子供たちのさらなる成長への取組み、助成を

答弁　教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）

おはようございます。佐藤晴観議員の一般質問に答弁申し上げたいと思います。よろしくお願いいたします。町長と教育長２人にということでございますが、先に私の方から答弁をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。質問事項、子供たちのさらなる成長への取組み、助成を。全国学力・学習状況調査は、小学校６年生と中学校３年生を対象に実施し、児童生徒の学力や学習状況を把握、分析し、教育施策の成果と課題を検証し、その改善を図るとともに、学校における児童生徒への教育指導の充実や学習状況の改善等に役立てることを目的として実施しております。本町においては、保護者や地域住民に説明責任を果たすことが重要である一方、この調査が学力の特定の一部分であることや学校における教育活動の一側面であること、序列化や過度の競争につながらないよう配慮しながら公表したところです。１点目のご質問につきましては、基礎、基本の定着や学習習慣の確立などに向け、学校や家庭が課題を共有しながら、子どもたち一人一人に社会で自立するために必要な基礎学力を確実に身に付けさせるため、きめ細かな指導の充実や実態に応じた授業改善を進めております。このことから、各学校に対しては結果を踏まえ課題を検証し、改善方策を掲げ、目標達成に向けた計画表を作成し、基礎的基本的内容の更なる定着を図るよう指導するとともに、家庭における学習や生活習慣の改善等も含めて取り組むこととしております。教育助手や教育専門員、英語指導助手の配置による学習支援に引き続き取り組むとともに、長期休業中の学習ルームの展開や学びの楽しさ、地域との連携による学習活動を推進するため、土曜学習の取り組みなどを実施しております。学校においては、学校改善プランに基づき、ＩＣＴ教材を活用した分かりやすい授業づくり、基礎、基本の定着のためのきめ細かな学習指導や読書活動の工夫などに取り組むほか、ほっかいどうチャレンジテストを活用し、学期末、学年末のまとめに取り組んでいます。また、家庭と連携をしながら、発達段階に応じた生活リズムチェックシートや家庭学習の手引きなどを活用し、基本的な学習・生活習慣の定着に努めているところです。今後におきましても、教育施策の成果と課題を検証しながら、学校、保護者などと連携し、子どもたちが自分の考えを深め、学ぶ大切さを実感できる教育環境の充実に努めてまいります。(「はい」の声)

答弁　町長 浜田哲（町長は2019年3月まで）

２点目のご質問について私の方からお答えを申し上げます。よろしくお願いいたします。２点目の学習塾や習い事に対する助成の検討は、とのことですが、昨年、子どもたちの健全育成と教育の支援体制を確立することを目的として、学校と地域社会が連携した新たな教育全体を支える総合的な施策を検討するために、美瑛町地域教育推進会議を設置したところであります。今後、この会議の中で子どもたちの学習環境など、さまざまな分野においてどういった具体的な施策が必要とされるのかを委員の皆さまにご意見を伺ってまいりたいと考えております。以上であります。

答弁　教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）

はい、それでは佐藤議員の再質に答弁を申し上げます。今年も北海道版の報告というんですか、概要版に美瑛町も公表するのかっていうようなご質問かと思います。学力の問題について答弁書の中で申し述べさせていただきました。学力だけがという話ではないんですが、今回の調査に関しては学力全部、国語、算数、数学、今回２７年度は理科も入りましたけども、その教科だけ。それから、それ以外の児童生徒の質問紙、先ほど議員が言われましたように夢や目標を持っているかというような、そんな質問紙もある、そんな調査でございます。その中で、学力に関しては昨年度公表させていただき、議員お話しのとおり少し美瑛町の子どもたちにつきましては、全国に比べると少し下がるのかなっていうとこもありましたけど、教科によっては全国以上のものがありましたから、一概にこの側面だけで子どもたちの学力はどうかということはなかなか判断できない部分がありますし、学力だけなく体力の問題もありますし、家庭とのいろんな生活習慣の問題もありますので、全体的に増える中で美瑛町の子どもたち一生懸命頑張っているなっていうのが私の率直な気持ちでございます。そんな中で夢や目標ということで、後ほどまた質問ありますけども、夢や目標を持ったキャリア教育を含めた中で、夢や目標を持てるような子どもたちの育成ということで、いろんな取り組みも考えているところでございます。そんな中で、今年につきましては昨年と同じような形の公表の仕方ということで、今、道からいろんな問い合わせが来ている状況でございます。教育委員会といたしましては、それぞれ会議の中で今年の公表をどうするかということを検討しながら、今後公表するかどうか決めることになってございますが、今の段階では昨年と同じような形で北海道版に美瑛町の結果も載せていくような考えでいるところでございます。以上でございます。(「はい」の声)

