別海町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月12日
行政と住民の情報交流の体制の充実：各種懇談会など対面型のコミュニケーション
2023年9月12日、別海町議会の一般質問で、小椋哲也議員が「行政と住民の情報交流の体制の充実：各種懇談会など対面型のコミュニケーション」について質問し、総務部次長 寺尾真太郎、町長 曽根興三が答弁しました。
- 質問者
- 小椋哲也 議員
- 答弁者
- 総務部次長 寺尾真太郎、町長 曽根興三
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 9番 小椋哲也
（４）番、「各種懇談会など対面型のコミュニケーションについて」です。住民から直接ご意見を伺う機会として、各種団体などとの意見交換の場などがあると思いますが、対面型でのコミュニケーションは非常に重要です。それと共に、不特定多数の個人が自由に参加可能な懇談の場も非常に重要であると考えています。近年はコロナ禍などもあり、実施が難しい状況が続きましたが、コロナ禍以前を含め、不特定多数の個人が参加可能な懇談会を直近で実施したケースはありますか。
答弁 総務部次長 寺尾真太郎（総務部次長は2025年3月まで）
議長。
答弁 総務部次長 寺尾真太郎（総務部次長は2025年3月まで）
お答えします。不特定多数の個人が参加可能な懇談会を実施した例といたしましては、直近では本年６月４日にですね、地域おこし協力隊活動報告会を開催しまして、その中で住民と隊員との意見交換等が行われております。またですね、町長が住民から直接御意見を伺う機会といたしましては、各種たくさんございますけれども、その中でも総務部が所管しておりますのは、町長と話しませんかという団体主催の懇談会、牛乳等を飲みながら懇談する町主催のミルクミーティングといった仕組みを設けております。近年では、ボランティアサークル・サンキューの会、西春別駅前商工振興会、本年８月には、中西別地区連合会と懇談の機会が設けられ、意見交換を行ったところであります。以上です。
質問 9番 小椋哲也
はい。
質問 9番 小椋哲也
はい。今、答弁にありましたように、ミルクミーティングなど団体から申し込んで、町長と直接対面する機会があるという形で、この団体で申し込んでいただいてやるというのはある特定の属性の方がいらっしゃるので、非常に意見が整理されて伺いやすいもしくは特定の属性に対する意見を伺うという意味でもすごくやりやすいっていうふうに私も感じます。ただ、広聴の側面から見ると、各地域ですとかいろんな大きなテーマを設けてですね、不特定多数の方が個人で自由に参加される機会を担保するというのも、広聴の側面で非常に重要かなと。なかなかその開催については大変な部分もあるんですが、重要なのかなというふうに考えています。それに関しては、今後、町のほうでですね、以前は各地域で政策懇談会みたいなやつをやっていた記憶もちょっと大分昔ですけどあるんですが、その辺も含めて今後の方針をお聞かせ願えればと思います
答弁 総務部次長 寺尾真太郎（総務部次長は2025年3月まで）
議長。
答弁 総務部次長 寺尾真太郎（総務部次長は2025年3月まで）
お答えいたします。団体だけではなくですね、個人が意見を言える町主催の懇談会の必要性は十分に認識しております。一方でですね、町内の町の諮問機関でございます自治推進委員会、こちらのほうからも懇談会というものは必要なものではあるけれども、なかなか公の場でですね、発言することに対する抵抗感ですとか、そういったことで意見を言うことがなかなか難しく、結局は懇談会を開催しても、そこの地域の団体等のですね、役員さんを担っている方が発言者として固定されると。そうなると、なかなか参加しようとする人がですね、少なくなるという現象になってしまうので、開催手法ですとか、個人の意見の広い方、こちらのほうは見直していったらいいのではないかという御意見のほうですね、頂戴しております。行政もそのような課題があるということも、また認識しているところでございまして、そのことを踏まえて、本年３月ですね、小椋議員の一般質問の中でもあったかと思うんですけれども、こういう個人の声の集め方、この具体案について、そのお尋ねがあった際にですね、進化している情報通信技術、こちらを用いることによって、さまざまなアイデアや意見等を柔軟に集められる環境づくりを進めたいということで答弁させていただいたところです。この環境づくりにつきましては、まだちょっと制度設計の途中の段階ではあるんですけれども、確かに対面で個人と懇談することも大切なんですけれども、ただ懇談会のようにですね、どうしても時間と場所に限られる。