生活弱者支援、除雪対策に万全な対策を

質問　10番 野村祐司

おはようございます。１０番野村祐司、質問方式、時間制限方式。通告に従い発言をさせていただきます。よろしくお願いいたします。質問事項、生活弱者支援、除雪対策に万全な対策を。新型コロナ禍は、経済や産業に深刻な影響を与え、ワクチンの接種により、ようやく出口を照らす光明が差してきたものの、感染拡大を危惧する声は大多数で、到底油断はできないところでありますが、ワクチン接種に向けては混乱もなく、医療関係者の特段の取り組みに敬意を表するものであります。さて、地方自治の使命に挙げられる柱に、住民一人ひとりの幸せを向上させる「住民福祉の増進」「地域の豊かさを高める」取り組みが緊要とされています。言い換えれば福祉・教育の充実、地域経済、基幹産業の向上に息吹を加える地場産業の振興にあります。先の国政選挙で公約に掲げていた政府与党の経済対策が示されました。一方では「バラマキ」と揶揄され、不公平感が強すぎることから、本当に必要な人に支援を届けられないなど、不満の声が相次いでいる実情です。加えて、最近の灯油価格の上昇は、特に経済的弱者を直撃し、まさに死活問題で、放置できない切実な声が寄せられています。基幹産業の農林商工観光産業も天候不順による生産減少、生産物の減少、公共事業の減少、観光消費の減少など悪材料に枚挙に暇はなく、美瑛産の有利資源を限りなく活かす取り組みや、厳冬期に向けた「住民福祉の増進」については間断なく町政の執行が必要と考えるものであり、次の３点を町長・教育長に伺います。（１）町民生活に安全・安心な除雪体制と万全の備えを。（２）灯油価格急騰に対する生活弱者への手厚い緊急支援について。（３）美瑛産小麦に特化した学校給食と食育について。質問相手は町長と教育長でございます。よろしくお願いします。

質問　10番 野村祐司

１０番野村です。よろしくお願いいたします。今回３点質問させていただきました。よろしくお願いします。また、ちょっとコロナの関係申し上げますが、本当に、カラスの鳴かない日はあっても、毎日新型コロナ、ワクチンの話がもう否応なく耳に入ってくるっていうのが今の現状であります。これまでのワクチン接種の取り組みについては、私の耳にっていうのは非常に大げさかもしれませんけど、順調にいって、非常に町民の皆さんも喜んでるっていう風な声を受けております。改めて、医療関係者の皆さんのご奮闘に心から感謝を申し上げたい、こんなつもりでこんなことを思って、ここに書かせていただきました。で、除雪体制について、担当部局からは、今更何よとか言われるかもしれないんですけど、ちょっとこれ挙げさせてもらったのは、私なりの思いがありまして、結局、このコロナの打撃については本当、経済はもちろん、社会経済、福祉、教育、森羅万象全てのものに影響を与えてしまって、世の中の動きを全く変えてしまったと、こんな現況にあります。結局、そういうような大きな動きの中で、影響がどこに来るかって言ったら、やっぱり経済的に支援を求める方っていうか、弱者というような方が非常に、そういうところにしわ寄せが行くというのは、今の流れでありますから、特に、こういうところ、温かい支援でありますとか、思いやる心でありますとか、町長の聞いて、訊いてということと、最終的には誇れる美瑛町づくりに磨きをかけると、こういう点で言えば、こういうところの対応が非常に求められるところというところでありまして、お願いしたいと思っております。そこで、除雪の体制については、この答弁書のとおりでありまして、万全な対策を整えると。町民の皆さんには私は安心感を与えてもらいたいという意味で質問をさせていただきました。１２月号の告知でももちろん載っておりますので、やはり行政一本槍じゃなくて、住民も一緒になって、やっぱり効率的な除雪をすると。こういうような思いでの先般１２月号の除雪告知については、見させてもらいました。そこで確認の意味でちょっと町長に質問させてもらいますが、今日、功を奏してるかどうか分かりませんけど、道新の地方紙の左側１面に、旭川市の体制が載っておりました。恐らく、今回の市長も除雪の体制を倍づけにするというような公約の中で勝利を得たという風に分析する人もいるんですが、私はそれは決して嘘ではないと思っております。そこで町長に、安心感を与えるという意味で一つ確認をさせてもらいたいんですが、今朝の道新のあそこに一番巻末の方に、いわゆる機動力はあっても人がいないっていうところ、私は、これもう全てを象徴してると思っております。美瑛町も恐らくは一生懸命もちろんやってくれてると思いますが、飛行機で言えば、飛行機を揃えてもパイロットがいないと。こんな状況が予期される訳であります。そこで、旭川市は恐らく近隣の町村に機動的なトラック輸送を要請してくれるだろうと私は思っております。これに引っ張られないで、やはり美瑛町の住民生活をきちんと守るというところで、これは町長と関係部局と、やはり連携どころか、町長の指揮の下で対応してもらいたいという願いを込めて今回質問しました。もちろん、当たり前だという話でありますけど、町長のその辺の美瑛町一体となって、そういう住民生活の基礎を守るというところで、まずその辺の決意をお願いしたいと思います。（「はい」の声）

