（1）宿泊施設・バンケットホールの整備について／（2）美幌みどりの村の利活用について／（3）事業者の後継者対策について

質問　5番 木村利昭

それでは、さきに通告をしておりましたとおり、大きく三つの質問を私からさせていただきます。まず一つ目であります。宿泊施設・バンケットホールの整備についてでございます。（１）ホテルの誘致とバンケットホールの整備について。５０年もの間、美幌町の宿泊やイベント会場として大きな役割を果たしてきた美幌グランドホテルが５月末日に閉館しました。この出来事は、もともと宿泊施設が課題であった本町において、経済面で大きな打撃となっております。グランドホテル閉館前の美幌町の宿泊施設は、７施設、約１２０の客室が確保されておりましたが、グランドホテルの閉館により、現在は６施設、約８０室と大幅な減少となりました。まだ８０室あるという考え方もできますが、民宿は長期滞在の建設業や運送業従事者の利用が多いため、その他のビジネスマンや一般客の町内宿泊が困難であるという声が多数聞こえております。また、美幌町の風物詩にもなっておりますビールパーティーなどのイベント、大型の式典の開催にも影響が出てくることが懸念されます。以上のことから、ホテルの誘致、そしてバンケットホールの整備は喫緊の課題として取り組まなければならないと考えます。町が建物を用意し、そこに民間のホテルを誘致することや、固定資産税や初期投資の支援を明確にし、ホテルの誘致を行うなどの対策が必要と考えますが、町長の考えをお聞かせください。大きく二つ目であります。美幌みどりの村の利活用について。美幌みどりの村の今後の有効活用方法について質問いたします。昨年９月定例会において、観光拠点の構築のための美幌みどりの村の再開発について一般質問を行わせていただきました。また、平成２８年８月につくられた美幌みどりの村あり方検討委員会の提言書を見ると、アウトドアやアクティビティーを含めた体験型観光の拠点になり得る。その可能性について探る必要がある。冬季間の歩くスキーやスノーシューを利用した冬季キャンプの検討も必要との提言がありました。ワーケーションの促進などで、都会から人を呼ぶということは、美幌町の自然を生かしたプログラムやアクティビティーを整える必要があり、それには、美幌みどりの村は最高のフィールドだと考えております。コスト面を考えるのであれば、サバイバルゲームフィールドとしての活用や小型四輪バギーを使った自然道散策、冬季間はテントサウナを含む冬季キャンプやクロスカントリースキーでの自然道散策などの有効活用も可能と考えますが、美幌みどりの村の有効活用について町長の考えをお示しください。続きまして、大きく３点目の質問です。事業者の後継者対策について。地域おこし協力隊制度活用による後継者確保について質問いたします。美幌町には、飲食店や小売店、製造業など商工業事業者が多く存在しており、美幌町の経済の一翼を担っております。町民からも古くから愛されるお店がたくさんありますが、多くの事業者が高齢、そして後継者不足により、いつ閉店してもおかしくない、私の代で終わりだという声が聞こえてきます。後継者不足の大きな原因には、後継者を雇うための給与の捻出が挙げられます。後継者が一人前になって自分自身で稼ぐことができるようになるまでの間、その給与を捻出できるほどの体力が事業者にはないのです。しかし、これを民間の問題として捉えていると、美幌町の魅力あふれるお店がどんどんなくなってしまい、経済の衰退にもつながりかねません。そこで、地域おこし協力隊の制度を活用し、町外から人を誘致することで、後継者のいない事業者を引き継ぐ仕組みをつくることができれば、移住者の促進にもつながり、事業の継続も可能になるのではないかと考えます。町長の考えをお聞かせください。以上３点、答弁よろしくお願いいたします。

質問　5番 木村利昭

それでは、１番のホテルの誘致とバンケットホールの整備についてから再質問をさせていただきます。私の質問では、宿泊施設とバンケットホールの整備についてということで質問させていただきました。その中で、今いただいた回答を聞かせていただきますと、バンケットホールの整備についての御答弁がなかったと思っております。もちろん、ホテルも大切な部分かと思うのですが、最初の質問にもありましたとおり、美幌町の名物とも言えるビールパーティーの開催、こちらを心配する声が、町民の方、それと、お店をやられている、要は今後の経済の影響の部分で心配する声が多く聞こえてまいります。バンケットホールを民間で建設するのはかなり難しいことだと私も思っておりますので、現状の美幌町の状況を見ますと、やはり当面の間は町民会館の中ホール、そして小ホールの併用利用、これが現実的かと思うのですが、バンケットホールに関してお考えはいかがでしょうか。

