（1）宮島沼について／（2）市民バスについて／（3）商工行政について

質問　4番 白木優志

平成 18 年度第１回美唄市議会定例会にあたり、私は、大綱３点を、市長に質問いたします。大綱の１点目は、宮島沼についてであります。最盛期においては、わずか 30 ヘクタールの沼地、湿地に６万 5,000 羽以上のマガンをはじめ、多くの野鳥、水鳥たちの楽園として、世界的に見ても例のない湿地として認められ、平成 14 年 11 月にラムサール条約湿地登録されました。これに至るまでには、道、市と地元で、問題解決に向け協議してきました。そういった経緯を経て、いよいよ本年、施設が完成と聞き、それにあわせて来訪者の大幅な増が見込まれます。また、本市の観光交流拠点施設の１つとして、湿地保全を含めこの貴重な財産を次世代に引き継いでもらうために、以下３点を、市長に質問させていただきます。１つ目は、平成 18 年度市政執行方針で市長は、環境省による宮島沼湿地センターが平成18 年度中に完成予定と演説されましたが、本市として、備品、展示品を含めどういったことを環境省に要望され、施設にどう反映されたのか、具体的にお答え願います。完成に向け、現在の工事の進捗状況と、いつごろ完成されるのか、お伺いいたします。今後、この施設が観光、学習、交流拠点の、観光の拠点施設の１つとしてどのように有効活用を考えておられるのか、その対策、計画をお伺いします。２つ目は、施設周辺の環境整備についてであります。施設へ通じる道路は、幅員わずか４メートルと、歩道もなく、利用される来訪者や地元の営農者に大変不便をかけている現状を踏まえ、その改良を市に要望されていると聞きました。本年度予算において、施設の周辺整備を計画されているようですが、それについてお伺いいたします。また、今後の整備計画もお伺いします。宮島沼が健全な湿地として次世代に引き継いでもらうため、このうち環境省に、施設も含めどういったことを要望しているのか、お伺いいたします。３つ目は、施設周辺での特産品の販売についてであります。これについては、宮島沼保全活用計画に基づき、当時、地元で道、市から説明会が開催され、その中で、来訪者を対象とした地元との経済交流の場を提供し、少しでも営農の安定化に努めたいとの説明がありました。それを踏まえて現在、地元の女性グループや農家、市街地の業者の方たちが、食べ物や農産物等の直売などそれなりに経済効果をおさめていると聞きましたが、今度完成される敷地内において販売行為はできないと聞いているが、市としてどのような対応策をとられるのか、お伺いします。また、来訪者に、美唄市の施設等の情報を盛り込んだ総合案内板を設置する考えがないか、お伺いします。大綱２点目は、市民バスについてであります。市民の足としてその役割が大変大きく、行政サービスの大きな柱の１つであり、以下２点を、市長に質問します。１つ目は、市民バスの運行等についてであります。特に、私は、西線についてお伺いします。スクールバスとの混乗により、そのほとんどの路線において、美唄駅に到着する時間帯が午前８時 30 分前後に集中しているため、市内各高校の始業時に間に合わない運行スケジュールになっており、改善される予定はないのか。また、高校生たちが安心してクラブ活動等を終了して、帰宅の時間帯に間に合うような見直しも含めてお伺いいたします。今年度完成予定の宮島沼の施設への乗り入れも検討してはいかがか、お伺いいたします。私は、詳しい調査はしていませんが、多くの人たちが通学等にＪＲ峰延駅を利用されています。その多くの利用者は、道道峰樺線を利用されている現在、今後、そういった人たちの利便性を図るために、調査、検討してみてはいかがか、お伺いいたします。次に、市民バスの時刻表、及び路線が非常にわかりづらく、今後、工夫できないのかお伺いします。２つ目は、運行車両についてであります。バスの老朽化に伴い、部品等の調達も困難を極めている現状を聞きました。本年度予算において、市民バスの代替も計画されているようですが、どういったバスなのかお伺いいたします。次に、平成 17 年 12 月現在、東線では 6.5人、西線においては 1.7 人の、1 年当たりの乗車数と聞き、その利用率の低さに驚きました。経費の面からも、運行車両も、それに見合った車両に代替し、また、将来、民間委託も含めた市民バス事業をどのように考えておられるのか、お伺いします。大綱の３点目は、旧生協跡地についてであります。この質問に関しては、同僚議員に対する答弁でおおむね理解できましたが、関連するので、以下２つ、お伺いします。１つ目は、購入する方向で考えているとのことですが、市税の減少や国税の減額などにより、財政状況は今後、厳しさを増すと予想されます。購入する場合の購入方法はどのように考えているのか、お伺いします。また、当面の活用方法についても、今後、協議していくとのことですが、契約はいつごろを予定しているのか、お伺いします。２つ目は、具体的な計画はできるだけ早い時期にまとめるとあるが、計画が決定するまでのスケジュールについて、お伺いします。

質問　4番 白木優志

自席から、２点質問させていただきます。宮島沼水鳥・湿地センターがことし 11 月、ほぼ完成し、平成 19 年４月にオープン予定とのことですが、その間の管理体制はどう考えておられるのか、お伺いします。次に、宮島沼へ通じる市道 20 線ですが、ことし 120 メートルの改良工事を計画されているとの答弁でしたが、将来、施設の完成にあわせて多くの来訪者が見込まれます。また、観光バス等の乗り入れも相当数見込まれ、現道においての対応では支障を来す恐れがあり、私は、きちっとした整備計画を持たれて今後につなげてはいかがか、お伺いいたします。