私もこの農業支援策について

答弁　町長

｢農業支援策｣についてのご質問であります。本年７月以降は、例年にない高温が続き、本町におきましても８月１０日には観測史上最高となる３５度の真夏日を記録するなど、農作物の生育には厳しい一年であったと思います。昨年からの肥料価格等の高騰に加え、今年の猛暑は、農作物の生育に大きな影響を与え、本町農業経営には厳しい１年であったと思っております。ご質問の農業支援策につきましては、まず、肥料価格の高騰につきましては、国の支援に加え、町におきましても国の支援への上乗せ補助として支援を行っております。また、猛暑等の影響につきまして、農協からは農業者の中には資金の借入が必要となる方もいると聞いております。資金につきましては、佐々木議員の質問でもお答えしたとおりセーフティネット資金等の制度資金の借入には町で被災証明書を交付することが必要となります。このため、町では、被災状況を確認のうえ被災証明書を交付しており、被害農家の資金調達の円滑化を図っているところであり、利子補給につきましては、資金借入者数等を把握のうえ、前向きに検討したいと思っております。

答弁　農林課長

事前にお配りした、農協の販売額実績につきましては、農協さんで今、取りまとめ中というところで、今朝、確認したんですけれども、その時にはできていなかったんですけども、農協の方で取りまとめを急いでくれたものを、今、お配りしております。ですので、計画が載っている様式のものではないんですけども、今現在で、販売見込みされているものの資料ということであります。令和５年度で、農協としては、おそらく２６億円くらいの計画を組まれていたのかなと思っております。ただそれに対して、どの程度増減するかというのは今後も推移を見ていきたいなと考えております。以上です。

答弁　町長

まず、農協の数値ですけれども、これは１１月末時点での販売見込額ということでございます。実際、年度末までの、農協としての１０月末現在で見込は２３億円程度というふうにみておりますので、計画より３億円程度減収になるかなということで農協はみていると、これは１０月末時点の話でございます。その節に、農協の営農センター長が来られて、こういう制度資金、あるいは農協単独の資金も考えているということで、そうなった場合に利子補給ということはお願いできないでしょうかということでありましたので、基本的には１人や２人のためにと言ったら怒られるでしょうけども、なかなかそれは難しいかなと、まとまったら支援をしていきたいというような回答をしております。この後、年末に農協の方でまた来年度の予算編成に向けての要請に来るということですので、その中でも十分協議していきたいと思います。

答弁　農林課長

肥料価格の高騰対策についてでありますが、来年度の取組がどのようになるかということですが、北海道の独自事業として肥料価格に対してキロ当たり定額で補助をするとなっておりまして、これについては町が事業主体にならずに、農協又は販売会社が事業実施主体になってやるというふうに聞いております。ですので、来年の肥料取りまとめの部分の補助金の支援につきましては、現在農協で取りまとめを実施しているところですので、町としましても取りまとめ結果については把握したうえで、検討していくことになろうかなというふうに思っております。以上です。

答弁　農林課長

来年度の対策については、肥料となっております。以上です。

答弁　農林課長

種芋の施設の利用料、１キロ当たり２円を積み立てていくということでのお金を、生産者組合さんの方から町に入れていただいて上で、町は基金造成をしているところであります。２円に対して、減額なり、今年度に限ってですね、というお話ですけども、現在は指定管理者、農協さんがやってますが、キロ２円という約束のもとやっております。また、これは将来に向けて積み立てるべきお金というところで、受益者負担の原則に伴えばですね、これは崩さずに将来の施設更新のために、苦しいときでありますが、積み立てていかないと更新、建て替えの時にまた大きな負担を伴うということにもなりますので、これについては着実に基金として貯めて将来に向けて整備に充てたいと考えております。

答弁　農林課長

指定管理の更新でありますので、農協が引き続き施設を運営するというところで、この後、議員協議会でご説明したいと思っております。

答弁　副町長

今回、指定管理の更新ということで、協議会の方で報告させていただきますが、指定管理につきましては１０年間の期間がありまして、今年度いっぱいでその１０年が満了するということで、次の更新に向けて、また農協の方から申請を上げてもらって、また農協がやるという方向で、この間、委員会を開きまして、委員会の中では決定したところであります。今後といたしましては、明日の協議会で内容等説明した後に、３月の定例会で議案として上程する予定であります。