質問　5番 木村利昭

今、町長から答弁いただきました。ビールパーティーに固執しているように聞こえるのですが、決してそういうことではございません。人がまちに大きく流れるようなイベントということで、総称してビールパーティーという言葉を使わせていただいていますが、まちに人が流れるということを考える上では、グランドホテルの立地はすごいよかったのではないかと思っています。しかし、現状グランドホテルはなくなってしまって、町なかでそのまま人が流れる立地でどこが１番いいのかとなったときに、やはり町民会館という形になると思うのですが、実際、町民会館でビールパーティー等を実施することに関して、使用の部分に関しては問題ないのでしょうか。

質問　5番 木村利昭

私はビールパーティー等を開催したいという方々からお話を伺った中で、町民会館でのネックというのが、町民会館３階の中ホールと併設している簡易的な料理を温めて出すような部屋がありますが、そこで調理することが難しいという部分で、それがかなりネックになるということだったのですけれども、例えば、こちらに町内の飲食業者が入って、簡易的な調理もして料理を出せるといった整備の考えはいかがでしょうか。

質問　5番 木村利昭

それでは、バンケットホールは１回置いておきます。次、ホテルの部分です。現在、美幌でホテルを経営したいとか、興味を示している企業等から町にコンタクトがあるならば、わかっている範囲で教えていただきたいと思います。

質問　5番 木村利昭

最初にお話しさせていただきましたとおり、グランドホテルの機能、美幌町において果たしてきた機能は本当に大きかったというのが、なくなって気づくといいますか、思い知らされた部分があると思います。宿泊施設について、私が心配の声として受けているのが、宿泊施設が整うまでの間のラグビーの合宿であったり、あとはビホロ１００キロメートルデュアスロン大会の参加者、要は大人数の宿泊が伴うイベントの受入れがある場合、宿泊をどうしたらいいだろうということで、心配する声を受けるのですけれども、その辺りの対応というか、何か考えがあればお話しいただければと思います。

質問　5番 木村利昭

新型コロナウイルスの影響等もあって、全国的な企業の動きとか、経済的な部分の動きが鈍くなっていると重々承知しております。最初の町長の答弁にもありましたが、新型コロナウイルス感染症が長期化、先の見えない中ということでお話もいただきました。現状ホテルがなくなった中で、コロナウイルスの影響がある。これがよくも悪くもという部分ではあるのですけれども、動きたいけれど動けないという中で、ホテルの誘致が難しい、そういった団体で密になる動きができないというところで、今準備期間として時間を有効に使えると思っておりますので、ぜひ、ホテルの誘致、こういったところは、民間の力で全て解決できるにこしたことはないと思うのですけれども、現状はなかなか難しいです。やはり行政のサポートを受けて、ホテルを誘致することを町民も望んでいるという声を私はかなり聞きますので、そういったところを真摯に受け止めていただいて、御対応いただけたらと思います。それでは続いて、大きく２番目の再質問に入らせていただきます。最初の町長の御答弁にありました、美幌みどりの村森林公園、キャンプ場とともに、町民の学びと憩いのエリアとして大変重要な施設であるという御答弁をいただきました。令和元年度に関しては、森林公園キャンプ場の利用者が１万人を超えたということで伺っておりますが、みどりの村森林公園、この施設は、ほかの町で今こういった施設をつくりたいと言っても簡単につくれる規模ではないと思うのです。美幌みどりの村は、美幌町にはみどりの村ありというぐらいすばらしい施設だと思っております。なので、やはり美幌の今後の観光とか、子供たちの体験学習の部分でも大きな役割を担っていくのではないかと私も思っております。その上で、さらなる来場者を増やす、そして、答弁にもありましたワーケーションの施設といったことを検討するのであればなおのこと、みどりの村での体験コンテンツ、またはアクティビティーの整備が重要と考えますが、いかがでしょうか。

