしくお願いしたいと思います。この件につきましては、今後もまた機会を見まして御質問させていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。以上で、私の一般質問を終了いたします。