答弁　農林課長

まず施設、１０年経過してどのような状況かということでございます。これについては、指定管理者の選考の中でも、農協さんに来ていただいた中で現状をお聞きしております。当面、大きな建て替えなり、改修等はないというふうに聞いておりますが、機械もかなり、１０年経って、メンテナンスは毎年やらないといけない、それに対しては、農協の職員が外注せずに直せるものは直しながら、維持管理費を抑えながら管理をしていると伺っております。ですので、急に何か更新しないといけないという状況には、現状ではないのかなと思っております。あと、計画に対してというお話だったと思いますけれども、そもそも１キロ当たり２円を頂くというところですが、これについては、なぜ２円を貰うのかと言いますと、種芋施設をつくったときに、町が一般財源から繰り出した部分、約１億９７００万円程あります。この程度の資金は貯めておかないと、次の施設整備、更新の時に財源的に大変だろうというところで、これついては農協さんが生産者組合さんと話し合いながら、約２億円ですね、それに向けて積み立てていこうというところで進めたものと承知しております。現在、１億２５００万円程というところですので、まだ２億には達していないんですけど、これについては、上限を決めるですとか、目標金額を決めているわけではなくて、将来必要な時のために基金造成しているものですので、必要がなければこのまま貯めながらいきたいなと思っております。あと、農家さんへの負担が厳しいというお話ですが、種芋であれば、畑作構造転換事業、種芋の罹病率ですとか、そういったものの低減に取り組むというところですね、毎年国の補助金、町の方で申請して、それも１２月には種芋農家さんの方には面積に応じて交付される予定ですので、そういったものも経営の財源として有効に活用しながら基金造成していきたいなと考えております。

答弁　農林課長

転作の厳格化に向けた町の取組でありますが、国の方では５年に１度の水張りをしない限りは、令和９年度からは交付対象から外すというふうになっております。それに向けて、町が、今、どのようにしていくかということでありますが、まずは、新聞報道等でもありましたが、水田の畑地化支援、これの要望があるかどうか、これについては、年明けくらいになりますけども、畑地化の意向があるかどうか確認した上で事業化できるかどうか考えていくということになります。あとは、今後、令和９年度以降を見据えて、なにがしかの施策が打てるかどうかというのは、アンケートの中でも、何度もアンケートというんですけれども、アンケート調査の中でも水田活用の見直しが影響がどのようにありますかという設問も用意してあります。そういうものの数字も見ながら、対策を打っていくというふうに考えております。以上です。

答弁　農林課長

まず、畑地化、昨年度からどの程度したかというところでありますが、転作田の畑地化は昨年度要望がありませんでした。ですので、０となっております。畑地化の支援でありますけども、令和６年度からは、１４万５千円だったと思います。国の定額の支援を受けられるというふうになっております。以上です。

答弁　農林課長

畑地化の方はですね、水張りをしないような状態に畑地化するというところに、来年度も１４万なにがしというお金が国は出すと言っております。転作田に水を引き込んで、５年間に１度水を張らないと転作の対象から外しますよということなので、今年度、水張り可能なところは、一部の農家さんで水を引き込んで、水を張って、１ヶ月ですね、湛水をしたと、そうするとさらに５年間の延長が受けられるので、ようは転作田として使うために水張りをやられた農家さんは、今年度１件いらっしゃいます。面積的には、町内町外あるんですけれども、数ha程やられていると承知しております。

答弁　農林課長

転作田への水張りの整備への支援ということかなと思います。まずは用水路についての整備に係る支援としましては、中山間直接支払交付金、これで水利組合に対して、工事費の７５％を補助するという取り組みを中山間の中でやっております。ですので、それの予算規模が、だいたい１千４，５百万円ですかね、年によって変動しますが、その程度は毎年支援しているところであります。あとは、畔ですとかの造成、これについては、今年度取り組まれた農業者さんは自己負担でやっておられました。といいますのも、投資をして交付対象から外れないようにするということで、長く転作田として使えると、国の支援も受けられるというような、収支を見込んだ中で、今、畔を作るのにお金をかけても回収できるだろうと見込をたてた上でやられているのかなと。ですので、畔ですとかそういったものについては、やはり農業者さんの個人の経営判断、これが大事なのかなと思っております。ですので、町としましては、中山間直接支払交付金、また多面的機能支払交付金、これも地域の用水路の整備だとかに使えるお金ですので、是非そういったものを使っていきながらですね、用水の確保にあたっていただきたいなというふうに、町は考えております。以上です。