別海町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月20日
別海町漁業・漁村振興計画（仮称）の策定：町長の振興計画策定に対しての決意
2023年6月20日、別海町議会の一般質問で、松原政勝議員が「別海町漁業・漁村振興計画（仮称）の策定：町長の振興計画策定に対しての決意」について質問し、産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三が答弁しました。
- 質問者
- 松原政勝 議員
- 答弁者
- 産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 12番 松原政勝
それでは、３点目に入ります。別海町農業・農村振興計画では、３つの視点から描いた将来像を柱に、別海町の農業・農村の振興を図ることとし、１０か年を目途に５年ごとに中間年の見直しを行っております。同じ一次産業である漁業・漁村の漁業生産の早期回復や漁業経営の安定化、就業者の確保といった水産業が抱える従前からの課題のほか、IＣＴ等の活用やゼロカーボンへの貢献といった直面する新たな課題・役割に対応する取組を進め、将来にわたり安心して漁業を営むことができる持続的な水産業・漁業の確立を目指し施策を推進していくためには、別海町農業・農村振興計画のように、別海町漁業・漁村振興計画（仮称）の策定が必至と考えます。町長の振興計画策定に対しての決意を伺いいたします。
答弁 産業振興部長 佐々木栄典（産業振興部長は2024年12月まで）
議長。
答弁 産業振興部長 佐々木栄典（産業振興部長は2024年12月まで）
お答えします。本町における水産業の振興計画は、現在、策定されていませんけども、平成１８年度に策定に向け取り組んだ経過がございます。しかしながら、策定に向けた協議の中で、農業とは違い、水揚げ量など目標値の予測が難しいこと、また、目標値を設定することにより、各種補助事業の実施に支障をきたす可能性があったことから、振興計画の策定を見送った経緯がございます。水産業は、その年によって状況が大きく変化する可能性があることから、臨機応変な対応も求められると考えていますが、同じ一次産業である水産業についても、中長期的な視点に立った漁業振興策を推進する必要があると考えます。今後は、これら過去の経緯を踏まえ、漁協など関係機関と十分協議の上、振興計画策定に向け準備を進めたいと考えています。なお、計画の策定時期については、第７次別海町総合計画におけるＫＰＩとの関連付けが必要となるため、総合計画の見直しに合わせるなど、総合的に判断したいというふうに考えております。
質問 12番 松原政勝
はい。
質問 12番 松原政勝
ただいま部長は、１８年、これはたしか平成１８年だと思うんですが、平成１８年に策定に向けた協議はされたと。でも、その時には、水揚げ量が非常に目標値に変動があるので、それを見送ったといいますか、策定を見送ったということで現在に至っているわけでございますが、ここ数年、漁獲量は、量は減ったけども、金額的にはそれなりの同じような推移でされてると思うんです。特に、漁業団体、漁協ですね。１年間の計画を立て、または３年間の推移を見ながら、それで１年間の事業計画を立て、その目標に向かって生産されているわけでございまして、今は特別その大きな変動しているということにはなっておりません。ここを調べてもらうとわかりますけども、ここ数年はやや安定した漁獲金額で推移していると、このように私は認識しているところでございます。部長の方から、別海町の計画に対して、要するに７次の計画が立てられた、総合計画が立てられてから５年目で見直し、さらには１０年目でまた次の新しい計画を立てるということになるわけですけども、もう既に７次の計画が始まっております。そして、間もなく５年の見直し時期が来ると。ぜひひとつ、この水産振興計画っていうものを、別海町の総合計画の中で、５年の見直しにあわせて、ひとつ策定をしていただきたいと。そして、策定をすることによって、中長期的な計画、さらにはそれを見直しそういうことに進んでいくと思います。今、先ほど町長も言いましたように、つくり育てる漁業に至っては、本当に安定的な水揚げ量であったり、額であったり、そういうものが安定していると思いますんで、これは、ぜひ、７次の５か年の見直し計画の中でも、ぜひ、計画を振興計画を策定していただきたいと、このように思うわけですけども、これについて、町長。どのように考えておりますか、お伺いいたします。
答弁 町長 曽根興三
平成１８年ですから、私がちょうど部長やってた頃に話し合いが行われたんですけれども、先ほど部長の方から報告あったように、計画を策定した場合に、逆にその数値に縛られて事業等の補助事業等の該当にならないという場合も出てくるということで、当時は見送った覚えがあります。今は、状況が変わってきたということですので、先ほど、冒頭言いました検討協議会もありますので、野付、そして本別海の参事、専務等を含めて、関係者を集めて一度どうかと、作った方がいいのかというようなこと、さらに、検討していきたいと考えておりますので、その効果と、それからそれによる影響がどう出るかというようなことを含めて、しっかり取り組んでいきたいと考えております。以上です。
質問 12番 松原政勝
はい。
質問 12番 松原政勝
今、町長の中で、これから漁業関係者と協議した中で、検討するということでございました。いずれにしても、先ほど、冒頭に申し上げましたように、農業農村振興計画が別海町で作られており、北海道でも既に北海道の海区を４つに分けた水産振興計画というのができているわけでございます。別海町としても、ぜひ、この二つの漁協があり、この海域がある中で、ぜひ、振興計画を策定していただき、それに基づいて、ひとつ計画の達成に向けて、推移していただければいいんだなと、このように思うわけでございます。ただ、心配されることもあると思いますけれども、やはりそういう計画を立てることによって、それに向かった目標ができて、それぞれ努力されたりいろいろ整備されたりすると思います。ぜひ、町長、計画立てることによって、計画が大きく崩れるんでないかという、そういう心配をされますけれども、今は、先ほど申し上げましたように、つくり育てる漁業、さらにはこれからいろいろな環境による海域の変化とか、または赤潮だとかっていろいろな難しい問題はこれからも出てくると思いますけれども、そういう計画があることによって、対応したり、対処したりしていくと、そのように思っているわけでございます。ぜひ、町長、ひとつ私先ほど申し上げましたように、７次計画の５年の見直しまでには、策定に向けた考え方を持って進んでいただきたいと、このように思いますが、町長、最後にもう一つお願いいたします。
質問 12番 松原政勝
まだ、時間があるので。
答弁 町長 曽根興三
議長が申し上げたとおり、やはりいきなりここで作るということは、いろいろな影響がどうててくるかもわかりませんので、やはり、そういうことを話し合う組織として、振興協議会がありますので、そこでしっかり諮って、そして将来の別海町の漁業をどうするかということを含めて議論し、振興計画を作った方がいいのかと、そういうことの結論を出していきたいと考えております。決して、失敗するのを恐れるということではありません。計画を作ることによって、逆に補助事業等の対象にならないというような場合も出てくることがあるので、そういう危険性がないようにというようなことをしっかり調べて、対応していかなきゃならない、そういう意味ですので、決して、尻込みをしているわけではありませんので、できるだけ前向きに検討していきたいと思います。よろしくお願いします。
質問 12番 松原政勝
はい。
質問 12番 松原政勝
何回も町長に登壇していただきまして、ありがとうございます。補助事業の関係は、本当に難しい問題があるといいますけども、それは協議の中でいろいろ補助事業については検討していただくと。そういうことで、ぜひ、振興計画を策定できるような方法で協議していただきたいと、このようにお願いして、私の質問を終わります。どうもありがとうございました。