質問　5番 木村利昭

コストがネックになってくると思うのですが、私は議員活動の中で、いろんな事業者の方とも話をさせていただくのですけれども、みどりの村のフィールドを使わせてほしい、ぜひそういったところでアクティビティーをやりたいという声が結構聞こえてきています。その上で、例えば、民間で募集して、みどりの村のフィールドを生かしたアクティビティーとか、体験コンテンツをやっていただくのも一つ手段としてありだと思うのですが、そのあたりはお考えとしていかがでしょうか。

質問　5番 木村利昭

昨年９月にも同じような質問をさせていただきました。どうしてこの部分に私が力を入れて質問するかといいますと、今回新型コロナの影響で動きが変わってしまって、予定が狂っている部分もあると思うのですが、女満別空港の民営化によって、便数がもっと変わってきたり、今まで来ることのなかった人たちが来やすくなるだとか、そういったところでのインパクト。また、民営化になって、それから美幌町がこういうことを取り入れるというよりは、便数が増えて、いろんな人が来るようになったときに、美幌町で準備ができているかどうか、そういった受入れの体験アクティビティーが整っているかどうかがすごく大きいのではないかと思っていたので、去年の段階で一度、思いを持って質問させていただいた次第です。今回、町長からいただいた答弁で、いろいろとみどりの村でも努力してイベントをされているということも重々理解しております。ただ、私の質問でいけば、町民の憩いの場としてもちろん大切な役割もあると思うのですが、それを町民だけにとどめておくというのは本当にもったいないと思うのです。いい意味で、もっとお金を稼げる施設だと思いますし、美幌町の魅力を伝えられる施設だと思っておりますので、観光客が来て、やりたいときに行えるということで、冬であればスノーシューとか、美幌はオリンピック選手も輩出しているクロスカントリースキーもありますので、これを体験の一つのツールとして、ふだんから味わえる、例えば、ガイドをつけてクロスカントリースキーで美幌みどりの村の森林散策だとか、そういったものがふだんからできて、夏場はまた違うアクティビティーがあって、冬は冬で魅力のあるアクティビティーがあってという、常に体験プログラムができたらいいのではないかということで質問をさせていただきました。町長からも、検討をしているということで御答弁をいただきましたので、こちらは終わらせていただきまして、最後、三つ目の再質問をさせていただきます。地域おこし協力隊制度活用による後継者確保についての再質問をさせていただきますが、私の質問の中で、後継者不足の大きな原因として後継者を雇うための給与の捻出がネックになっているということで話をさせていただきました。答弁として、様々な制度を活用して、商工会議所と連携してやっていきたいという答弁だと思いますが、もちろん後継者を雇うための体力も大きいと思うのですが、そもそもの人材不足もかなり影響していると思っています。極端なことを言うと、お金があれば雇えるのかということかと思うのですが、やはり人材を誘致すること自体、民間や一企業としては難しいと思っております。また、誰でもいい話ではないので、なかなか難しいというところもあるかと思います。なので、そういったことを考慮して、興味ある人、やる気のある人、現在ある事業所をもっともっと大きく魅力あるものに膨らませる人を全国から探して誘致する。そういった意味では、地域おこし協力隊の制度は本当に最適だと思うのですが、再度そのあたりの考えを伺いたいと思います。

質問　5番 木村利昭

美幌町も地域おこし協力隊３名に制度を利用して来てもらって、活躍しておりますが、人材を募集する上で、すごい難しい部分かと思うのですけれども、大きく美幌町の町おこしをしませんか、観光で何かをやってもらうために地域おこし協力隊を募集しますという募集の方法と、今回の私の質問でいけば、Ａというお菓子屋があったとします。このＡというお菓子屋の後継者が不足して、美幌町の皆さんにも愛されていて、けれども後継者がいなくて大変だということであれば、このＡというお菓子屋の後継者として、ここへ来てお菓子をつくりませんか。そこの後継者になりませんかという、ターゲットを明確にして募集をかけるという、みらい農業センターもどちらかというとそうだと思うのです。農業者の募集ということでいけば、農業で決まっていますから、新規就農募集しますということであれば、全く関係のないところに行く可能性は基本的にはないわけです。それと同じく、ターゲット・コンセプトを明確にして、こういった人を募集しますとやることが、来る側もどういうことをやったらいいのか、自分のやりたいことがこうだから、こういうものが美幌町にあるから適任だと思ってくるというところで判断しやすくなって、誘致しやすくなるということも考えとしてあるのですけれども、そういった意味で提案させていただいたのですが、いかがでしょうか。