そうなると、どうしても参加したくてもできなくなる。そういったことをまず抑制したい、何とか解決していきたいという思いと、あとはオンライン等を使えば、声なき声と申しましょうか、意見を自宅で自分の思いをゆっくり考えながら、問題を提起してですね、課題に解決に対するアイデアを投稿できるというような環境づくりにもなるのではないかという可能性もありますので、先ほど情報化推進室長よりですね、答弁いたしましたＬＩＮＥのアンケートの回答とかの双方向のやりとり、それら等を含めてですね、まずは、これの情報通信技術を用いて広く意見を集めるという、そこのほうにまず、今は力を注いでいきたいなというふうにして考えているところです。以上です。
質問 9番 小椋哲也
はい。
質問 9番 小椋哲也
はい。今、答弁いただいた内容、実は議会もですね、直接、住民と対面して交流する情報交流する機会として議会報告会。これもですね、今の答弁にあったように、大変こう参加者を増やすという取組に苦慮しているところであります。同じような問題をやはり抱えていて、その解決策として、今、ＩＣＴを用いた手法で、すごくいいキーワード、声なき声を集めるという答弁をしていただきましたが、それまさにすごく重要なことだと思うんですが、ＩＣＴでのやっぱり技術なので、使えない人もいるということで、声なき声を集めるための手法を使えない人もいるという部分も含めてですね、全部並行して一遍にというのは難しいので、そういう声もあるということを認識した上で、将来的にはそこも拾えるような仕組みだったり、催し物ってものをやっていく形が、私たち議会も含めて必要があるなというふうに感じていますが、そこについて、最後一言いただければと思います。
答弁 町長 曽根興三
小椋議員の発言ですけれども、今、最後に私たち議会はと言いましたけれども、私はそうではないと思っています。議会でありません。議員の皆さんです。議員の皆さんは、住民の代表です。私は、議員の皆さん方の意見をしっかり尊重していかなきゃならん、これは１番大切なことだと思っています。私は１人ですけど、議員の皆さんは１６人います。１６人の方々がそれぞれ住民の意見を個々に拾うことは、これは私が拾うよりも１６倍楽にできます。できるだけ、議会という立場ではなくて、住民の代表として、個々の意見をより多く拾って、私のところに言ってきて欲しい。もちろん、私も直接、住民の方々とお話しすることは大切なことだと思っておりますけれども、正式な住民の代表は、議員の皆様方ですから。私は、やっぱり住民の直接の意見とともに、議員の皆さん方それぞれの素直な意見もお聞きしたいと、そう思っております。議会の場となりますと、これは公式の場ですから、しゃべる内容も限定されることもありますし、また、その発言に対しての責任も出てくる場合があります。個々の話は、それぞれ自分の好きなことを言えますし、好きな考え方も言えると思います。そういう本音のお互いの気持ちを話し合える場が、もっともっと欲しいというそういう気持ちでいます。なかなか、町が出前講座のような形で、地域にいっぱい幹部を引き連れていっても、これ参加してくれる方が少ないんです。できれば、私一人が行って、地域を回ればそれは話しやすいかもしれませんけれども、これもまた時間的にも大変な労力になりますし、できれば議員の皆さん方とそして行政の執行する人間とそれぞれが、お互いに個々の住民の意見を拾いあって、それをどこかの場で、ぶつけ合うことによって、よりよい行政、町が目指す住民のための施策、それをしっかり議論できる、そういう場をできるだけつくっていただければと、そう願っております。私もそういう考え方で、行政取り組んでいきたいと考えておりますので、今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。以上です。
質問 9番 小椋哲也
はい。
質問 9番 小椋哲也
はい。ただいま、町長のほうからですね、情報の方はいろんな角度、議員も含めてですね、いろんなところからしっかりと集めて、反映していくという心強い回答と私も認識しました。私もですね、政治家個人として、町民の方の声を代表してしっかりとそこ情報を集める、情報交換をするっていう役割もありますし、また議会として、住民の情報を交換する、集めるという、責務もあるというふうに考えておりますので、両面から議会も一生懸命頑張っていきたいと思いますので、今回、質問ですね、最後、町長の力強いお答えもいただきましたので、以上としたいと思います。終わりです。