道内7空港の一括民間委託について

質問　近藤憲治

続きまして、２項目めに移らせていただきます。道内７空港の一括民間委託についてでございます。去る７月３日、国土交通省は、私どもの地元の空港でもございます女満別空港を含む北海道内の７空港を一括して運営する民間委託先として、北海道空港会社などで構成する企業コンソーシアム、北海道エアポートグループを優先交渉権者として選定したと発表しました。また、報道によりますと、８月中には基本協定、10月ごろに運営権設定・実施契約を締結するというプロセスを経て、2020年から委託先での運営が順次開始されるとのことであります。地元事業者が関わりを持ちながら構成をされた北海道エアポートグループが優先交渉権者となったことについて、地域性を十二分に把握した組織としての特性を生かし、北海道の航空業界の発展、さらには観光振興に資する人の流動性を高める目的を共有できるものと、私自身は期待を寄せているところでございます。この間、道内７空港一括民間委託の優先交渉権者決定を女満別空港にコミットする自治体として、どのように受け止めていらっしゃるか認識を伺います。また、決定後に当該コンソーシアムとの接触の有無、またその際のやりとりがあれば明らかにしていただきたいと思います。

質問　近藤憲治

今御答弁いただきましたように、具体の取り組みというのは、まさにこれから動き出すことが多い状況であるというふうに見ておりますが、この決定発表に際して、当該コンソーシアムが優先交渉権を獲得するに当たって、国に提案をしました各空港の活性化策が明らかになっております。その資料において女満別空港は、オホーツクの比類なき大自然やひがし北海道広域周遊観光のゲートウエーとして位置づけられ、2017年度の旅客数83万人を2024年度には108万人に伸ばすことを目指し、国内ＬＣＣの就航、東アジアの首都クラスの地域への直行国際便の開設をうたっております。またあわせて、旅客ビルの拡張とリニューアル、個人旅行者向けのリーズナブルな価格帯のホテル新設、国際線取り扱い施設の増設など、ハード面の整備を行う旨が記載されております。これらの取り組みは、網走市内の事業者にとってもビジネスチャンスになるものも多くあると認識しておりまして、事業の推進主体と連携、情報交換をしっかり行っていただき、市内事業者の積極的な関与、参入を促していく視点が大切であります。コンソーシアムが示した提案及びそれを具現化する際の地元企業の関与の促進についての考え方と意欲をお聞かせいただきたいと思います。

質問　近藤憲治

次に、この活性化策の中に書かれておりました国内ＬＣＣの誘致に関してでございます。コンソーシアムの提言の中では、成田や関西といった既存国内ＬＣＣの拠点からの路線開設を見込んでいるようですが、この間議論を重ねさせていただいております新千歳・女満別間の道内路線開設も重要な視点であります。市サイドとしても、これまで様々な要請や提言に取り組んでおられるところと受け止めておりますが、現状と今後の見通しについて明らかにしていただきたいと思います。

質問　近藤憲治

この点につきましては、またこれからも議論を深めさせていただきたいと思います。次に女満別空港と二次交通の充実についてであります。さきに述べておりますけれども、コンソーシアムの提言には、ひがし北海道広域観光の推進との視点で釧網本線またエクスプレスバス等を活用した釧路・女満別間の観光流動の促進、沿線地域の活性化、旭川・オホーツク間の観光流動の促進という記載がございます。その点を念頭に置きつつ、航空路線と鉄道路線を組み合わせた観光振興施策を強化していく必要があると考えておりまして、女満別空港から周辺駅、直近は西女満別駅なのですけれども、それ以外の網走駅や北見駅も含めて航空機から列車へとシームレスな流動をつくり出していく仕掛けを地域側からもコンソーシアムへ、またＪＲ北海道へと積極的に提言していく考え方が大切だと考えておりますが、現段階での認識を伺います。

質問　近藤憲治

こちらの項目の最後でございますけれども、女満別空港の管理運営と地元各事業者との関係性についてでございます。これまでも女満別空港の維持管理及び振興という側面で、網走市内も含めて地場の企業が数多くかかわりながら、今日の女満別空港が形成されてきていると考えております。その点において、この一括民間委託の流れにおいても、そういった地場の企業のこれまでどおりの関与を重ねていくことができるように、地元自治体としても意を用いていただきたいと思います。その点につきまして、先ほど一部答弁もございましたけれども、改めてどのように考えているか、現段階での認識をお示しいただきたいと思います。