質問　10番 野村祐司

ということでありますので、私も期待をしておりますので、町民の皆さんに安心感を与えるという意味で、よろしくお願いをしたいと思っております。次に、灯油価格のことについて質問させていただきます。実は私この質問書書いたのは１１月２０日に提案したものですから、ちょっとかなり情勢が変わっちゃっているっていうのはお許しをいただきたいと思います。しかしながら、ガソリン価格はちょっと行ったり来たりしてるんですけど、昨日私色々確認してみたら、灯油の価格っていうのは変わってないんですよね。灯油価格の北海道のいわゆるプライスリーダーっていうか、一番大事なところ、価格を左右する組織は、ご承知のとおり、札幌生協なんですよね。札幌生協は公式では、当面は下がらないだろうというような公式の見解というか、担当がそのようなことを話してるっていうような話を伺った程度でちょっと申し上げますが、そんなような状況であります。色んな情勢がありますので、恐らくはこのままで推移するだろうという町内業者の見通しでもありますので、先般も、１１月３０日の第５回臨時会でそれぞれ総額で８００万円ほど冬の生活支援事業、支援をいただきました。この決議を受けて、たまたま該当になる人私何人か知ってるものですから、今回町ではこういうような支援がありますよって言ったら、それはね、本当に喜んでましたよ。今年も貰えるんですかって。いや本当に喜んでもらえました。それはまず一つ、町長にお伝えをいたします。そこで、明日の定例会の中でもその灯油価格高騰の長期化を踏まえた緊急安定対策については別立てでやるっていうところは歓迎をするところありますので、議論は明日になりますので。具体的に一つ、お伺いっていうか、これちょっと提案になってしまうんですが、やっぱり冬の生活支援については、いわゆる今回１万円でありますけど、こちらこれは議会承認を得てるんですが、やはりその時々の情勢にあって、今回は、もう昨年まで平均８３円だったものを１１３円と、本当にね困ってるっていう人の声を聞くんですよ。その冬の生活支援も終わりましたけど、来年に向けてですけど、やはりこの辺はタイムリーに要請が大変だと。１万円だったけど、今年は１万３，０００円にするとか１万４，０００円するとか、金額別問題として、その時々の情勢に寄り添った対策、今後考えていただきたいと思うところでありますけど、町長の考えを伺います。（「はい」の声）