答弁　町長 浜田哲（町長は2019年3月まで）

はい、佐藤議員よりの再質に答弁を申し上げます。先ほども答弁を申し上げましたが、美瑛町の地域教育推進会議、これにつきましては美瑛町の各団体、そして企業等、多くの方々に入っていただいて美瑛町の子どもたちをどう健全に育てる、そういう環境づくりをしていくかということで、大きなテーマとして、学校も当然入って総合的な話し合いをする場を作っております。一方、今回教育委員会制度の改定によりまして、教育委員会の運営についても町長と学校側と教育委員会という形でいろいろ議論する場、特に教育委員会のところに町長も入って、いじめ等の対策で非常に混乱した、その対応として国の方で制度を打ち出してきたということでそれに対応している、そんな２段構えで取り組みを進めています。そこの組織の運営をしながら考えていることでありますけども、基本的には教育の方針ですとか学校の運営、そしてまた今ご質問いただく学力向上、部活の推進、こういった部分についてやはり基本的に学校側が率先して教育委員会と協議をしながら計画をつくり、実施していくというのが基本だというふうに思っています。しかし一方でですね、じゃあ町はどんな形でそれに対して対応していくんだというのが議員のご質問でありますけども、実は今日の新聞も見てましても、やはりなと思って見てたんですけども、小学校の子どもたち、低年齢化、暴力が起きているということが出ていました。子どもたち今、最近特にまたゆとり教育というような部分に対しての批判が多くなって見直しをしているわけでありますけども、子どもたちに学力を学力をということで塾とかですね、当然塾なんかもレベルが高いところ行くと、それは習い事ですから習い事が多ければ上達するのは当たり前で、それが本当に人間としての能力が上がったかどうかというのは別問題で、成績は良くなるわけですね、習い事ですから。そうすると、その習い事に対応した子どもたちがどんどんどんどん育っていくと。そうすると、子どもたちの本来の機能である人間としての成長という部分について、非常にバランスが取れなくなってくるということで、今回のストレスが多くなってきているよというような、そういう見解が出ていたというふうに思ってます。私も東京に行って電車なんかによく乗って、省庁とかいろんな所を回るわけでありますけども、子どもたちが乗ってくるとですね、本当にこんなんで大丈夫かなと思うようなそういう見方をさせていただいています。そういう面からすると、子どもたちに習い事やら塾ということ以上にですね人間としての活力ある、生きることに本当に精力的な人間を育てていく、そんな観点が重要ではないかと。我々は、町としてはですね、そういう取り組みに対して対応していくということが重要なことであるというふうに思ってます。それからもう一方では、やはり所得、その家庭の所得の大小がいろんな形で教育の環境にも影響してきますから、例えば学校に来たときには給食費ですとか、そういった部分については町で見ますよと。学校にいる間は子どもたちを我々がしっかりと育てますよと。しかし、家庭に入った時は、また家庭で子どもたちをしっかり頼みますよというそういう連携が重要だということで、今回給食費、医療費等についても子供たちこういった部分については我々が負担しますということでやってきているわけであります。そんな二本立ての考えをしています。先日、大きな企業の方々との話の中で、人材の関係で話をしますと、明らかにですね勉強できる人材を企業が受け取って、それでよしということにはもうならないと、はっきり見えたと。やはり総合力だと。人間としての総合力がなければ、企業においても使える人間にはならないということが見えているというふうにはっきり言っていました。そういう面からも総合力を培える、そういう町村でありたいというふうに強く願ってます。具体的に、例えば子どもたちが活動する、部活動をやる、またいろんな取り組みをする、そういう環境整備、こういった部分についてですね強くコミットしていきたいと思ってますし、今プールなんかもですね高齢者の方々も使っていただける、しかし子どもたちも使っていただけるようなプールというようなことも今検討を始めているところでありますが、そういう環境整備、町として重要な役割として担っていきたいと考えているところであります。以上であります。