質問　10番 野村祐司

タイムリーといいますか、野球に例えると、タイムリーを打たないと点数が入りませんので、そういった意味では、今町長の発言のように、タイムリーに施策を打つということが非常に重要なことだと思っておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。次に進みます。学校給食、美瑛産小麦のことについて質問させていただきます。この食育に関連する特筆については、８番議員からも質問があって、より具体的に答弁がされているところでありますので、この中では、町内食率とか全て答弁されておりますので、決して高くないという中で私は捉えております。今回特に注目したいのが、産業振興というところと、それから美瑛産小麦に特化したっていうところ、今回、特に私のポイントのところでありまして、一つに教育長答弁でもありましたように、パンとかうどんとかラーメンで美瑛産小麦を使用しているっていうのは理解をして、もちろん水稲というか米もそうでありますけど、美瑛産米も積極的に活用していただいてるというのは、当然理解をしております。美瑛食材も当然ながら他の町村と同じように学校給食に活用したいと。これも継続して推進を願いたいと思っております。で、美瑛産小麦に特化するっていうところ拘るところは一つはですね、やっぱりその美瑛町の基幹産業というのは 、 やはり農業であって、今年のいわゆる 耕 種 面積は大体１ 万１，６００ヘクタールで去年と変わらないんですけど、この１万１，６００ヘクタールの中に、３，３００ヘクタールぐらい、いわゆる採草放牧地が入ってるんですね。本当に、採草放牧地も も ち ろ ん 耕 種 面 積 の 中 に 入 り ま す け ど 、 人 間 が 食 べ る も の は 生 産 面 積 、 耕 種 面 積 は８，０００ヘクタールぐらいということからすれば、小麦は大体今３，３００ヘクタールぐらい、２９％ぐらいあるんですけど、非常に小麦の作付面積が、美瑛町の場合は特に多くなってきていると。これは交付金のこともありますから、良い悪い問題は別問題として、本当に小麦に特化した市町村になっている、こんな今現況にあります。ちなみに水稲については８８７ヘクタール、これは７、８％となりますけど、やはり美瑛の主観作物は、もう小麦になってると。面積で言えばね、というところであります。そこで、学校給食のパンについては、農水省もこれ、国産化への切替えを進めるということで、一応の方針はちょっと出しているんですけど、中々その市町村別には難しいというところもあって、実態は、地場産を指定するっていうのは、北海道と山口県と滋賀県、これは本当にはっきり打ち出していて、そして、あと国産という括りの中では２つあって、全国では５つぐらいという風に聞いております。そこで、やはりこの中で特に美瑛町は小麦の主産地というこういう位置づけであって、もちろん食育とも関係があるんですけど、今後の学校給食のあり方については、もうそういういきなり産業の振興ということにはなりませんけど、極力、美瑛産小麦というのは、町内産を使うというのは、ここに理由があるんだというようなところで今後の取り組みをお願いしたいと思っております。課題がたくさんあるっていうのは分かってるんです。原料供給しても作ってくれるところないとか、色々あります。意外と知られてないのが、私も改めて分かったのは、けっこう美瑛町って小さなところですけど、パン屋さんって意外と多いんですよね。そういうところに学校給食と連携するかどうかっていうのは非常に難しいところでありますけど、あるパン屋、パンを作ってる人は、学校給食でそういうのやったら非常に助かるっていう。全部一遍にはならないんですけど、そういうパンの職人さんもおります。そういった意味では、やはり美瑛産小麦に特化して、そういうベーカリーとかパン職人と連携をして、美瑛産小麦の方を美瑛町の産業の振興すると。こういうようなところに結びつけていきたいと考えておりますけど、最後になりますけど、町長の考えをお伺いいたします。

質問　10番 野村祐司

はい、失礼しました。すみません。教育長からいただきましたので、教育長に特にお願いしたのは、食育関係も含めて、やはり美瑛産小麦に特化するというところを、学校給食に結べていただきたい。この辺の教育長の考えをお伺いいたします。（「はい」の声）

質問　10番 野村祐司

教育長のそういう考えももちろん尊重いたしますので、色々障害あるっていうのは分かってるんですよ。本当に美瑛町という風に特化したものをどこかから仕入れてどうするかという、ちょっと問題、障害あるの分かるんですが、やはり後でまた食育の問題、８番議員から出てくると思いますので、やはりそういうところを食育と関連して、美瑛の主幹である小麦をどういう風に結びつけるかっていうようなところ、今後の課題として取り組んでいただきたい。よろしくお願いします。以上です。（「はい」の声）